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十堰“一核多支點”帶動二次崛起
發布時間: 2013-08-08 00:00 來源: 編輯:admin
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  (湖北日報記者 唐曉安 荊楚網記者雷杉 通訊員 王雪峰 李啟東) 去年2月,省委、省政府在十堰召開現場辦公會,正式將十堰建設區域性中心城市上升為省級戰略。
  一年多來,十堰順應全省“一元多層次”戰略,圍繞建設國際商用車之都、國際知名旅游目的地、國家生態文明示范區、區域性交通中心、區域性現代服務中心和特色農產品生產加工基地,一手抓招商引資,一手抓基礎設建設,一手抓產業升級,一手抓脫貧致富,一手抓生態建設、一手抓人文提升,探索形成了以中心城區為核心,各縣市區、各行業領域為發力點,全域統籌、多極支撐、多點發力的“一核多支點”發展格局。十堰靈山、秀水、車都品牌更靚,區域協調、競相發展態勢正在形成。
  極核與“大城夢”
  經濟社會發展,總是從點的突破,開始全面發力。
  這一天,國際兩大商用車巨鱷在京簽約,東風商用車與沃爾沃以55:45的出資比例重組,新公司將落戶十堰。東風汽車十堰基地的整車產能將實現翻番,達到70萬輛。
  國際汽車巨頭的戰略選擇,標示了十堰汽車產業的一個風向:東風“兩個總部”搬遷后,又遷回一個“總部”。
  東風回歸的腳步,肇始于2010年9月,東風公司十堰新基地開工,東風商用車以此開始走向“世界的東風”新里程。
  在十堰西城開發區的工業備忘錄上,記載著一串串驚喜!不到5個月的時間里,東風公司先后進駐動力總成、零部件公司、裝備公司、特種汽車、實業公司五大團隊,引進高端制造投資140億元。
  在十堰東城開發區,汽車產業開始快速起跳,東風商用車8萬輛整車、東風實業3萬輛整車項目落戶;十堰白浪高新區,汽車業績更是不俗,東風小康年產銷量突破30萬輛,中國(十堰)汽配城已是全國最大的汽車零部件集散地。
  依托整車80萬輛、零部件60萬輛(套)、20萬產業工人、1000億存量資產的汽車產業基礎,以重型商用車、微型車、特種專用車為產業方向,以東風公司、東風渝安、湖北三環、先鋒模具、雙星東風輪胎等骨干企業為龍頭,十堰堅持整車和零部件兩條腿走路,鞏固和提升“全國第一、世界前三”的國際卡車之都地位,汽車產業輻射帶動周邊地區。十堰成為國家級汽車制造中心。
  汽車產業的這一系列的大手筆,都源自一個戰略的確立:打造鄂渝陜豫毗鄰地區的區域性中心城市。
  城區“極核”發力,十堰組合拳疊出。
  繼去年通過成功舉辦“武當大興600年”盛典、第十二屆全國“村長”論,“問道武當山,養生太極湖”主題廣告亮相央視等系列活動后,今年3月武當山形象宣傳片又成功登陸美國紐約時報廣場。下月,南水北調“思源行”、世界旅游小姐中國賽區評比、七夕文化旅游節將在十堰舉行。
  以世界文化遺產武當山、南水北調源頭為內涵,以武當古建筑、道教文化、武當武術、漢江山水為核心,整合境內100多個生態人文景點,山水互動,人文與生態一體,觀光、休閑、養共享的國內一流、國際知名的旅游目的地,成為鄂西生態文化旅游圈的核心板塊和重要支撐,旅游產業輻射世界各地,十堰成為國際知名旅游目的地。
  去年,十堰接待游客2300多萬人次。
  以現有的銀武高速、襄渝鐵路,以及正在建設的十天、十房、鄖十、十白高速,武當國際機場為框架,實現十堰與西安、武漢、鄭州、重慶“4小時交通圈”,加速十堰與四大經濟區的融合,擴大汽車、旅游產業的輻射效應。十堰成為區域性交通樞紐城市。
  交通突破,國內最大物流——林安物流落戶十堰,世界500強和國內知名企業紛紛落戶十堰。
  上半年,全市引進市外境內投資項目309個、投資總額1660.76億元,到位資金159.97億元,同比增長107.13%。知名企業包括投資50余億元的廣東林安物流,投資60億元的中國十堰昌升(國際)商貿城、投資50億元的華西十堰國際農商城、投資50億元的國際集成建筑展示與生產基地和投資15億元的新合作鄂西北商貿物流城,投資50億元的英皇·武動十堰項目。
  以南水北調源頭環保政策為支撐,以創建國家環保模范城市為抓手,以500萬畝綠色有機農業基地、200多家新型工業企業為骨架,發展生態產業,推進生態建設和環境保護,建設一批生態家園、生態城鎮、生態社區,森林覆蓋率達到65%以上,漢江水質達到Ⅰ類飲用標準,空氣質量二級標準以上天數達96.4%,鞏固全國“宜居城市第三”地位。十堰成為國家級生態經濟示范區。
  依托現有4所三甲醫院、5所高等院校、28家省級以上科研機構,打造可以輻射周邊的醫療、教育、物流、會展等區域性服務中心。發展汽車及零部件交易市場,培育一批大中型專業批發市場,形成聯結城鄉、輻射周邊的汽車市場體系。十堰成為區域性現代服務中心。
  “不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時。”市長張維國說,打造區域性中心城市,就是營造跨越的跳板,發展的核心。
  十堰的目標很明確。到2020年十堰國民生產總值達到2000億元,工業增加值過1000億元,固定資產投資達到1500億元以上,城區人口過百萬,城市規模達到100平方公里以上。
  做大一核,打造區域性中心城!這是十堰發展的旗幟,行動的號角。干部們認為,這號角有“全球視野、全局觀念、行業高度”,專家們則說,十堰“有戰略眼光,有科學決策理念”。
單色調與多彩風
  縣域經濟是十堰的“短板”。十堰市90%的產值,產生于不足0.1%的城區,五縣一市還沒有擺脫貧困。
  這不是統籌城鄉,更不是社會主義!市委書記周霽說:“補齊短板,要讓發展成果最大限度地惠及全市人民群眾!”“一核多支點”戰略的提出,折射了發展觀的深化和升華。
  攤開地圖,十堰像一個振翅欲飛的雄鷹,379公里漢江自西向東,縱貫十堰。
  漢江以北,市委、政府大手筆布局鄖西、鄖縣、丹江口三大支點。
  鄖西,建設“文化旅游強縣·十堰西北門戶”,實現綠色跨越。十堰的這個西北支點,要建設特色產業聚集區、生態文化旅游示范區,發展定位由“重要邊陲之地”到“湖北新窗口”,資源稟賦由“窮山惡水”到“靈山秀水”。
  鄖縣,高舉“生態濱江新區”大旗,放飛鄖陽人的強縣之夢。以漢江為依托,建設百平方公里水面、百平方公里生態屏障、百公里產業園區的生態濱江新區,把漢江沿岸打造成旅游觀光圣地、休閑養生福地,他們要再造一個新十堰。
  丹江口,打造“中國水都、十堰龍頭”,建設以“百億特色產業集群”、“百億特色產業園區”、“百億農產品加工縣市”為內涵的“百里特色產業走廊”,重返全省縣域經濟第一方陣。
  江北三大“支點”不是單打獨斗,而是一線串珠,共建百里漢江生態經濟帶。
  在漢江以南,更有房縣、竹山、竹溪三大支點,與江北遙相呼應。
  房縣,主攻工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步協調,建設十堰南部生態工業新區,綠色農產品生產加工核心基地,鄂西生態文化旅游圈重要節點。
  竹山,圍繞“十星高地·秦巴強縣”,豐富“十星”創建內涵,推進“十星”創建常態化,在更高起點、更寬領域、更深層次打響“十星”品牌,使其始終成為全國農村精神文明建設的標桿。
  竹溪,凝心聚力綠色崛起,建設秦巴生態文明示范區、特色產業集聚區、山區城鄉一體引領區、養生文化旅游區、鄂渝陜邊貿物流集散地。
  江南三大“支點”更是攜手合作,共建百里房竹城鎮帶。
  江南江北,“一核”引領“兩帶”,“兩帶”助力“一核”,一核多支點調優、整合十堰的生產力。
  如此謀篇布局,不僅顯示了十堰市的氣魄與胸襟,也證明了十堰市決策者的發展觀并未止于一任、一時、一地。“這樣的新十堰建設好了,才算是向歷史交了一份完美的答卷。”市委常委、宣傳部長吳世杰說。
重構與人文提升
  區域的發展,最終是人的發展,區域的和諧。一核多支點,在激活極核的同時重在強基。
  去年以來,十堰在支持湖北汽院實現自主研究生培養零的突破,十堰職院日前升格為湖北工業職業學院,實現城區科教衛生領跑周邊市州的同時,不斷加大中心城區科教衛生資源向基層傾斜力度。
  十堰70%以財力用于科教等民生,湖北汽院、湖北醫藥學院、湖北工業職業學院、鄖陽師專紛紛與各縣市區結對,開展“智力”扶貧;太和醫院、十堰人民醫院、東風總醫院不斷派專家下縣市,展開“健康”扶貧。
  十堰又是南水北調核心水源區,為提升區域人文素質,實現生態環保發展,十堰在成功創建國家衛生城市的同時,開展了國家文明城市、國家環保模范城、國家森林城市創建。
  “外修生態,內修人文”成了全市上下共識。
  一核多支點,也是對十堰城鄉分割的劃時代重構。
  這種劃時代的重構,帶來了十堰發展模式的歷史性變革,其標志就是十堰構建濱江新區。
  “新的城區,將是一個百平方公里水面、百平方公里綠地、百平方公里設施和產業的生態新區!”去年12月25日,十堰市委、政府授予鄖縣發展大旗。
  十堰為何要打破行政區劃,構建生態濱江新區?市委書記周霽說,十堰城區已經無地可用,不打破城鄉藩籬,就沒有發展可談。在一個小山溝建立起來的十堰,建城區面積不足60平方公里,城市人口不足70萬,狹窄的空間與“世界前三,中國第一”的汽車城地位明顯不匹配。
  有人說,“闖出一條新路”在某種意義上比“殺出一條血路”更難。
  為打破市縣區劃,十堰市委、市政府主要領導反復強調要“四個舍得”——舍得位子、舍得名譽、舍得投入、舍得時間。“要為轉變發展模式表現出大無畏的勇氣,敢于承受壓力”。當人們以“全球視野、全局觀念、行業高度”審視濱江新區,終于明白市委政府的良苦用心,看到“產業集聚,資源集約,綠色發展”乃是大勢所趨!
  支點發力,鄖縣果斷邁出了第一步。緊隨其后,丹江、房縣等紛紛做大板塊,扮靚自己。十鄖高速、十房高速;十鄖、十武一級路先后開工,十堰城區南拓、北展、東伸,新十堰面積擴大一倍。
  以區域性中心城市為核,百公里房竹城鎮帶、百公里漢江生態經濟帶的“兩帶一核”為載體,資金、資源、項目“三個集中”,城鄉規劃、產業布局、基礎建設、公共服務“四個一體”,在城鄉一體重構中推倒經濟的“二元墻”,形成“全域十堰”。
  核心區,以銀滬高速、襄渝鐵路和即將建設的十天高速、十房高速、十宜鐵路、武當機場為極軸,布局汽車、旅游、生態三大產業極核。
  在房竹百公里城鎮帶。城鎮帶形成百公里茶葉走廊,100萬噸特色蔬菜、100萬千瓦水電的產業支撐。有機農業、水電產業形成龍頭。
  在漢江生態經濟帶。以生態農業、汽車制造業、生態旅游業、現代物流業為軸心,打造生態保護帶、沿江特色城鎮帶、漢水文化旅游帶。
  一核引領,支點聯動的結果,武當山、汽車城、漢江水三大優勢資源融為一體,汽車、水電、旅游產業有機融合。
  做大一核,多點發力。從此,十堰開始打破行政區劃看發展,這樣的眼光,讓十堰的視野直逼更大的舞臺。
  一核多支點,打破行政區劃謀發展,體現了十堰“破”的勇氣,“革”的力度,“闖”的技巧,“立”的水平。
  新戰略作為十堰跨越的發力點,具有“湖北思維”,兼備“國際視野”,必將推動十堰變廢都突圍為二次崛起。
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