年初以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的有效監督和大力支持下，縣政府團結帶領全縣人民，緊緊圍繞“走一主三化之路，建生態水電大縣”的戰略目標，突出重點，把握關鍵，強化措施，扎實推進各項工作，縣域經濟和社會事業保持了穩健發展的良好勢頭。元至6 月，全縣完成生產總值5.46億元，財政收入4288.1萬元，固定資產投資3.1億元，社會消費品零售總額2.52億元，分別占年度計劃的43.7% 、48.7% 、51.7%、50.4 %，同比分別增長12.1% 、40.9% 、50.9% 、14.8%。
　　一、上半年政府工作情況
　　圍繞市委、市政府總體工作部署和年初縣委、縣政府確定的奮斗目標，上半年我們著重抓了以下幾項工作：
　?。ㄒ唬┲ψズ冒l展這個第一要務
　　1、全力推進水電大開發。一是加強了潘口、龍背灣水電站項目前期工作。按照“服務大業主，開發大水電，建設新竹山”的要求，舉全縣之力支持配合縱橫集團，積極爭取省市幫助和支持，圍繞解決評審、征地、核準、籌資等關鍵問題，全力推進潘口、龍背灣水電站項目前期工作。潘口水電站項目總報告全面完成并順利通過專家初審，現正進入向國家申報核準的實質性階段；市政府成立了潘口水電站建設項目協調指揮部，加強了項目工作的領導；省政府組織召開了專題協調會，就有關優惠政策作出了承諾 ，形成了專題會議紀要。龍背灣水電站環境影響評價大綱已通過省環保局組織的技術評審，實物指標復核、環境容量調查、庫區專項設施復建規劃已基本完成，預計總報告7月底以前可以完成，轉入評審和省發改委核準階段。二是加快推進了松樹嶺等在建水電站建設。加強了在建水電站領導，強化服務，及時解決工程建設中出現的各種矛盾和問題；強化工程“四制”管理，確保工程質量；強化對施工現場的管理，確保了工程進度和生產安全。松樹嶺水電站大壩最高壩段達到398高程，最低壩段達到382高程；副廠房主體澆筑完成，進入裝修砌筑階段；設備安裝進展順利，外送線路架設完畢，庫底清理基本完成，預計8月份首臺機組開始運營發電。浪鷹巖二級水電站已投產運營，黃家灣、構元子、清漆溝水電站建設按計劃推進。三是加強了電網建設。220千伏輸變電工程累計完成投資1380萬元，地下管網工程完成90%，主控樓建設全面動工，220千伏和110千伏主控室封頂。
　　2、全力推進重點項目建設。堅持經濟發展以項目為支撐的思想不動搖，全力推進項目強縣戰略，著力培育縣域經濟發展后勁。一是大力加強交通項目建設。主干線橋隧配套建設進展順利，新建橋梁20座，加寬橋梁3座，水毀恢復橋梁2座。通鄉油路工程35公里路基處理已全部結束，路面工程鋪筑正抓緊進行。通村水泥路工程啟動50條243公里，路基改擴建任務全部完成，水泥路面鋪筑完成63公里。二是大力加強農業、水利及生態項目建設。城關防洪堤四期工程進展順利，譚家河灌區工程黑虎渡槽已竣工投入使用。國際糧援項目已發放農戶小額貸款654戶。完成了天保工程24.1萬畝公益林建設，加大了公路綠化力度，高標準綠化公路45公里。三是大力加強城鎮項目建設。宏發、九隆、陽光景苑、景虹苑小區開發步伐加快，縣城自來水廠改擴工程全面啟動，縱橫大道工程一期配套工程正加緊建設，迎賓大道工程已完工，潘口新城區、擂鼓佑城新集鎮順利推進。四是大力加強社會發展項目建設。農村中小學寄宿制工程、廣播電視中心工程、農村衛生基礎設施建設國債項目、農民工跨地區就業服務工程等社會發展項目進展順利。上半年，全縣在建重點項目31個，完成投資1.7億元，占全縣固定資產投資總額的54.8%，同比增長34.2％。
　　3、全力抓好“三農”工作。堅持把解決好“三農”問題作為經濟工作的重中之重，搶抓政策機遇，認真落實中央1號文件精神，以農民增收為核心，以結構調整為主線，以龍頭企業建設為重點，加強農業綜合生產能力建設，促進了農業農村經濟發展。一是大力發展特色優勢產業。在穩定糧油生產、確保糧食安全的基礎上，按照基地規模化、質量標準化、綠色有機品牌化和管理企業化的要求，大力推進農業結構調整，全力培育茶葉、煙葉、林特和畜禽養殖等優勢產業。夏糧夏油豐產豐收，夏糧總產達3.1萬噸，夏油總產達1.1萬噸，分別增長28.7%、21.7%。突破性發展生態有機茶，依托“圣水”品牌，切實加強基地管理，新增投產茶園5000畝，春茶產量達到320噸，同比增長18.5％。突破性發展林特產業，全縣新建以金銀花、肚倍、冬棗、木瓜為重點的林特基地8.7萬畝。擴大煙葉種植面積，以柳林、官渡、大廟、雙臺等鄉鎮為重點，大力發展烤煙生產，全縣煙葉種植面積達到1.5萬畝。擴大以牲豬為主的畜牧業，依托地方優勢品種，加強了以得勝為主的鄖巴黃牛養殖小區和以文峰、潘口、樓臺、深河為主的萬只山羊養殖基地建設，全縣豬、牛、羊、禽出欄分別達到11.5萬頭、0.13萬頭、0.55萬只和28.3萬只，分別增長0.6%、1.2%、6.2%、2.8%。認真組織開展“農業科技落實年”活動，大力推廣農業先進適用技術，重點抓好地膜水稻、地膜蓮藕、土壤免耕、測土配肥等10大技術的推廣應用，集中精力辦成了九里崗農業綜合開發、麻家渡千畝優質香稻、萬畝地膜水稻等六大示范樣板工程。二是大力培植農村能人富人。堅持評選表彰“十大文明致富之星”和“十大打工之星”，引導農村市場主體健康成長和打工經濟有序發展，全縣家庭人均純收入5000元以上的各類農村致富能人已達4051戶，外出務工人員達6.6萬人，實現勞務收入2.7億元。三是扎實推進重點貧困村和綠色小康村建設。實行對口幫扶和強強共建，推進18個省定重點貧困村和“綠色小康村”建設，新、擴修村組公路150公里，新修通村水泥路50公里、堰渠2.6萬米，建沼氣池520多口、農村人畜飲水工程31處、水窖119口、塘壩36處，新建和改造茶園面積1500畝，發展林特產業基地4400多畝，實施扶貧搬遷69戶276人。四是認真落實“兩取消三補貼”政策，全面取消農業稅，減輕農民負擔1330.56萬元，農民群眾迎來了“零稅賦”新時代，生產積極性空前高漲。
　　4、全力推進新型工業化。堅持差別競爭、錯位發展，積極探索加快工業發展的新路子，千方百計地發展工業。一是圍繞開發優勢資源，培育壯大特色工業。堅持電礦結合，加大了特色礦產資源的開發力度，重點抓了得勝鈮—稀土、大理石，擂鼓釩礦，寶豐鐵礦、錳礦，官渡花崗巖、板石，麻家渡重晶石等一批礦產開發重點項目的前期工作，初步達成了一批投資開發意向性協議，鄂西北地調所和湖北鑫銀公司全面介入我縣鈮—稀土礦開發，特別是浙江溫州中強礦業公司投資5000萬元實質性開發擂鼓釩礦，標志著我縣優勢礦產開發工作取得重大突破。與此同時，林產化工、新型建材、綠色食品加工、醫藥化工、珠寶飾品和汽車配件等特色工業保持良好發展勢頭。元至6月，全縣八大特色工業完成產值4.1億元，占全縣工業總產值的80%，同比增長25%以上。二是加大扶持力度，培育壯大龍頭企業。綜合運用財稅政策、財政貼息、財政擔保、財政引導性投入等多種方式，加大對現有規模企業的扶持力度，加快培育新的規模企業，元至6月，全縣首期納入統一管理的40家重點企業完成產值4.3億元，占全縣工業總產值的84.3%。三是狠抓技術改造，促進企業規模擴張。重點實施了天新公司沒食子酸酯類開發、“雙千噸”技改續建、高純單寧酸開發和欣龍水泥環保改造、康華公司水泥技改擴能、古牛泉酒業公司開發項目、麻家渡重晶石開發等技改項目，完成技改投資2418萬元，同比增長139%。四是引導企業加強管理，著力提高整體素質。深入組織開展學、查、比、創活動，引導企業建立規范的財務核算體系，切實加強戰略、質量、營銷、財務、環保和安全生產管理，增強企業核心競爭力，提高了工業經濟運行質量和效益。元至6月，全縣實現工業總產值5.1億元，同比增長35%；實現工業增加值1.12億元，同比增長20.5%。其中，規模工業實現產值2.1億元，實現銷售收入1.9億元，實現利稅 2098萬元，同比分別增長26.4%、21.9%、25 %。
　　（二）著力抓好改革開放
　?。?、堅定不移地推進各項改革。圍繞解決經濟社會發展的深層次矛盾和問題，突出重點，強化措施，積極慎重，穩步推進了各項改革，增強了縣域經濟發展的活力。一是繼續深化企業改革。啟動了供銷、糧食、農口等企業改制工作，縣糧食工貿公司、霍河水管處等一批集體企業順利改革到位；狠抓了改制企業煞尾工作，引導企業完善法人治理結構，建立健全企業管理制度，使改制企業產銷兩旺，實現了“轉民放活”。二是全力推進財政四項改革。以完善財政預算管理制度為核心，整體聯動，著力推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線改革。在縣直一級預算單位全面實行部門預算，實行預算內外收支“一本賬”；全面推行國庫集中收付改革，建成了國庫集中收付網絡體系，干部工資實行了網上直接支付，扶貧資金、以工代賑資金已實行集中支付；加強了政府采購的監管和執行，出臺了《竹山縣政府采購監督管理暫行規定》和《竹山縣2005年政府集中采購目錄及標準》；加強非稅收入管理，推進“收支兩條線”改革。三是繼續深化農村稅費改革。建立健全了農民負擔監管和規范涉農收費監管體系，切實落實涉農稅收、價格和收費公示制，農村中小學義務教育收費“一費制”，村級組織訂閱報刊費用限額制度，涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”等四項制度；嚴格審批農民負擔，完善和規范“一事一議”籌資的議事程序、議事范圍和上限標準；健全轉移支付資金使用監管體系；啟動了農村土地二輪延包完善工作，鞏固了農村稅費改革成果。三是穩步推進縣直機構改革和鄉鎮綜合配套改革。按照市委、市政府的文件要求，對縣直部分機構進行了撤并，組建了縣經濟局和商務局，人員分流、競爭上崗正按要求穩步推進。堅持“積極慎重、穩步推進、廣開門路、妥善安排”的原則，積極穩妥推進了鄉鎮綜合配套改革，并取得了階段性成果。加快推進縣鄉動物防疫檢疫機構改革，建立健全了“防檢統一、診療放開”的動物防檢體系。清理全縣行政事業單位的各類違規進人，強化了機構人員編制管理。四是繼續深化社會保障制度改革。<