荊楚網訊 據湖北省紀委監察廳消息，近期，省紀委、省監察廳根據省委、省政府主要領導在《審計專報》第3期“我省種糧補貼政策執行存在的問題及建議”所作批示要求，責成相關的8個市、3個直管市紀委監察局按照“加大問責追責力度，從重從嚴查處”原則，對存在虛報套取、截留挪用及違規抵扣、超出政策規定范圍發放、騙取補貼資金等四類共305件問題線索進行了核查問責。目前，305件已全部辦結，共實施責任追究1156人，其中，給予黨紀政紀處分788人，占責任追究的68.2%；問責處理351人，占責任追究的30.4%；追究刑事責任17人，占責任追究的1.4%。問題所涉及違規資金8294萬元中，應予追繳的3864萬元正由有關部門依法予以追繳，超政策范圍發放的4430萬元已由各級政府按政策進行整改?，F將其中15起典型案件通報如下：
　　1.武漢市新洲區汪集街農戶重復申報耕地面積領取補貼3.29萬元的問題
　　經查，2013年至2014年，汪集街陶咀村將已享受退耕還林補貼面積的148畝耕地重復申報，套取種糧補貼3.29萬元。
　　汪集街紀工委分別給予街農技服務中心主任余建清、時任街財政所主任謝文強、陶咀村黨支部書記余建平黨內警告處分。新洲區紀委分別給予汪集街辦事處副主任袁和平、區農業局種植業科負責人李少斌、區農業局總農藝師陳聯華、區財政局農業科科長閔錢、區財政局商貿科科長嚴詠發黨內警告處分，對區財政局農發辦主任萬國瑛、區財政局紀檢組長方學林進行誡勉談話，責令區農業局局長張翔作出書面檢查。
　　2.武漢市黃陂區蔡榨街虛報面積套取花生良種繁育補貼資金3萬元的問題
　　經查，2013年6月，蔡榨街農業服務中心以桃元村名義為無資質證明且沒有開展花生良種繁育的武漢青龍河農業發展有限公司申報補貼面積600畝，區財政局通過蔡榨街財政所將補貼資金3萬元直接撥付給武漢青龍河農業發展有限公司。
　　蔡榨街紀工委給予街農業服務中心主任詹建輝黨內警告處分。 黃陂區監察局分別給予蔡榨街副調研員夏含生、區農業局種植業科科長李小紅、區財政局商貿科科長陳曉紅行政警告處分，責令區農業局調研員易玉生、區財政局總會計師楊曙光作出書面檢查。
　　3.宜城市流水鎮農戶以種植西瓜面積申報領取種糧補貼676.18萬元的問題
　　經查，2013年至2014年，流水鎮在申報種糧補貼時，將19個村農戶種植的西瓜面積申報為種糧補貼面積，共領取補貼資金676.18萬元。
　　流水鎮紀委分別給予流水鎮19個村黨支部書記、村委會主任黨內嚴重警告處分，給予流水鎮財政所黨支部書記、所長龔正，原分管農業的鎮宣傳委員張紅斌，鎮財政所專管員王江濤黨內嚴重警告處分。宜城市紀委對流水鎮黨委副書記、鎮長向智勇、市農業局原局長王立方進行誡勉談話，給予市農業局副局長郝成國黨內警告處分。襄陽市紀委責令宜城市分管財政的市委常委、副市長武義泉，分管農業的副市長何曉波作出書面檢查。
　　4.老河口市光化鎮等10個鎮農戶超二輪土地延包面積申領補貼1357.37萬元的問題
　　經查，2013年至2014年，老河口市因“習慣畝”、二輪延包未完善、農戶還承包機動地、遷村騰地、土地整理增加耕地等原因，造成光化鎮等10個鎮農戶超二輪土地延包面積申領補貼1357.37萬元。同時，查實竹林橋鎮等4個鎮的11名村組干部存在貪污種糧補貼款的問題。
　　竹林橋鎮溫崗村、張集鎮大房營村等11名村組干部受到黨紀處分，其中2名村干部已移送司法機關。老河口市紀委責令市農業局局長李文良、市財政局局長韓先明作出書面檢查，對市農業局副局長趙顯改、經管辦主任杜宏偉，農村綜合改革領導小組辦公室主任聶安成進行誡勉談話。襄陽市紀委責令老河口市副市長程勇作出書面檢查。
　　5.當陽市瑞豐種子有限公司虛報套取花生良種補貼2.55萬元的問題
　　經查，2013年至2014年，瑞豐種子有限公司在申報花生良種繁育補貼的過程中，虛報花生良種繁育面積509.2畝，共套取花生良種補貼2.55萬元。
　　當陽市紀委監察局給予市瑞豐種子有限公司經理趙然銀黨內嚴重警告處分，給予瑞豐種子有限公司水稻良種場副場長代明炎黨內警告處分，給予市農業技術推廣中心主任張大平黨內警告、行政警告處分。
　　6.江陵縣財政局企業科副科長孫宏平騙取種糧補貼22.2萬元的問題
　　經查，2009年至2014年，時任江陵縣財政局企業科副科長孫宏平（女）利用職務之便，在發放種糧補貼的最后環節以自己親戚名義，在多個鄉鎮電子版補貼發放數據中虛列戶頭，共騙取國家種糧補貼資金人民幣22.2萬元，用于個人家庭開支。2015年6月8日,孫宏平已由江陵縣人民檢察院提起公訴。
　　江陵縣紀委監察局給予孫宏平行政開除處分，給予縣財政局企業科科長朱作云黨內嚴重警告處分（縣財政局對其予以免職），分別對縣財政局企業科原科長劉新松、朱衛東、劉仁杰，對縣財政局2009年至2012年分管企業科的副局長李國權、2012年至2013年分管企業科的副局長趙峰進行誡勉談話，給予縣財政局黨組成員、總會計師王圣（非黨）行政警告處分，對縣財政局黨委書記、局長張傳宏在全縣范圍內通報批評。荊州市紀委對江陵縣委常委、副縣長聶良平，副縣長鄧詩武進行工作約談。
　　7.洪湖市萬全鎮破嶺村抵扣農戶一事一議費用24.07萬元的問題
　　經查，2013年至2014年，破嶺村為便于收取一事一議等費用，經村黨支部書記梁治艮安排，從全村農戶的糧補種植面積中拿出1556.45畝集并于本村31戶村民名下，共申領補貼24.07萬元，所得補貼用于抵扣全村農戶應交費用。
　　萬全鎮紀委給予梁治艮撤銷黨內職務處分，給予鎮財政所長何偉、副所長郭景漢黨內嚴重警告處分。洪湖市紀委責令鎮紀委原書記陳勇兵作出書面檢查，對鎮黨委書記易重兵進行誡勉談話，分別給予鎮長潘中良、副鎮長劉列群，市財政局局長李景慧、黨委委員陳建榮黨內警告處分。荊州市紀委對洪湖市委常委、常務副市長蘇云國，副市長葉家學進行工作約談。
　　8.鐘祥市雙橋水稻原種場虛報套取花生良種補貼53萬元的問題
　　經查，2013年至2014年，雙橋水稻原種場場長鄭家宏、副場長甘少才、會計張先柱三人商議后，向市農業局虛報種植花生面積1.16萬畝，套取補貼資金53萬元。
　　鐘祥市紀委分別給予鄭家宏、甘少才、張先柱黨內嚴重警告處分，給予市農業局種植業科負責人柳喻留黨察看一年處分，給予市財政局農業科科長常偉黨內警告處分，對市農業局局長卜明華、市財政局副局長盧萬慶、市財政局副局長肖文全進行誡勉談話，對市財政局局長付正海進行批評教育。市農業局黨組成員、農業產業化經營辦公室主任鄭厚國被予以免職。荊門市紀委責令時任分管農業的鐘祥市副市長陳勁松作出書面檢查。
　　9.京山縣羅店鎮抵扣、冒領種糧補貼款35.65萬元的問題
　　經查，2011年至2012年，羅店鎮馬店村等七個村村干部，以非機動地承包人名義申報領取機動地種糧補貼，并抵繳機動地承包費12.74萬元。2014年6月，王畈村村干部及其家屬以非機動地承包人的名義申報領取機動地種糧補貼，直接抵扣機動地承包費1.07萬元；賈店村再次以非耕種機動地農戶名義申報并領取種糧補貼21.84萬元。
　　京山縣紀委給予馬店村黨支部書記黃俊波、高廟村黨支部書記袁志新、羅店鎮財政所副所長李本忠、鎮財經委員李錫昌黨內警告處分，對羅店鎮財政所所長晏成峰進行誡勉談話，賈店村原黨支部書記歐海泉還涉嫌其他違法行為，移交司法機關追究刑事責任。荊門市紀委責令京山縣時任副縣長楊宏銀作出書面檢查。
　　10.應城市財政局將收繳的楊嶺鎮虛報面積套取的種糧補貼資金201.78萬元撥回用于基礎設施建設的問題
　　經查，2012年6月，該市財政局收繳楊嶺鎮虛報面積套取種糧補貼資金201.78萬元，2012年10月30日，該局將本應繳入市種糧補貼資金專戶，參與下年度種糧補貼資金分配的此項資金，撥付給楊嶺鎮用于基礎設施建設。
　　應城市紀委分別給予市財政局商貿股股長肖桂清、市農業局計劃股股長葉慧萍黨內警告處分，對市財政局局長夏繼延、副局長楊忠祥、副局長劉杰，市農業局局長徐金忠、副局長王智華進行誡勉談話。孝感市紀委對應城市副市長武斌洲進行誡勉談話。
　　11.黃梅縣楊柳湖漁場虛報套取補貼25.33萬元的問題
　　經查，2013年至2014年，黃梅縣水產局主管的國有楊柳湖漁場有養魚水面1000余畝，每年全部向外發包，無人種植糧食作物。但該漁場以行政管理人員、職工及家屬的名義申報國家惠農補貼，套取國家補貼資金25.33萬元。
　　楊柳湖漁場原場長黃周正因騙取種糧補貼被檢察機關刑事拘留。黃梅縣紀委給予楊柳湖漁場場長胡鐵紅黨內嚴重警告處分，分別給予縣水產局總工程師蔡建斌、縣農業局副局長桂花酒黨內警告處分，責令縣水產局局長張忠于、縣農業局局長李根雄作出書面檢查，對縣財政局商貿股股長洪濤進行誡勉談話，對財政局副局長胡崢嶸實行工作約談。黃岡市紀委對黃梅縣委常委、副縣長王秋華和副縣長許正清、主持縣財政局工作的九江長江大橋公路橋管理局副局長梅新陽實行工作約談。
　　12.隨縣萬和鎮石板河村村委會委員晏金貴虛報面積騙取種糧補貼1.5萬元的問題
　　經查，2013年，石板河村村委會委員晏金貴將未種植任何農作物的101畝地，以種水稻、小麥為名申報套取補貼資金0.91萬元；2014年，晏金貴又采取多報30畝水稻、37.1畝小麥的方式套領補貼資金0.59萬元。
　　萬和鎮紀委給予晏金貴黨內嚴重警告處分，分別給予鎮農技中心主任謝剛、鎮財經所主任吳建中、石板河村黨支部書記齊澤民黨內警告處分，對分管財經的鎮政協聯絡處主任鐘安靜進行誡勉談話。隨縣紀委分別對副鎮長宋青山、縣農業局局長彭友樹、縣財政局局長范延安進行誡勉談話。隨州市紀委對副縣長劉銀洲進行誡勉談話。
　　13.仙桃市港航管理局工作人員王忠虛假申報騙取農作物補貼0.96萬元的問題
　　經查，2013年，仙桃市港航管理局工作人員王忠要求沙湖鎮堯邦村會計劉緒紅幫助其本不能享受補貼的96畝林木申報補貼，劉緒紅將王忠虛報為堯邦村村民，申報96畝小麥和96畝棉花補貼，鎮財政所專管員歐四全審核通過，致使王忠騙取0.96萬元的種糧補貼款用于個人購買農資。
　　仙桃市沙湖鎮紀委給予劉緒紅黨內警告處分，市交通運輸局給予王忠行政記過處分，市財政局給予歐四全行政警告處分。
　　14.天門市干驛鎮蘇畈村虛報面積套取種糧補貼2.29萬元的問題
　　經查，2010年至2014年，蘇畈村村黨支部書記、村委會主任韓生兵以虛報面積的方式，套取國家種糧補貼2.29萬元。
　　干驛鎮紀委給予韓生兵黨內嚴重警告處分，給予村黨支部副書記鄧祥勝黨內警告處分。市財政局給予鎮財管所專管員魯仲先、鎮財管所副所長沈方明行政警告處分。天門市紀委給予干驛鎮農技服務中心主任張龍翔、專管員彭進軍黨內警告處分，對副鎮長胡愛軍進行誡勉談話。
　　15.潛江市張金鎮高口村黨支部書記劉柱虛報騙取糧補資金1.28萬元問題
　　經查，2011年至2013年，張金鎮高口村黨支部書記劉柱虛報水稻小麥40畝，套取糧補資金0.64萬元；以其弟弟的名義虛報水稻小麥40畝，套取糧補資金0.64萬元。
　　張金鎮紀委給予劉柱黨內嚴重警告處分，給予鎮農技服務中心主任代覺堂、鎮農辦原主任王文燦、鎮經濟開發區農村工作局副局長田金黨內警告處分。潛江市紀委給予張金鎮農村工作局局長陳義洲黨內警告處分，對市財政局副局長郭培虎、市農業局總農藝師李小平進行批評教育。
　　《審計專報》第3期反映種糧補貼政策執行中的問題，絕大多數仍發生在黨的十八大召開之后，性質嚴重，影響惡劣，突出反映部分地方組織黨員干部群眾觀念缺失、法紀觀念淡薄；一些黨委、政府落實種糧補貼政策的責任主體意識不強、政策落實督導不力；相關主管部門履職不到位、監管不力；少數黨員干部帶頭騙取補貼資金，帶頭違紀違法，嚴重侵害農民的利益，損害黨和政府的形象。對違紀違規人員從嚴查處，對負有領導責任人員問責追責，充分體現省委、省政府堅決查處發生在群眾身邊腐敗問題的堅強決心。全省各級黨委、政府、涉農主管部門，一定要從中汲取教訓，引以為戒。
　　一是黨委、政府要擔起主體之責。黨委、政府要增強落實強農惠農政策的政治責任感，進一步強化落實種糧補貼政策的責任主體意識；要加大政策落實工作力度，一級抓一級，層層傳導壓力，讓責任意識、擔當意識在各級領導干部中立起來；政府行政首長要切實擔起首要之責，結合“三嚴三實”活動，認真反省，自我檢查，主動糾正，切實解決政策落實中存在的不嚴不實問題。
　　二是涉農部門要切實履行監管之責。農業部門要認真履行種糧補貼申報核實工作，財政部門要把補貼資金撥付與監管的責任擔起來；要切實把面積核實、村級公示、審核把關、據實兌付等工作落到實處，用硬措施保補貼資金安全，用敢擔當?；蒉r政策到位；縣、鎮、村要建立落實種糧補貼政策的責任清單，劃分責任區域和責任范圍，明確責任部門和責任人，防止出現責任虛置、責任不清的現象。
　　三是要嚴肅查糾發生在群眾身邊的腐敗問題。各級紀檢監察機關要加大監督執紀問責力度，以落實種糧補貼政策存在的問題為重點，堅持監督、問責、查處、曝光“四管齊下”，真正做到“紀”在“法”前；要嚴肅查處群眾反映強烈的不作為、亂作為、慢作為特別是黨員干部虛報冒領、擠占挪用補貼資金等突出問題；要深入剖析發生在群眾身邊腐敗問題背后的一些深層次根源，預防和遏制此類問題的再次發生。