各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門：

當前，我縣已進入“三夏”時節，通過近段時間各級環保巡查和省、市衛星遙感監測通報反饋情況看，我縣農作物秸稈和城鄉垃圾露天焚燒現象較多，已嚴重影響了我縣環境空氣質量持續穩定改善目標,進而將直接影響市今年下達我縣的年度環境空氣質量考核指標目標任務實現。另外，由此引發的群眾有關環境投訴不斷,也造成了一定的不良社會影響。為督辦全縣各級各部門切實落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任，堅決打贏全縣“藍天保衛戰”，切實改善環境質量，維護廣大人民群眾的生命健康和環境權益，現就農作物夏、秋收的特殊時間（6月份和9、10月份）做好農作物秸稈和垃圾禁燒有關工作通知如下：

一、提高整治站位，加強組織領導。黨的十九大明確要求，今后三年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。當前農作物秸稈和垃圾露天焚燒已成為影響我縣環境空氣質量的重要因素，必須引起各級高度重視。全縣各級各部門務必增強農作物秸桿和垃圾露天焚燒對大氣環境質量危害性以及抓好這項工作的艱巨性、復雜性和長期性的充分認識，切實提高政治站位，大力加強組織領導，層層壓實責任，細化分解任務，強化工作措施，克難攻堅，大打一場農作物秸稈和垃圾露天禁燒攻堅戰役，確保藍天更藍、空氣更清新。

二、總結經驗教訓，強化工作舉措。各鄉鎮各有關部門要對夏、秋收期間農作物秸稈和垃圾露天焚燒現象進行全面回顧和原因分析，并認真總結以往的有效做法和成功經驗，深入查找薄弱環節和工作短板，有針對性地落實露天禁燒工作。要切實增強工作的預見性和前瞻性，加強重點防控，把禁燒工作抓緊、抓嚴、抓細、抓實。特別是鄉鎮，要明確分管領導、組建工作專班，堅持常態化和持久化開展巡查監管。要堅持一鎮一策、一村一策、一組一策，堅持將監管觸角延伸到村、組、戶，不留死角和盲區，確保各項管理措施落細、落實、落地，見成效，出成績。各鄉鎮要采取多種舉措，積極探索秸稈綜合利用新途徑，大力推行秸稈“五化”綜合利用方式，加快構建以肥料化利用為主，以原料化、飼料化、燃料化和基料化等其他利用形式相結合的多途徑綜合利用格局。同時要結合本地實際，積極扶持和鼓勵秸稈綜合利用，為最終解決秸稈出路提供有力保障，實現秸稈禁燒和綜合利用由堵到疏的轉變。

三、加強執法監督，嚴厲打擊露天焚燒?？h直各有關執法監管部門要切實履職盡責，主動開展執法巡查監管，對發現的農作物秸稈和垃圾露天焚燒現象及群眾投訴舉報的問題要做到快查快處快反饋，全面樹立執法權威，全力維護好廣大人民群眾的環境權益。尤其是農業、環保、公安、交通、城管綜合執法等部門要開展部門聯合督查和執法，要針對重點區域、重點時段、重點路段實行重點管控、重點巡查，及時發現并查處各類露天焚燒行為，建立露天焚燒舉報受理和查處機制，充分引導群眾發揮公眾監督作用，對露天焚燒行為從嚴處罰，始終保特嚴管重處高壓態勢。

四、做好宣傳引導，營造濃厚氛圍。全縣各級各單位要充分利用各種宣傳媒介，采取靈活多樣的形式，開展生動活潑、貼近生活的宣傳教育活動，不斷提高廣大人民群眾的法律意識和環境保護責任意識，引導農民群眾轉變觀念，理解、支持和配合禁燒工作，使保護環境、減少污染成為每個人的良好習慣和自覺行動。縣環委會要在縣電視臺、今日竹山報（網)開辟農作物秸稈禁燒工作宣傳專欄。各鄉鎮特別是公路沿線鄉鎮至少要在醒目位置懸掛3-5幅宣傳標語。   

五、嚴肅工作紀律，狠抓責任落實。目前，省、市正在組織開展對農作物秸稈露天焚燒現象的全面巡查檢查，對巡查檢查發現的問題將會及時在全省全市進行通報甚至對地方政府進行約談。如果受到露天焚燒多次“火點”通報，這將直接影響我縣環境保護工作在省市的年度工作排名。為確保我縣禁燒工作取得顯著實效，縣環委辦將把農作物秸稈禁燒和綜合利用工作納入2018年年終對鄉鎮和有關縣直部門目標責任考核的重要內容，對凡出現被省市通報和市環保第三方考核通報現象的，每通報1起將直接扣除有關鄉鎮和單位的年度生態環?？己朔謹?分。縣環委辦將從即日起開展明察暗訪，凡發現3處明火或5處暗斑的一律通報批評。對農作物秸稈禁燒工作組織領導不力、監管失職的鄉鎮或有關責任部門將嚴格按照有關規定予以追責問責，絕不姑息。

竹山縣環境保護委員會辦公室    

2018年6月15日