“誰動扶貧‘奶酪’就處理誰,誰扶貧擺‘花架子’就問責誰!”我市各級紀檢監察機關打好專項整治、重點督辦、大數據監督等“組合拳”,從嚴監督執紀問責護航脫貧攻堅。
秦楚網訊(十堰日報) 記者柯棟 通訊員十紀宣 報道:
“22畝集體荒地‘包裝’成退耕還林,補貼‘挪’進個人腰包。”
“申報農家樂項目,向村民索要4000元‘跑腿費’?!?/p>
“優親厚友,兒媳、孫子搖身變成‘貧困戶’。”
……
虛列項目、吃拿卡要、套取冒領……若不是在精準扶貧監督執紀中被掀開“蓋頭”,竹溪縣十八里長峽國家級自然保護區管理局雙橋村原黨支部書記謝某,還在穿著“隱身衣”吞噬扶貧“奶酪”。
“誰動扶貧‘奶酪’就處理誰,誰扶貧擺‘花架子’就問責誰!”我市各級紀檢監察機關打好專項整治、重點督辦、大數據監督等“組合拳”,從嚴監督執紀問責護航脫貧攻堅。
有交辦,有督查,“九級風浪”直抵基層
“臨時點兵,隨機抽查,不打招呼……”9月6日,市委常委、紀委書記杜海洋,輕車簡從,直奔竹溪縣匯灣鎮精準扶貧一線。
在匯灣鎮精準扶貧辦公室,杜海洋查閱核查臺賬,逐條分析研判,一條問題線索引起了他的注意。
“涉及村干部張倫友的5條問題線索為什么都被一一查否?”
“張倫友遭遇車禍造成一級傷殘,癱瘓在床生活不能自理,孩子都在上學,家庭十分困難,按照標準理應享受惠民政策……”
該鎮紀委書記湯學森對答如流。
通過現場核實,印證了湯學森所言不虛,杜海洋滿意地笑了。
面對出其不意的抽查,扶貧干部但凡有一點作風漂浮、弄虛作假,就難以“過關”。
而這種加壓在我市已屢見不鮮。
“對該發現的問題沒發現,該問責的沒問責,我們也要問自己的責!”8月10日,市紀委會議室氣氛緊張,10名縣市區紀委書記正在匯報扶貧領域腐敗問題線索處置情況。
今年以來,市紀委集中交辦3批65件扶貧領域重點線索。
這些問題線索處置情況如何?每月“交賬”會,讓各縣市區紀委書記“坐不住”。
“會議一結束,我就馬上返回了單位?!敝裆娇h委常委、紀委書記李燕艷立即召集有關人員,對扶貧領域問題線索處置情況列出清單,對問題線索較多的鄉鎮黨委書記、紀委書記進行約談,指定“交卷”時間。
不擔責,就問責!認為“駐村扶貧就是掛個名”,對隊員開小差、貧困戶有困難坐視不管,房縣8所學校駐村扶貧工作隊隊長“挨板子”,房縣教育局局長被約談。
張灣區方灘鄉文武溝村貧困戶孔祥炳住簡易棚“無人問津”,因嚴重失責,4名干部被立案調查。
……
目前,全市178名領導干部及工作人員因扶貧“不走心”被問責。
精準監督,從嚴執紀,“九級風浪”直抵基層,有效解決了“上熱中溫下冷”問題。
“全區已完成扶貧項目70%。”武當山特區工委書記、管委會主任吳先鋒評價說,“扶貧工作推進順利,紀檢機關功不可沒?!?/p>
有大數據,有查處,“蠅貪”無處遁形
“這幾天心里直‘打鼓’,晚上翻來覆去睡不著覺,專門來向組織交代問題,請求寬大處理?!?月14日,房縣大木廠鎮雙廟村干部楊某主動到鎮紀委要求取消自己的貧困戶資格,并上繳違規領取的5萬元建房補助款。
像楊某這樣主動上繳違規所得的“訪客”,正成為各級紀檢監察機關的“??汀?。形成這股雷霆之勢,主要得益于市紀委反腐新利器:大數據監督。
“鄖西縣夾河鎮黑虎廟村文書蔡某,違規將本人納入農村低保對象,領取低保金1430元,受到黨內警告處分;丹江口市牛河林業開發管理區干部余某采取虛報冒領騙取移民補償金16.9萬元,被開除黨籍,移送司法機關……”8月30日,市紀委通報了一批扶貧領域腐敗典型案例。
“這些案例都是通過大數據比對發現的?!笔屑o委常委、監察局副局長陳明東說,有了大數據這只“火眼金睛”,以往鉆空子、暗箱操作等種種伎倆立馬現原形。
今年5月以來,我市在全面收集全市城鄉低保、易地扶貧搬遷、教育扶貧資助資金、扶貧小額信貸資金、新型農村合作醫療基金等12項受惠人員相關數據,與其房產、車輛、工商、稅務等數據比對,并重點對領導干部、財政供養人員、村干部及親屬與民爭利、虛報冒領等問題線索進行“聚焦掃描”。
竹山縣村干部李某,多領了860元的退耕還林補貼被數據錄入。他深有感觸地說:“小便宜今后是絕對不能占了?!彼粌H上繳了違規資金,還回家做工作,讓其哥哥主動上繳了重復享受的危改資金1.2萬元。
無處不在的監督網絡,令“蠅貪”無處遁形。截至目前,通過大數據監督,全市問責處理624人,其中黨政紀處分52人,組織處理572人,追繳違紀資金991.24萬元。
有倒逼,有制度,權力別想任性
8月21日,鄖西縣三官洞林區蒿坪河村村務公開欄前,幾位村民正在察看2016年度糧補公示清單。“經歷那件事后,村務管理更規范了?!痹摯宕迕耥f先成說。
韋先成說的“那件事”,還得從一年前說起。
戶下莫名多了幾百畝公益林,補貼卻不翼而飛;別人私刻印章偽造身份,惠農補貼被冒領……2016年12月,央視以“被騙走的惠農資金”為題,對蒿坪河村惠農資金被騙取、貪污、挪用等問題進行曝光。隨后,5人被立案查處,34名黨員干部被追責問責。
“針對該案暴露出來的問題,我們積極查找體制機制漏洞,分析問題產生的深層次原因。”鄖西縣委常委、紀委書記金善朝說,“村級工作經費嚴重不足、權力運行不透明、項目監管不力是主要發案原因?!?/p>
對此,鄖西縣先后制定脫貧攻堅督查巡察工作辦法、扶貧資金項目統一審計監察制度等,形成用制度管流程、管項目、管資金的工作機制。同時,完善鄉鎮、村正常工作經費保障制度,打消基層挪用扶貧項目資金念頭。
今年以來,全市各地舉一反三,標本兼治,針對系統性、普遍性問題以及監管漏洞,建章立制,把基層權力關進“制度籠子”。
房縣出臺了扶貧問責辦法,列出了5個層面、37類負面清單,對號入座,真查真糾;
竹溪縣對扶貧領域問題線索實行普查、抽查、復查、提級調查“四查同步”,質量把關經過初審、復審、會審、抽審、校審“五級審核”;
丹江口市完善農村公共資源公開交易平臺,推行“村官離任審計”制度,不斷促進村官“小微權力”規范運行;
……
“我們正在按照‘制度+科技’‘數據+平臺’的思路健全民生資金項目尤其是扶貧領域監管機制,通過‘數據鐵籠’管住‘任性’的權力?!笔形N⒓o委書記杜海洋說。
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