毛昌盛

　　黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。要完成這一光榮而艱巨的任務，就必須加強農村黨的工作，從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農村黨組織建設成為帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。
　　切實抓好基層領導班子建設
　　農村要致富，必須建好黨支部。村黨支部是黨在農村最基層的組織，是村級各級組織和各項工作的領導核心，是黨的路線方針政策的具體執行者。實踐證明，凡是物質文明、政治文明、精神文明建設搞得好的村，都有一個堅強的黨支部。有了堅強有力的黨支部，就可以帶領農民群眾沿著社會主義新農村的道路前進。
　　選好“班長”。班子強不強，關鍵看“班長”。建設一個好的領導班子，最關鍵的是有一個好的帶頭人，即好“班長”。因此，加強農村黨的工作，首先要把基層黨組織的“班長”選好。好“班長”的標準是什么呢？一是在政治上堅持社會主義方向，認真貫徹執行黨的路線方針政策，勇于改革創新，堅持求真務實，努力勤奮工作，走共同富裕之路。二是堅持全心全意為人民服務的宗旨，時刻想著群眾，為群眾辦實事。三是堅持黨的群眾路線，有事同群眾商量，真正尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，善于做群眾的思想工作，能正確處理人民內部矛盾。四是依法辦事，公道正派，清正廉潔，有好的形象和較高威信，說話有人聽，辦事有人應。五是有帶領群眾發展經濟的能力，能不斷提高農民的物質文化生活水平。
　　完善農村干部選拔管理機制。通過實施“兩推直選”、“公推直選”等辦法來選拔農村干部，擴大用人上的民主，保障黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，把真正優秀的人才選拔出來。同時，應教育群眾充分認識搞好農村干部選拔管理的重要性，端正態度，顧全大局，鄭重行使民主權利，選舉優秀人才進班子。必須防止宗族關系、親情關系、利益關系等干擾干部的選拔管理。
　　處理好村黨支部和村民委員會的關系。村黨支部和村民委員會雖然性質不同，但根本目標一致，都是為了促進農村經濟社會發展，維護農民群眾利益。其中，村黨支部作為我們黨在農村的基層組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的路線方針政策的執行者，必須起到領導核心作用。如果改變了村黨支部的地位和作用，必然削弱黨對農村工作的領導，影響全面建設小康社會的進程。因此，村民委員會要自覺接受和尊重黨支部的領導。同時，村黨支部又要支持村民委員會的工作，發揮村民委員會的作用，而不能包攬其工作。在重大問題上，村黨支部和村民委員會應互相溝通，通過建立聯系會議制度、交叉兼職等辦法，齊心協力建設社會主義新農村。同時，還應把共青團、婦女組織、民兵組織等建設好，使它們各司其職、各負其責，發揮應有作用。
　　搞好保持共產黨員先進性教育活動
　　在全國農村黨員中開展保持共產黨員先進性教育活動，是加強農村黨的工作的大好時機。當前，加強農村黨的工作，必須結合開展保持共產黨員先進性教育活動，使廣大農村黨員認真學習貫徹“三個代表”重要思想，用科學理論武裝頭腦，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，始終發揮先鋒模范作用；使農村基層黨組織不斷提高凝聚力、戰斗力、創造力，在建設社會主義新農村中始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用。
　　把農村黨員的先進性教育活動與農村經濟社會發展結合起來。農村黨員的先進性教育活動應與農村的經濟、政治、文化和社會建設相結合，促進農村經濟社會發展。要通過先進性教育活動，使廣大黨員解放思想、更新觀念，樹立科學發展觀，掌握和運用市場經濟規律，從當地實際出發選擇適合當地情況、群眾愿意接受的發展模式，搞好農業產業結構調整，興辦二、三產業，促進農村經濟發展。同時，通過先進性教育活動，使廣大黨員學習科學知識，講文明、講衛生，開展健康有益的文化活動，破除封建迷信和陳規陋俗，搞好社會治安，弘揚傳統美德，構建社會主義和諧社會。
　　搞好致富技能培訓，提高農村黨員當先鋒、做模范的能力。各級黨組織應在全面提高農村黨員的致富本領上下功夫，建立健全黨員經常性學習培訓制度，采取上黨課、收看電教片、實踐交流、觀摩學習等多種形式，不斷提高黨員學習培訓的針對性和實效性，充實農村黨員的科技知識、法制知識、市場經濟知識，增強他們帶頭致富、帶領群眾致富的本領。
　　開展主題實踐活動，搭建農村黨員發揮先鋒模范作用的平臺。要積極營造黨員發揮先鋒模范作用的良好輿論環境，通過在農村黨員中開展了“我為黨旗添光彩”、“一個黨員一盞燈”、“黨員致富帶頭人”等主題活動，及時發現典型、宣傳典型、學習典型，發揮典型的示范導向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。進一步加強和改善農村黨員的管理，建立健全黨員教育的長效機制和考評機制，嚴格組織生活，搞好監督考核，使廣大黨員始終保持先進性。
　　加強新黨員的培養，確保新黨員的質量。建設社會主義新農村，必須重視農村人才隊伍建設。農村黨支部對返鄉青年、種養能手、農民經紀人、復員退伍軍人中的優秀分子，要及時發現，加強培養，大膽使用，充分發揮他們的作用。對具備入黨條件的積極分子，應吸收他們入黨，進而有效地改善農村黨員隊伍的結構。
　　進一步加強對農村流動黨員的教育管理。改革開放以來，大批農民和農村黨員進城務工，為社會主義現代化建設作出了重大貢獻。應尊重他們的勞動，保障他們的合法權益。一方面，務工所在地的黨組織要關心他們，盡快建立工會組織和黨組織，加強教育管理，維護他們的利益；另一方面，原籍黨組織也要加強與他們的聯系，了解其在外情況，關心其生活。同時，加強對外出務工黨員的監督考核，既保護好他們發家致富的積極性，又引導他們為建設社會主義新農村獻計出力。（作者系溢水鎮黨委書記、鎮長）

　　完善農村價格政策　服務新農村建設
　　曾驥
　　在建設社會主義新農村工作中，作為政府的價格主管部門，要認真完善支農價格政策，促進農民增收減負，為建設社會主義新農村搞好服務。
　　一、努力服務“三農”，加強涉農價格和收費監管
　　一是努力穩定糧食和化肥等農資價格。當前農民增收的主要障礙是糧食價格偏低及化肥等主要生產資料在高價位上運行。為此，我們必須探索建立穩定糧食市場價格，保護農民種糧利益的長效機制，如建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金等。認真貫徹落實中央糧食直補政策和糧食最低收購價格政策。積極做好稻谷、小麥、油菜籽收購價的監測分析工作，建立對稻谷收購價格的采集報告制度。加強對化肥價格的監督管理。繼續對化肥、農膜、農藥、種子流通環節實行差率控制、最高限價等臨時措施，打擊價格欺詐行為，努力穩定化肥等農資價格。
　　二是大力整頓涉農價格和收費。繼續推進涉農價格和收費政策的公示工作，增加政策的透明度，增強廣大農民對亂收費的社會監督力度。深入整頓鄉鎮站所和農村中小學收費，規范農機服務等涉農服務價格。繼續清理涉及農民進城務工收費，促進農村勞動力轉移。加大清理整頓涉及農民負擔的價格和收費力度，密切關注增加農民負擔的新動向，防止農民負擔隨時反彈。
　　三是完善煤電價格聯動機制和差別電價政策，積極疏導電價矛盾，在高耗能企業推廣和完善分時電價政策，研究出臺季節性電價、尖峰電價、可中斷負荷電價、高可靠性電價等政策；繼續加強農村電價管理工作，加強電價督查檢查，穩妥推進電價改革工作。加強小水電上網電價爭取工作，繼續加大對我縣浪老鷹巖、黃家灣、順水坪等小水電上網電價爭取工作，力爭達到省最高價0.36元/千瓦。
　　二、圍繞熱點，集中整治群眾反映強烈的價格和收費問題
　　按照全省、全市物價工作會議部署及全縣經濟工作會議精神，結合我縣實際，2006年，我們要重點整治藥品價格、醫療服務價格、教育收費和商品房價格，著力解決看病貴、上學難、房價高的問題。
　　一是要加強對藥品和醫療服務價格的監管。完善醫療機構補償機制，合理調整醫療服務價格，促進醫療機構不斷降低成本，努力解決群眾反映的“看病難、藥價高”問題，逐步將偏高的藥品價格降下來。認真落實已取消的向鄉鎮醫務室、衛生院收取的醫療機構監督管理收費，研究相應的醫療服務價格政策，促進農村公共衛生和基本醫療服務體系的建設，全面實行調整后的醫療服務價格標準，并認真抓好貫徹落實；進一步壓縮中間環節的差價空間，對原屬市場調節價，現進入政府定價范圍的藥品，認真進行清理整頓，切實降低虛高定價；依法加強對放開的藥品價格監管，研究制定對放開的藥品進行干預的具體措施。
　　二是要加強對壟斷行業的成本約束和價格監管，積極引入競爭機制，促進公平競爭。加強房地產市場價格管理，努力穩定住房價格。與有關部門配合推動建立規范的基準地價確定、公布制度和協議出讓最低價制度，加強對土地價格的管理；完善經濟適用房價格、廉租住房租金管理辦法，加強對經濟適用住房、廉租住房租金的管理；加強對房地產物業收費的管理；積極推行商品房成本監審銷售明碼標價及相關價格和收費公示制度，滿足消費者的知情權。
　　三是要加大價格執法力度。繼續開展涉農價格和收費專項檢查，重點檢查化肥涉農價格、煙葉農產品收購價格，農村建房、教育收費，以及國家公布取消、免收或降低收費標準的涉農收費政策落實情況。進一步完善價格社會監督工作，積極研究制定對放開商品價格監管的辦法，加強對市場價格的監管及相關宣傳工作，形成良好的輿論氛圍。堅持以制止價格欺詐為重點，加大對商業促銷和電信領域的價格欺詐行為的查處力度，全面推進價格監督進社區工作；重視抓好價格誠信建設，積極探索建立企業價格信用檔案和分級監管制度，建立倡導價格誠信的長效機制；對檢查中出現的亂漲價、亂收費行為，形成高壓態勢，決不姑息遷就。
　　三、建立價格監測機制，把握市場價格動<