今年 2 月 22 日，湖北省人民政府常務會議審議通過《湖北省行政問責辦法》。這其中規定，對群眾訴求 “ 踢皮球 ”、辦事 “ 吃拿卡要 ”，或者不按規定時限辦理群眾投訴，都將面臨行政問責。

4 月 1 日，《湖北省行政問責辦法》將正式實施，《辦法》明確了 30 類行政問責情形。

行政機關工作人員有下列不履行法定職責等不作為情形之一，導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者造成不良影響的，應當進行行政問責：

1、不執行上級或本級人民政府依法作出的決定、命令的；

2、未依法履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政確認、行政給付、行政檢查等相關行政職責的；

3、未依法履行監督管理職責，或者對監督管理中發現的違法行為、安全隱患等問題未依法予以處理的；

4、未依法履行保護公民、法人和其他組織人身權、財產權等法定職責的；

5、未依法履行信息公開職責的；

6、未依法履行行政復議、行政應訴、行政賠償、行政補償職責的；

7、未依法履行政務服務首問負責制職責或一次性告知義務的；

8、未依法受理、調查、處理、回告投訴舉報、問題線索的；

9、其他不履行法律法規和規章規定的職責，造成不良后果或影響的。

有下列違法履行法定職責等亂作為情形之一，導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者造成不良影響的，應當進行行政問責：

10、超越法定權限或違反法定程序實施行政行為的；

11、違反決策程序對重大事項作出決定，或者個人或少數人擅自改變集體決定的；

12、濫用自由裁量權或選擇性執法，致使行政相對人合法權益受到損害，或者使其逃避、減輕責任的；

13、擅自設立行政許可或增加行政許可前置條件等無法定依據減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務的；

14、違反有關規定擅自處置公共資產、資金、資源的；

15、違反招標投標、政府采購規定進行貨物、工程或服務采購活動的；

16、違反有關規定收費、罰款、攤派，或者要求行政相對人購買指定商品、接受指定有償服務的；

17、無行政執法資格的人員實施行政執法行為的；

18、故意向行政相對人提供違法活動實施條件或創造特定環境，引誘其實施違法行為的；

19、索取或收受行政相對人財物，或者態度惡劣、簡單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下，刁難群眾、吃拿卡要的；

20、其他違反法定權限、程序、方式實施行政行為，造成不良后果或影響的。

有下列怠于履行法定職責等慢作為情形之一，導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者造成不良影響的，應當進行行政問責：

21、對應當履行的職責，無正當理由未在規定時限內辦結的；

22、對涉及群眾生產生活等切身利益的問題依照政策或有關規定能及時解決而不及時解決的；

23、對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮的；

24、對食品藥品安全、生態環境、公共衛生、生產安全等重點領域的安全隱患未及時采取有效措施的；

25、對群體性、突發性事件、事故未及時采取預防、風險處置、應急管控等措施的；

26、其他不及時履行職責，導致不良后果或影響的。

有下列情形之一，導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者造成不良影響的，應當對行政機關及其負責人進行行政問責：

27、有本辦法第八條至第十條（即前三部分，編者注）規定的情形，情節較重或經行政機關集體研究實施的；

28、經司法機關、監察機關、審計機關、行政復議機關或上級行政機關依法認定有違法違紀行為的；

29、對本地區、本部門、本系統和本單位履職情況不抓不管，導致嚴重后果，或者對反映本地區、本部門、本系統和本單位履行職責中存在的問題，未按規定受理、調查、處理、回告、移送的；

30、其他應當對行政機關及其負責人進行問責的。

　　被問責將怎么處理？

對行政機關問責方式包括：責令限期整改、責令作出書面檢查、通報批評、責令公開道歉。

對行政機關工作人員問責方式包括：批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令限期改正、責令公開道歉、停職檢查、調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解聘。

行政機關受到問責處理的，按省有關規定在當年年度考核評優和評選各類先進時扣減評分。其中，受到通報批評、責令公開道歉處理的，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。

行政機關工作人員受到責令公開道歉、停職檢查、調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解聘的，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。

行政機關工作人員受到調離崗位問責的，一年內不得提拔使用；受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的，一年內不得安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。

行政機關工作人員受到辭退或解聘的，按有關法律法規辦理。