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揭湖北隱憂:一城獨大縣域經濟弱 宜昌襄陽還需努力
發布時間: 2014-10-22 08:54 來源: 編輯:賀榮靖
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   短板
  早在2013年,中部大省湖北就提出到2017年,全省生產總值突破4萬億元,比2010年翻一番以上,全社會固定資產投資突破3萬億元,社會消費品零售總額突破1.85萬億元,主要經濟指標在全國的位次進一步前移。努力實現在中部地區率先全面建成小康社會。
  目前,對照2020年全面小康發展目標,湖北“一城獨大”、“首位畸高”等區域發展不平衡問題還很突出,成為全面小康路上的一塊短板。
  這首先體現為,武漢“一城獨大”,雖是湖北無可爭議的“班長”,但由于地處鄂東,其經濟影響很難全面覆蓋到全省各地,尤其是鄂西北和鄂西南地區,而正是這些地區集中著湖北的四大連片特困山區。
  “湖北省域副中心城市”理論提出者、湖北省社科院副院長秦尊文認為,一個“老大哥”,身邊圍繞著一群“小不點”,這是曾經對湖北省區域發展格局的形象比喻。經過多年的追趕,宜昌、襄陽已經鋒芒初露,然而前面還有很長一段路要走。
  湖北省統計局副局長葉青介紹,按照2013年初核算的數字,2012年武漢市的GDP超過8000億元,宜昌市、襄陽市超過2500億元,黃岡市、荊州市、孝感市、荊門市、黃石市均超過1000億元。武漢市“鶴立雞群”。
  其次是科教與經濟融合不足。120多所高校、1500多家科研開發機構、132萬研發人員,湖北高層次科技人才高居全國前列、中部之首,然而科教轉化經濟的效率低,產業銜接應用不夠,產學研深度結合機制有待突破,科技經濟“兩張皮”的現象是常見的抱怨。科教優勢仍然停留在要素優勢階段,未能直接體現為生產力。
  其三是縣域經濟發展。江浙之強,壯在縣域;湖北發展不夠,弱在大面積的縣域。葉青認為,2012年全國百強縣中,湖北唯有一個大冶好不容易擠到了第97名。縣域經濟弱,故鄉鎮經濟更弱,影響了縣域群眾收入的增長和生活水平的提高。
  對策
  湖北省內專家提出,目前距離2020年僅有6年時間,要破解“一城獨大”隱憂,實現區域均衡發展,湖北需做戰略調整。
  一是不斷優化發展格局。全力推進“一主兩副”中心城市發展,支持武漢建設國家中心城市和國際化大都市,加快襄陽、十堰、隨州城市群,宜昌、荊州、荊門城市群一體化發展,提升“一主兩副”的輻射帶動功能;加快建設大別山、武陵山“一紅一綠”兩個經濟社會發展試驗區,推進鄂州綜合改革、荊州壯腰工程、荊門農谷建設等發展平臺建設;推進秦巴山、幕阜山集中連片扶貧開發工作,形成多點支撐、多極帶動、各具特色、競相發展的區域經濟新格局。
  秦尊文分析說,“兩圈一帶”戰略是調整區域結構和產業結構的重要抓手。在繼續保持武漢城市圈良好發展勢頭的同時,加大鄂西生態文化旅游圈建設力度;在繼續推進長江經濟帶建設的同時,帶動江漢經濟帶的開發。使相對較弱的鄂西圈和江漢帶得到均衡發展,達到區域協調共進的目標。
  按照“兩圈一帶”戰略的部署,可結合湖北產業基礎和科教優勢,高度重視培育和研究節能環保、新能源、新醫藥、新材料、生物技術、信息產業等引領未來發展的新興戰略性產業,搶占“后危機時代”市場競爭的戰略制高點。
  二是不斷強化省際合作。搶抓國家長江經濟帶、“中三角”開發的重大機遇,進一步強化與周邊省份合作,加快推進交通基礎設施建設、要素市場體系建設、上下游協作配合的產業鏈建設和自主創新體系建設,打造中國新的經濟支撐帶。
  三是解決科技優勢“應優不優”的問題。把科教優勢轉化為發展優勢,必須加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,進一步打通科技與經濟社會發展間的通道;完善鼓勵高新技術產業化的法制保障、政策體系、激勵機制,鼓勵創新要素向高新技術產業流動;引導科研人員更新觀念,強化市場意識,積極投身科研成果轉化;引導高校、科研院所強化服務意識,建立健全科研成果轉化為現實生產力的制度性平臺和要素平臺。
  (文/《瞭望》新聞周刊記者李建平)
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