“馬上要回家了,拿到工資沒問題。”1月17日,在中天建設武漢百納項目部,記者隨機采訪了木工顏衛衛和李天林,兩位工人對拿到工資回家表示很有信心。
這種信心同樣傳導給湖北省勞動監察人員——國家部署開展農民工工資支付情況專項檢查以來,湖北人社部門迅速啟動,共檢查用人單位13381戶,責令支付工資及賠償金6417萬元,涉及農民工1.86萬人。湖北人社廳廳長翟天山表示,該省農民工工資清欠形勢基本可控,沒有發生惡性群體性事件。
1月16日至19日,本報記者隨人社部副部長邱小平率領的農民工工資支付聯合督查組赴湖北省武漢市、黃石市督查。
湖北是農民工大省,全省共有1138萬農村勞動力實現轉移就業。2013年,湖北全省勞動保障監察機構共查處拖欠工資類案件8319件,涉及勞動者16.23萬人,同比增長17%,追回欠薪1.98億元,同比增長44.5%。
在中天建設武漢國際百納工程項目部,記者看到,農民工合同完備,使用“一卡通”打卡,考勤每日上墻,而考勤員滕小雪對農民工的勞動合同、出勤情況如數家珍。
湖北清欠工作也如同這個工地一樣,依靠的是在農民工工資支付的每一個環節的完善。翟天山介紹,該省始終保持防拖欠工作的高壓態勢。形成了政府負責、人社牽頭、部門聯動、社會參與的工作格局。
湖北省“五大機制”在清欠中起到了很好的保障作用。一是以監督檢查和快速反應為核心的勞動保障監察執法機制;二是以總承包責任制為核心的用人單位防欠內控機制;三是以工資保證金和曝光重大違法行為為核心的欠薪約束機制;四是以部門監督責任制為核心的防欠清欠部門聯動機制;五是以打擊惡意欠薪為核心的行政執法與刑事司法銜接機制。
記者在武漢市洪山區和黃石市督查中了解到,發生農民工工資拖欠的案件中,90%在建筑工程領域,且拖欠農民工工資與拖欠工程款相互交織,欠薪成為久治不愈的“頑疾”。
對此,黃石市2004年起開始收取建筑、水利、鐵路等行業工資支付保證金,2010年起又由同級財政安排設立市級應急周轉金。
“交了保證金的沒發生過欠薪,被欠薪農民工得到政府應急周轉金墊付也能臨時渡過難關。”黃石市人社局局長許衛對督導組表示。
在翟天山看來,這一系列制度雖然有用,但是缺乏上位法的支撐。翟天山說,將工資保證金作為施工許可證發放前置條件,法律依據不足。建議國家通過工資保障相關立法,提高用人單位欠薪違法成本,消除制度落實的法律障礙。(來源:工人日報)
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