——我縣通村水泥路建設紀實
本報記者 黨世根 通訊員 章 磊 陳 昊
省交通廳廳長林志慧一行在我縣指導交通工作
副市長梁吉祥(右一)來我縣檢查指導公路建設
縣委書記書記(中)在樓臺鄉檢查通院公路建設
七月流火，熱浪襲人。記者在鄉鎮采訪，真切地感受到干群奮戰在農村公路建設現場的熱情；隨處可見工程技術人員揮汗如雨的風姿。
三年艱苦奮戰，全縣建成通村水泥路５１０公里，通公路行政村新增５１個，新修村級公路１８６公里，通村水泥路成為我縣有史以來建設規模最大，群眾受益面最廣，拉動效益最好的民心工程和德政工程。上庸兒女在通村水泥路建設的主戰場上奏響了最動人的旋律，寫下了濃墨重彩的篇章。
巧借東風，春潮帶雨晚來急
農村公路是統籌城鄉發展的紐帶和基礎，是建設社會主義新農村的載體，老百姓看的見、摸的著，從腳下就能感受得到。沒有公路，社會主義新農村建設就沒有生機、沒有活力。
正是有了這種思路，我縣通村水泥路建設起步不凡。
?。玻埃埃衬辏h委、縣政府搶抓國家出臺農村公路硬化工程獎勵政策機遇，把通村水泥路建設作為建設社會主義新農村的“引擎”，集全縣之智，聚八方之財，運萬民之力，全力實現農村路網建設大突破。于是，充分利用新聞媒體為宣傳主體，大張旗鼓地宣傳通村水泥路建設的有關政策和重要意義，刊發和播放農村公路建設的先進事跡和典型經驗，為農村路網建設營造良好氛圍。縣、鄉、村層層召開通村水泥路建設誓師動員大會，把通村水泥路建設工作做到家喻戶曉、人人皆知，激發農民群眾參與通村水泥路建設的熱情。同時科學規劃，統籌兼顧，組建規劃專班，對鄉村出口路、經濟斷頭路進行詳查，掌握全縣農村公路底數，科學編制我縣農村公路規劃圖集和發展規劃，確立了我縣“十一五”期間通村公路３０００公里，出口路及經濟斷頭路２８０公里，行政村水泥路通達率達到９０％的發展目標。圍繞“建設主通道，疏通內循環，擴張外輻射，培育運輸網”的思路和“構建兩小時交通經濟圈”的目標，循序漸進，穩步推進。本著“公路沿線的優先，村組經濟實力較強的優先，群眾積極性高的優先”的“三優先建設”的工作思路，總建設規模分年度制定方案，從而避免了一哄而上，無序建設的弊端，使通村水泥路建設步入了優質高效的良性發展軌道。
運籌帷幄，多方籌資解難題
路況差、等級低，晴通雨阻，地質地形復雜，點多線長面廣，是我縣農村公路的現實。通村水泥路建設成本每公里平均為１７萬元，除國家、省交通部門補助資金外，尚有７萬元左右資金的缺口。
為了破解資金難題，縣委、縣政府不斷創新工作思路，爭取國家補助幫一點，縣鄉財政擠一點，項目資金支一點，駐村單位獻一點，一事一議籌一點，社會捐資集一點的辦法，同時，把以工代賑資金、扶貧資金、老區建設等政策性項目資金向通村水泥路建設傾斜，捆綁使用，大力扶持和推動通村水泥路建設。三年來，累計投入通村水泥路建設資金達２６００萬元。
通村水泥路建設，猶如燎原之火，極大地調動了社會各界和廣大人民群眾修路的積極性。有錢出錢，有力出力，有車出車，已成為群眾的自覺行動。
對口幫建單位來了，全縣１０２個縣直單位和規模企業對口幫建７６個新農村建設試點村，從人力、物力、財力等各個層面切實幫助通村水泥路建設。對口幫建單位共扶持通村水泥路建設資金１６０萬元、水泥１６００噸。
社會捐資行動起來了。采取走出去，請進來，寫親情信，打親情電話等途徑，動員在外地工作的干部、老板等對家鄉有感情的人士捐資修路，僅此一項，籌資５６０余萬元。
工程老板帶資來了。實行招投標，推行代建制，選擇有資質有實力的企業和人員墊資建設，待工程竣工驗收合格后，再支付工程款，各承建單位墊資總額達到２０００多萬元。
群眾熱情調動起來了。用足用活“一事一議”政策，組織農村群眾自愿投資或投工投勞代資興修通村水泥路。全縣１７個鄉鎮、１３２個行政村共籌資４２００萬元。寶豐鎮雙廟村２８１６人，群眾自愿捐資２０萬元，不到兩個月時間，建成了９．８公里的通村水泥路。秦古鎮方家河村交通不便，生產生活條件落后，農民增收緩慢，聽說村支兩委決定修路時，不到３天，群眾就自愿捐款４０余萬元。該村在河北打工的村民周啟禮聽說后，寄回了８００元，在大連從事建筑業的村民董承國先后兩次捐資１萬元，據統計，該村在外地打工的老板為修公路就捐了６萬余元。目前方家河村群眾期盼多年的水泥路即將竣工。像這樣的事例在全縣俯拾即是。
上下聯動，多措并舉鑄精品
為把通村水泥路這項“民心工程”組織好、實施好，縣委、縣政府成立了由分管副縣長任組長，各鄉鎮及縣直相關部門負責人為成員的通村公路建設領導小組，具體負責全縣通村水泥路建設的組織領導與協調。各村組建了由村干部、黨員代表、村民代表組成的工作專班，形成為縣、鄉、村三級組織體系，為通村水泥路建設提供了強有力的組織保障。成立了農村公路建設管理站，縣財政預算安排２０萬元工作經費，專門負責對農村公路建設、養護和管理。建立健全“五個一”工作機制。做到“一條通村水泥路，一名責任領導、一個工作專班、一套工作方案、一塊責任牌”，縣四大家領導負責督辦協調各自聯系鄉鎮、重點村通村水泥路建設，責任領導對通村水泥路建設進度、質量全面負責。
為了保證通村水泥路建設質量，縣委、縣政府積極發揮交通部門技術優勢和指導作用，交通部門工程技術人員與鄉鎮分管領導、村領導、村技術骨干形成三級質量管理和技術服務體系，重點從材料進場、施工程序和工藝、施工主要環節控制等方面嚴格把關，加大了監督檢查力度，實施精細化管理，確保了每項工程質量達標，成為精品工程。積極開展“技術、設備、知識三下鄉”活動，加大基層一線技術培訓力度，把群眾最需要的設備、最渴求的知識送到基層一線，并投入１０萬元租賃四臺壓路機，免費用于通村水泥路建設，并無償協助路基勘測、規劃設計、投資預算。
建是基礎，管是關鍵，用是目的。堅持建養并重，強化管養措施，努力提升農村公路服務功能。注重了路肩、邊溝、涵洞、護坡、擋墻等配套設施建設，完成襯岸漿砌１００００余立方米，綠化通村水泥路１００余公里。創新養護機制，按照“分級負責，鄉路鄉管，村修戶管”的原則，健全了鄉（鎮）、村、組、戶責任管護體系，每月進行一次檢查評比，年終獎懲兌現，愛路護路蔚然成風。全面啟動了“村村通客車”工程，形成了以縣城為中心，連接鄉鎮、通達行政村的客運網絡，全縣各類客貨運輸車輛達到７００多輛，農用車達到１５００多輛，已開通通村公交線路１１６條，建成客運站點５６個，把水泥路修到農民家門口，客車開到農民家門口，讓農民群眾坐上了方便車、經濟車、安全車，真正享受到了“村村通”帶來的實惠。
“三
本報記者 黨世根 通訊員 章 磊 陳 昊
省交通廳廳長林志慧一行在我縣指導交通工作
副市長梁吉祥(右一)來我縣檢查指導公路建設
縣委書記書記(中)在樓臺鄉檢查通院公路建設
七月流火，熱浪襲人。記者在鄉鎮采訪，真切地感受到干群奮戰在農村公路建設現場的熱情；隨處可見工程技術人員揮汗如雨的風姿。
三年艱苦奮戰，全縣建成通村水泥路５１０公里，通公路行政村新增５１個，新修村級公路１８６公里，通村水泥路成為我縣有史以來建設規模最大，群眾受益面最廣，拉動效益最好的民心工程和德政工程。上庸兒女在通村水泥路建設的主戰場上奏響了最動人的旋律，寫下了濃墨重彩的篇章。
巧借東風，春潮帶雨晚來急農村公路是統籌城鄉發展的紐帶和基礎，是建設社會主義新農村的載體，老百姓看的見、摸的著，從腳下就能感受得到。沒有公路，社會主義新農村建設就沒有生機、沒有活力。
正是有了這種思路，我縣通村水泥路建設起步不凡。
?。玻埃埃衬辏h委、縣政府搶抓國家出臺農村公路硬化工程獎勵政策機遇，把通村水泥路建設作為建設社會主義新農村的“引擎”，集全縣之智，聚八方之財，運萬民之力，全力實現農村路網建設大突破。于是，充分利用新聞媒體為宣傳主體，大張旗鼓地宣傳通村水泥路建設的有關政策和重要意義，刊發和播放農村公路建設的先進事跡和典型經驗，為農村路網建設營造良好氛圍。縣、鄉、村層層召開通村水泥路建設誓師動員大會，把通村水泥路建設工作做到家喻戶曉、人人皆知，激發農民群眾參與通村水泥路建設的熱情。同時科學規劃，統籌兼顧，組建規劃專班，對鄉村出口路、經濟斷頭路進行詳查，掌握全縣農村公路底數，科學編制我縣農村公路規劃圖集和發展規劃，確立了我縣“十一五”期間通村公路３０００公里，出口路及經濟斷頭路２８０公里，行政村水泥路通達率達到９０％的發展目標。圍繞“建設主通道，疏通內循環，擴張外輻射，培育運輸網”的思路和“構建兩小時交通經濟圈”的目標，循序漸進，穩步推進。本著“公路沿線的優先，村組經濟實力較強的優先，群眾積極性高的優先”的“三優先建設”的工作思路，總建設規模分年度制定方案，從而避免了一哄而上，無序建設的弊端，使通村水泥路建設步入了優質高效的良性發展軌道。
運籌帷幄，多方籌資解難題
路況差、等級低，晴通雨阻，地質地形復雜，點多線長面廣，是我縣農村公路的現實。通村水泥路建設成本每公里平均為１７萬元，除國家、省交通部門補助資金外，尚有７萬元左右資金的缺口。
為了破解資金難題，縣委、縣政府不斷創新工作思路，爭取國家補助幫一點，縣鄉財政擠一點，項目資金支一點，駐村單位獻一點，一事一議籌一點，社會捐資集一點的辦法，同時，把以工代賑資金、扶貧資金、老區建設等政策性項目資金向通村水泥路建設傾斜，捆綁使用，大力扶持和推動通村水泥路建設。三年來，累計投入通村水泥路建設資金達２６００萬元。
通村水泥路建設，猶如燎原之火，極大地調動了社會各界和廣大人民群眾修路的積極性。有錢出錢，有力出力，有車出車，已成為群眾的自覺行動。
對口幫建單位來了，全縣１０２個縣直單位和規模企業對口幫建７６個新農村建設試點村，從人力、物力、財力等各個層面切實幫助通村水泥路建設。對口幫建單位共扶持通村水泥路建設資金１６０萬元、水泥１６００噸。
社會捐資行動起來了。采取走出去，請進來，寫親情信，打親情電話等途徑，動員在外地工作的干部、老板等對家鄉有感情的人士捐資修路，僅此一項，籌資５６０余萬元。
工程老板帶資來了。實行招投標，推行代建制，選擇有資質有實力的企業和人員墊資建設，待工程竣工驗收合格后，再支付工程款，各承建單位墊資總額達到２０００多萬元。
群眾熱情調動起來了。用足用活“一事一議”政策，組織農村群眾自愿投資或投工投勞代資興修通村水泥路。全縣１７個鄉鎮、１３２個行政村共籌資４２００萬元。寶豐鎮雙廟村２８１６人，群眾自愿捐資２０萬元，不到兩個月時間，建成了９．８公里的通村水泥路。秦古鎮方家河村交通不便，生產生活條件落后，農民增收緩慢，聽說村支兩委決定修路時，不到３天，群眾就自愿捐款４０余萬元。該村在河北打工的村民周啟禮聽說后，寄回了８００元，在大連從事建筑業的村民董承國先后兩次捐資１萬元，據統計，該村在外地打工的老板為修公路就捐了６萬余元。目前方家河村群眾期盼多年的水泥路即將竣工。像這樣的事例在全縣俯拾即是。
上下聯動，多措并舉鑄精品
為把通村水泥路這項“民心工程”組織好、實施好，縣委、縣政府成立了由分管副縣長任組長，各鄉鎮及縣直相關部門負責人為成員的通村公路建設領導小組，具體負責全縣通村水泥路建設的組織領導與協調。各村組建了由村干部、黨員代表、村民代表組成的工作專班，形成為縣、鄉、村三級組織體系，為通村水泥路建設提供了強有力的組織保障。成立了農村公路建設管理站，縣財政預算安排２０萬元工作經費，專門負責對農村公路建設、養護和管理。建立健全“五個一”工作機制。做到“一條通村水泥路，一名責任領導、一個工作專班、一套工作方案、一塊責任牌”，縣四大家領導負責督辦協調各自聯系鄉鎮、重點村通村水泥路建設，責任領導對通村水泥路建設進度、質量全面負責。
為了保證通村水泥路建設質量，縣委、縣政府積極發揮交通部門技術優勢和指導作用，交通部門工程技術人員與鄉鎮分管領導、村領導、村技術骨干形成三級質量管理和技術服務體系，重點從材料進場、施工程序和工藝、施工主要環節控制等方面嚴格把關，加大了監督檢查力度，實施精細化管理，確保了每項工程質量達標，成為精品工程。積極開展“技術、設備、知識三下鄉”活動，加大基層一線技術培訓力度，把群眾最需要的設備、最渴求的知識送到基層一線，并投入１０萬元租賃四臺壓路機，免費用于通村水泥路建設，并無償協助路基勘測、規劃設計、投資預算。
建是基礎，管是關鍵，用是目的。堅持建養并重，強化管養措施，努力提升農村公路服務功能。注重了路肩、邊溝、涵洞、護坡、擋墻等配套設施建設，完成襯岸漿砌１００００余立方米，綠化通村水泥路１００余公里。創新養護機制，按照“分級負責，鄉路鄉管，村修戶管”的原則，健全了鄉（鎮）、村、組、戶責任管護體系，每月進行一次檢查評比，年終獎懲兌現，愛路護路蔚然成風。全面啟動了“村村通客車”工程，形成了以縣城為中心，連接鄉鎮、通達行政村的客運網絡，全縣各類客貨運輸車輛達到７００多輛，農用車達到１５００多輛，已開通通村公交線路１１６條，建成客運站點５６個，把水泥路修到農民家門口，客車開到農民家門口，讓農民群眾坐上了方便車、經濟車、安全車，真正享受到了“村村通”帶來的實惠。
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