人民網武漢4月27日電 （郭婷婷 肖璐欣）降低企業成本，持續為實體經濟減負。繼去年5月出臺《省人民政府辦公廳關于降低企業成本激發市場活力的意見》之后，今年，湖北省啟動新一輪降低企業成本振興實體經濟，出臺32條措施，為企業帶來紅利。26日，湖北省政府召開新聞發布會，詳解本輪降成本“組合拳”所帶來的成果。

32項政策為企業降低成本

據了解，去年10月，省政府組織降成本大督查中，仍然發現一些問題，為深化供給側改革，湖北省在首輪降成本基礎上，廣泛收集企業建議，出臺新一輪降低企業成本振興實體經濟的意見，并于4月11日印發實施。

本輪的降成本政策措施分為9個方面，32條。包括降低企業資源要素成本、物流成本、融資成本、稅費成本、人工成本、技術創新成本、制度性交易成本、鼓勵和支持企業內部挖潛、完善降成本政策落實機制等。

湖北省發改委副巡視員張廣斌表示，新一輪降負使湖北成為全國首批省定涉企行政事業性收費“零收費”的省份。

降低行政事業收費：實現省定涉企“零收費”

湖北省財政廳表示，為加大降費力度，該廳清理規范行政事業收費，實現省定涉企行政事業性收費項目“零收費”。

據透露，從2017年5月1日起，該省全面停止征收綠化補償費、聯網維管費、河道砂石資源費，實現了省定涉企“零收費”，預計可為企業減輕負擔5億元。

發揮長江經濟帶產業基金等政府引導基金作用，大力發展各類股權投資基金，支持企業轉型升級。省財政廳對在境內外首次公開發行股票并上市的企業給予200萬元的一次性補助；對企業發行債券融資的，2017年至2019年，按照債券融資方式及融資金額等給予獎勵；對縣域經濟發展支持方面，2017年繼續安排200億元縣域經濟調度資金，一定程度上緩解企業融資難、融資貴的問題，預計當年可為企業減少利息支出15億元。

降低用地成本：“零地技改”提高土地利用率

用地成本是企業成本支出中的“大頭”。根據我國《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，工業用地出讓最高年限為50年。在具體供地中一般按照最高年限進行出讓。導致工業企業取得土地成本高、時間長。

為降低企業用地成本。湖北省國土資源廳根據產業周期彈性確定工業用地出讓年限，通過租賃、先租后讓和租讓結合等方式取得工業用地，可以降低企業首次拿地成本，同時能減少工業用地的持有期限，增加土地要素的流動速度。

同時，該省還鼓勵工業企業開發利用地上地下空間，在符合規劃條件、不改變用途的前提下，在原用地范圍內提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。盤活存量用地，實行“零地技改”的激勵措施。對工廠已有存量建設用地的再改造和再提高，落實主體是地方政府。通過廠房加層、利用地下空間、壓縮綠地和輔助設施用地等途徑實施技改，擴大生產性用地，提高工業用地的利用效率。有效降低企業成本，提高土地利用效率。

降低融資成本：六條舉措預計為企業減負100億元

“金融降成本措施是不對稱的，重點解決中小微企業的融資難、融資貴問題，要讓他們在本輪降成本中有明顯的獲得感。”湖北省政府金融辦副主任胡俊明說，降低企業貸款成本、規范金融機構收費和放貸行為、降低企業融資擔保成本、著力提高企業直接融資比重、充分發揮財政杠桿作用、大力推動金融產品和服務創新，這六條措施中最直接、最有效的，就是單列小微企業信貸計劃1200億元。

據測算，以平均貸款利率8%計算（平均比基準利率上浮30%左右），使小微企業比從民間融資（平均利率按17%計算，依據溫州民間借貸指數）降低融資成本100億元左右。另外，加大直接融資支持力度，也可以有效改善企業股權債務結構，減輕即期債務壓力，幫助企業度過難關。

“四大行業”全面推開營改增 減稅54.56億元

據湖北省國稅局黨組成員、副局長陳煜介紹，2016年5月1日起，在建筑、房地產、金融和生活服務“四大行業”全面推開營改增試點，截至今年3月，四大試點行業減稅54.56億元，稅負下降13%，26個細分行業稅負全部實現“只減不增”的政策預期。

除了試點行業，非試點行業也是“凈受益者”。營改增打通了全行業抵扣鏈條，使工業企業取得的新擴圍企業開出的增值稅專用發票可以抵扣，從而分享到減稅蛋糕。

據了解，2016年5月至今年3月，原增值稅業務增加抵扣減稅111.7億元，其中工業企業減稅84.53億元，占比達75.68%。

高速電子支付降低物流成本1.7億元

據了解，2017年湖北省交通運輸廳將加大對貨車通行高速公路通行費降費優惠力度。從2017年5月1日起，對使用高速公路通衢卡電子支付的貨車用戶，優惠比例由原來的10%提高到15%。經測算，此項優惠政策，一年可降低物流成本1.7億元。

從2017年5月1日起，將停止征收“湖北省高速公路聯網收費系統升級改造和維護管理費”。經測算，此項優惠政策，一年可減輕高速公路經營管理單位（企業）的負擔0.5億元。

自2017年6月1日起，對經指定高速公路收費站進出省內長江沿岸主要港口的國際標準集裝箱運輸車輛，實行高速公路通行費50％優惠（包含使用高速公路通衢卡電子支付給予的優惠的15%）。按現有集卡車現狀測算，一年可降低物流成本1億元。