秦楚網訊（十堰日報）記者彭飛 特約記者陳燕

　　當“紀委監督別人，誰來監督紀委”日益成為社會普遍關注的話題時，一場“監督者主動接受社會監督”的探索在十堰紀檢監察系統全面展開。

　　近年來，市紀檢監察機關通過自曝家丑彰顯反腐決心、制度塑形推進權力入籠、自揭神秘面紗開門反腐等系列措施，以內外監督全覆蓋嚴防紀檢監察機關“燈下黑”，為權力安全運行裝上“避雷針”。

　　自身硬氣監督別人才有底氣

　　——自曝家丑：懲治腐敗先拿自己開刀

　　3月10日，市紀委監察局召開新聞發布會，公開通報紀檢干部違反“八項規定”典型案例。鄖縣柳陂鎮黨委副書記、紀委書記李勝祥帶彩打麻將，被免去領導職務、降為副科級，并給予黨內警告、行政記過處分。

　　紀檢干部被點名道姓公開通報，向外界自揭家丑并非首次。此前，市紀委已對4名紀檢干部違反“八項規定”的行為進行了公開通報并給予黨政紀處理，2名違紀違規干部被清理出紀檢監察隊伍。

　　在新聞發布會上，市紀委有關負責人向社會釋放出明確的信號：紀律面前沒有例外。對群眾舉報和媒體反映的紀檢監察干部違紀違規問題將第一時間處置，從快、從嚴、從重處理，就算是家丑也不怕外揚！

　　“打鐵還需自身硬。作為錘打腐敗這塊‘爛鐵’的‘錘子’，紀檢監察隊伍必須做到自己首先是塊‘好鋼’。”市委常委、紀委書記鄔澤華認為，對紀檢干部違紀行為進行點名通報，為廣大紀檢干部劃明了“底線”，標明了“雷區”。執紀監督只有“把自己擺進去”，說話才有“資本”，監督才有底氣，執紀才有威嚴，辦案才能公正。

　　市紀委點名道姓自曝家丑的做法，被各大新聞媒體、網站轉載，秦楚論壇網友帶頭發起“點贊”行動：找別人的錯容易，找自己的錯卻難。市紀委對“燈下黑”現象的懲處和打擊，釋放了嚴抓嚴管紀檢隊伍的強烈信號，回應了群眾對反腐的關注和期待，符合公眾反腐的意愿，體現了解決問題的決心。

　　網民“微笑聽雨”發帖:不留面子，才會不失里子。請相信，所謂的家丑只是難以避免的瑕疵；更要相信，市紀委通過自曝家丑，會獲得更多的信任和支持。

　　“聽話聽聲，鑼鼓聽音。” 網民“言之有理”留言：看到市紀委對“自家人”都那么“絕情”，誰還認為市紀委能夠對那些心存僥幸者網開一面？如果聽不出市紀委拿“自家人”開刀的弦外之音，那么還在“伸手”的人豈不死定了？

　　市紀委自上而下的自我凈化，提升了懲治腐敗的能力。4月1日，十堰市紀檢監察網“曝光臺”公布了一份反腐成績單：今年1至3月，全市紀檢監察機關立案148件，同比增長12.9%；其中市紀委立案查處縣級干部9人，科級干部6人。全市查處“四風”問題285個，處理457人，其中給予黨紀政紀處分60人。

反腐無小事，豈容“燈下黑”？

　　——權力自潔：制度塑形消除公權盲區

　　“老劉，這么說吧，案件實行網上留痕管理后，如同設了‘電子督察’，不受人為操控，誰也左右不了案件。”在電話中，市紀委某科室主任對老同學劉某說。

　　原來，劉某的侄子利用職權為親戚違規批宅基地被人舉報，劉某找到老同學，希望能對自己的侄子“網開一面”。然而，劉某的如意算盤卻遭到市紀委案件網上留痕管理系統強力阻擊，一個潛在的“人情案”化于無形。

　　所謂案件網上留痕管理，就是從案件線索錄入開始，該系統對每一條案件線索的來源、流轉路徑、當前辦理狀態、最后辦理結果都自動記錄并全程跟蹤監控，信息一經錄入，不能隨意更改。市紀委案件監督管理部門對各類舉報線索進行網上統一受理、統一備案、統一審批，并及時分流轉辦，對案件流程中的每一個環節、時限等進行預警、監督，使每項權力運行過程可查可控，且案件線索均按設定程序提交研究，從源頭上斬斷以案謀私的鏈條,做到“案不由己”，有效避免了“關系案”、“人情案”的發生。

　　“紀檢監察干部不是‘圣人’，沒有天然的‘免疫力’，如果監督不力或失去監督，權力同樣會被濫用。”市委常委、紀委書記鄔澤華說，紀檢監察機關要防止“燈下黑”，必須是全方位地自我凈化，從信訪權、監督權、檢查權、調查權、建議權、處分權等各個“零件”入手，消除公權運行監管的盲區，使躍躍欲試者無從下手。

　　調查處理量紀中的彈性空間最易滋生腐敗。案件是大還是小，量紀是輕還是重，有時取決于執紀者能否秉公用權。為此，市紀委在案件查辦中采取重要線索上管一級、重要對象下查一級、重要案件“指定調查”等方式，排除基層辦案阻力和人情干擾。在案件審理過程中推行室務會、審委會、常委會“三會定審”制度，層層把關案件審理質量，杜絕一個人或少數人“說了算”。同時，制定案件集體審議制度、錯案責任追究制度、辦案回訪制度、辦案監督卡制度、案件檢查與審理雙向制約制度等十余項節節相連、環環相扣的配套制度，實現了對權力運行全方位、全領域、全過程的監控。

　　“一市直單位負責人有3名親屬在市紀委工作，在查辦該負責人時，沒有一個人通過任何方式說情，我們辦案組僅用20天就辦完案件。”市紀委一名辦案人員感觸頗深，“嚴密的內控監督機制擋住了說情風、關系網，解除了我們的顧慮，讓我們能全身心投入案件調查，辦案效率和質量都提高了。”

　　市紀委副書記胡孝平說，只有在接受監督中強化對自身權力的制約,才能正確運用監督他人的權力。市紀委通過“限權、分權、制權”讓權力“開箱入籠”，有效規范了紀檢監察干部執紀監督行為，去年全市所辦的396件違紀案件件件都辦成了板上釘釘的鐵案。

“公開更能傳遞自信、體現擔當”

　　——開門反腐：走向前臺自揭神秘面紗

　　“市紀委并不神秘，大門隨時敞開，歡迎大家來做客。”4月22日，市紀委監察局開展首個“開放日”活動，邀請市黨代表、紀委委員、人大代表、政協委員、新聞媒體記者、群眾代表等社會各界人士代表20余人走進市紀委辦公場所，讓群眾與市紀委來了一次“親密接觸”。

　　“如果有人舉報紀委干部，你們會不會護短？”一名群眾代表問。

　　“一視同仁，決不袒護!”市紀委副書記、監察局局長曹紅志答道。

　　“市紀委‘開放日’是一陣風，還是將一直開展下去”、“能否邀請更多群眾走進市紀委機關”……

　　在互動交流環節，代表們拋出一個個“麻辣”問題，而市紀委領導干部毫不回避，一一解答。

　　“頭一回見證群眾當面給紀委提問題，這個變化真不小!”基層群眾代表葛天生說。

　　對普通群眾而言，紀檢監察機關很“神秘”——究竟打了多少“老虎”滅了多少“蒼蠅”、違紀違法線索處理結果如何等，都是問號。但今年以來，市紀委神秘面紗逐步揭開：3月6日，十堰紀檢監察網“曝光臺”發布2名副縣級干部涉嫌違紀被調查的消息，讓一度彌漫在民間的種種猜測煙消云散。3月10日，市紀委召開反“四風”典型案例通報會，內容涉及公費旅游、公車私用、為子女大操大辦婚禮、“帶彩”打麻將等問題，點名道姓通報8名涉案黨員干部違紀問題。間隔10天后，市紀委又對“村官”侵占集體土地補償款、私分民政救濟款、貪污民政低保資金等8起21人損害群眾利益的典型案例進行公開曝光……僅3月份，市紀委就舉辦3次新聞發布會，第一時間發布反腐倡廉建設工作情況，積極回應社會關切。

　　“‘神秘’產生不了震懾力，公開更能體現紀檢監察機關的自信與擔當。”鄔澤華說，“我們的工作就如敞開的大門，始終以開放透明的姿態面對群眾，也讓紀委的工作在開放中主動接受社會監督！”

　　紀檢監察機關有哪些機構設置、貪腐線索如何納入紀委視野？多年來，干部群眾對此“一頭霧水”。2月20日，市紀檢監察網升級改版后正式上線，設置了權威發布、曝光臺、我要舉報、在線訪談等12個版塊，首曬組織架構圖、發布信訪舉報流程指南、公開查辦案件、辦理政紀申訴案件等工作流程……一系列“曬家底”、“曬流程”、“手把手教你舉報”等做法，再造“網上紀檢”，調動社會各界力量參與“開門反腐”。該網改版上線1個多月，發布權威信息36次，接到網絡信訪舉報600余件。

　　市紀委一系列“主動出擊”、“高調公開”之舉，得到外界一致點贊。有粉絲高呼：“鼠標直通紀委，想‘伸手’的人可要小心了。”

　　“我們通過新聞發布會、網絡理政、開放日、百姓問政等多個平臺，有力推進了‘開門反腐’工作。今后，市紀委監察局將進一步拓寬群眾了解、支持和參與紀檢監察工作的渠道，通過各種形式讓‘走進紀委’和‘開門反腐’成為常態。”鄔澤華說。