按照試點方案的要求，省編辦參照教育部門和衛生部門的有關行業標準，結合實際，分別提出人員總量控制標準；試點單位根據人員總量控制標準，提出人員控制總量方案；省編辦審定試點單位人員控制總量方案后，作出備案書面決定，并抄送省直相關部門。每年初，試點單位將上年度人員控制總量范圍內的人員增減變化基本信息報省編辦等備案。

　　試點方案提出，試點單位在人員控制總量范圍內，按照國家和省規定的崗位設置權限、程序、結構比例和最高崗位等級確定崗位設置方案。對緊缺的專業技術人員或高層次人才可按規定由試點單位采取考察的方式予以公開招聘。備案制人員在崗位聘用、職稱評定、進修培訓、考核獎懲等方面與原事業編制人員同等對待。對臨時性、輔助性等工作，試點單位可采取購買、委托、外包、臨時雇工等方式，自主靈活用工。

　　方案要求，打破身份限制，試點單位的干部選拔任用不再與編制掛鉤，備案制人員在任職資格、成長空間、政治待遇上一視同仁。規范開展黨組織生活，不再區分編內編外，統一做好黨組織關系接續工作。同時，以現有財政經費保障為基礎，高校繼續落實生均經費財政撥款政策，不因編制管理方式改革減少財政支持力度；探索公立醫院按照住院床位數等向社會提供公共服務數量和定額標準撥款制度。

　　方案提出，加強事中事后監管，探索開展事業單位社會信用等級評價，依據評估結果考核領導班子，并調整人員控制總量和財政經費預算。