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湖北行政問責“第一單”出爐始末:向慢作為不作為亮劍
發布時間: 2016-04-06 08:38 來源: 編輯:李永芳
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  湖北日報訊 記者夏永輝 通訊員承鼎朱科楊鄒明佳

  1日,??悼h國土局及兩名工作人員因辦事“慢作為”,被縣政府公開問責,收到了我省《行政問責辦法》施行首日的首張問責“罰單”。
  記者昨赴該縣進行了調查采訪,深入了解“罰單”出爐的臺前幕后,感受到從嚴治黨對當地政風民風的深刻影響。
  132天,一個交辦事項的“慢游”之旅
  “十來天就應辦好的正常工作,卻拖了132天仍然無果!”談及國土局的問責事件,保康縣縣長張世偉神情嚴肅。
  去年11月13日,??悼h政府第十二次常務會決定:“將縣建投公司收儲的黃土嶺村16176平方米國有出讓土地,變性為國有劃撥土地,用于還建房建設;由縣國土資源局研究情況盡快上報縣政府。”
  黃土嶺村土地的變性,事關保康縣重點項目——“楚城”建設進度。這個項目總投資10億元,打造集文化、旅游、會展、娛樂、商務、酒店等于一體的古城新區,也是該縣有史以來投資最大的文化產業項目。
  得知縣政府決定土地變性后,項目業主方的工作人員——縣建投公司出納望天勇等人,多次聯系參加政府常務會的縣國土局黨組成員、總工楊先周,詢問辦理進度。
  11月16日15時26分,望天勇給楊先周發去了短信:“黃土嶺還建房的土地證怎么搞?”15時42分,楊先周回信息:“正在開會,晚點回復。”
  但讓望天勇等人沒想到的是,國土局一直拖到了今年1月26日,仍未啟動此項工作,其間歷時74天、51個工作日。
  1月13日,項目“服務秘書”——縣司法局副局長劉運華等不及了,主動復印了一份縣政府常務會《會議紀要》,送往縣國土局催促。在1月27日終于啟動辦理后,1月28日至2月23日,事情一度陷入了停頓,時間又過去了27天、19個工作日。
  這還沒完。3月7日至18日,縣土地儲備供應中心收到相關資料后,又將此事擱置11天、9個工作日。
  直到3月25日??悼h召開專題協調會,縣委常委、常務副縣長孟艷清在會上拍了桌子,發了脾氣,國土部門才將相關資料報至縣法制辦會審。
  此時,距縣政府常務會的交辦,時間過去了132天、94個工作日。
  約談,一次發人深省的紀委調查
  3月26日至27日,保康縣糾風辦會議室內,氣氛凝重??h國土局的一批工作人員相繼被約談。
  工作人員向楊先周出示了工作證,并自我介紹:“我們是??悼h紀委、監察局的工作人員,希望你實事求是向組織說明情況。”
  調查中,楊先周表示,交辦事項長期未啟動,是因為國土局一直沒有收到縣政府常務會的《會議紀要》。
  但縣紀委認為,即使沒有收到《會議紀要》,但政府常務會已經交辦了此項事宜,不能以文件收發作為理由進行拖拉;另外,《會議紀要》通常在3天左右時間會發放,國土局歷經74天仍未收到,到底是因為漏發、遺失、積壓還是另有原因,怎么不去詢問、催要?
  1月28日至2月23日,事情為何又被耽擱27天?
  楊先周解釋:一是因為局長離缺,沒有臨時負責人;二是因為春節放假。
  縣紀委認為,國土局沒有主要負責人不能構成辦事拖拉的借口,春節放假更不是理由。
  土地變性事項進展到縣土地儲備供應中心時,為何拖了11天?中心主任劉軍直接承認:“主要責任是我沒有統籌安排好,耽誤了工作。”
  約談結束后,當事人都在調查筆錄上,按下了手印。
  亮劍,一場振聾發聵的思想警示
  3月30日,縣紀委啟動問責后不到一周,望天勇給劉運華發來了短信:“土地使用證已辦好。”
  4月1日,??蹈骺h直部門“一把手”、各鄉鎮黨政負責人160多人,齊聚縣會議中心,召開全縣投資和項目工作大會。
  會議第一項議程,是對國土局“慢作為”問題的處理通報:“對縣國土資源局及楊先周、劉軍慢作為問題予以全縣通報批評,責令分別向縣政府寫出書面檢查,取消該局和當事人當年考核評優資格,責令開展專項整治。”
  “沒有項目,發展就無從談起。”張世偉語重心長地告誡,“對不作為、慢作為的單位和個人,要嚴肅問責、決不手軟。”
  “這事讓我臉紅心跳,坐立不安。”會后,縣國土局主持工作的黨組副書記、副局長汪忠華坦承,“這個‘典型’不該當。”
  一時間,全縣上下反響強烈。
  “這下可動真格了”“原本以為只要不犯大的錯誤,就不會處理干部,看來以后行不通了。”“不干活可不行,必須按時保質地完成工作任務”……
  2日,本報刊發相關報道后,眾多網友紛紛留言:“揪短揭丑,狠下猛藥好”“值得提倡,應當長期堅持,形成長效機制”“給湖北??迭c個贊”……
  “這是全縣首屈一指的大項目,經過督辦一周就辦好了。”??悼h委常委、縣紀委書記王海梅痛心地說,還有多少冰山下沒被發現的一般項目,以及普通百姓的日常辦事難,需要干部轉變作風,提升效率。
  張世偉分析認為,新的形勢下,明目張膽的吃拿卡要、亂作為現象得到遏制,但不作為、慢作為等為官不為現象有所抬頭。面對繁重的發展任務,這些現象如果任其蔓延,我們最終會貽誤發展。
  以宣傳貫徹我省《行政問責辦法》為契機,??悼h委、縣政府提出:舉一反三,堅決糾正少數部門和個別干部中存在的官僚主義、形式主義等不良風氣,以及“庸懶散軟”等不良現象,徹底整治為官不為、不愿擔當、不會作為、不敢作為的問題,為經濟社會發展營造風清氣正的好環境。
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