秦楚網訊（十堰日報）特約記者 方榮華 報道：10月27日，雨過天晴，竹山縣麻家渡鎮總兵安村二組貧困戶喻允銀，正和其他村民一起在獼猴桃基地里拉網搭架。“今年在基地打工現金收入就有1.5萬元，加上家庭養殖創收，年底就能脫貧。”喻允銀滿面笑容地說。

　　像喻允銀一樣，總兵安村45戶貧困戶通過在基地打工和種植獼猴桃年底前可實現脫貧。兩年前的總兵安村，因發展產業資金不足，全村沒有一項致富產業。2013年底，該村整合土地治理等項目資金300余萬元，流轉土地1000畝，集中連片建設獼猴桃基地?；馗采w農戶122戶，其中貧困戶45戶。明年，獼猴桃進入豐產期后，平均每畝收益3萬元。

　　近些年，竹山以改善貧困地區生產生活條件、增加貧困人口收入為目標，改變以往項目資金“撒胡椒面”式扶貧，捆綁使用各項涉農資金，集小錢辦大事，初步建立財政資金支持精準扶貧的統籌使用新機制，有效放大項目資金的扶貧效益。去年，竹山整合各類涉農資金4.8億元，重點用于扶貧連片開發和民生工程建設，新建扶貧產業基地5萬畝，實施生態搬遷2500戶，扶持1.79萬人脫貧。

　　溢水鎮東川村聚合扶貧搬遷、生態移民、危房改造等資金，投入1100萬元實施貧困戶安居工程，配套完善水、電、路和文化廣場等基礎設施，集中安置貧困戶201戶851人，另吸納周邊村民77戶269人入住。如今，東川村已建成人口聚集、設施配套、功能完善、村莊亮麗的新型社區，被評為全省新農村建設示范村和首批宜居村莊。

　　今年起，竹山計劃每年統籌各級財政和社會資金15億元，在資金使用方向不變、項目管理權限不變、實施責任主體不變、檢查驗收標準不變的前提下，打破行業界限和部門分割，集中資金重點推進產業開發帶動一批、教育培訓拉動一批、扶貧搬遷轉移一批、醫療救助幫扶一批、政策供養兜底一批等“五個一批”精準扶貧工程，提高項目安排和資金使用精準度。

　　竹山推行小額扶貧貼息貸款模式，有效發揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用。據該縣“扶貧小額信貸工作意見”的規定，貧困戶每戶貸款額度不超過5萬元的，由財政全額貼息。帶動貧困戶能力強的農民專業合作組織、能人大戶貸款額度不超過30萬元的，按年貼息率5%給予一年貼息。同步推出“政銀保”金融扶貧保險，貧困戶提出貸款申請后由政府按照2%的費率出資購買風險保險，化解了貧困戶無人擔保、銀行不敢放貸的難題。此外，竹山創新金融扶貧機制，推出“十星速貸通”、“綠松石質押”、“星級農行致富貸”等系列信貸產品，簡化貧困戶貸款申請、審核和發放程序，鼓勵金融資金投入扶貧，為扶貧開發撬動更多資本。今年，該縣金融機構為扶貧龍頭企業和專業合作社發放貼息貸款1億元，重點支持天新醫藥、圣水茶場、巴山食品等88家企業和專業合作社發展扶貧產業。

　　竹山計劃用3年時間減少貧困人口14.9萬人，完成交通暢通、飲水安全、電力保障、信息互動、村莊整治五大建設任務，確保農村居民年人均可支配收入達到8000元以上、貧困地區基本公共服務主要領域平均指標達到全縣平均水平、241個貧困村脫貧。