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十堰最近出臺的這個文件,給領導干部戴上了“緊箍咒”!
發布時間: 2016-11-29 09:17 來源: 編輯:岳文靜
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  環境不僅是一座城市的“面子”,更是我們生活質量和健康的晴雨表!
  天藍、山青、水綠,只有生活在這樣的城市幸福指數才會蹭蹭的上漲
  所以,保護環境是我們所有人的責任!
  最近,咱十堰市委市政府在湖北省率先出臺了一個保護環境的規定↓↓
  環境保護“黨政同責、一崗雙責”
  大背景:在很多地方,環保被當成“老大難”問題,但“老大難,老大難,老大出面就不難”。2015年以來,為了從根本上解決中國的生態環境問題,中央相繼出臺了一系列的文件和規定,建立中央環境保護督察制度。

  國家層面:2015年4月,中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》,明確增加了“各級黨委和政府對本地區生態文明建設負總責”的要求。
  2015年7月,中央全面深化改革領導小組第十四次會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》,正式提出要求全面落實黨委、政府環境保護“黨政同責”“一崗雙責”的主體責任。
  此外,還制定了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等系列文件,強調生態文明建設中黨政領導要“權責對等”,“責任清單”要細化。
  2015年8月9日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》開始施行。
  2016年7月,中央正式啟動環境保護督察工作。
  湖北?。?/strong>2016年初,各級地方政府開始在實踐層面探索“黨政同責、一崗雙責”的制度化
  2016年11月,湖北省委、省政府出臺了《關于進一步明確湖北省生態環境和資源保護工作職責的通知》。
  《通知》更深入地明確了湖北省各級黨委、政府及相關部門在生態環境與資源保護領域的職責,為有針對性地開展環保責任追究提供全面、明晰的依據。

  十堰:特殊使命
  十堰市是南水北調核心水源區,確保“一江清水進北京”是十堰市的一項政治任務。十堰還是國家首批57個生態文明先行示范區之一。
  十堰市委市政府自我加壓。為持續改善生態環境,我市長期堅持“生態立市”戰略,大力實施“外修生態、內修人文”方略,以“五城聯創”、清水行動、向三大污染宣戰、農村環境衛生綜合整治、關停并轉污染企業、組織開展突出環境問題督察等為抓手,不斷自我加壓,力求建設生態宜居、宜業、宜游的生態幸福十堰。

  近日,十堰市委、市政府根據有關法律法規,結合我市實際情況,出臺《十堰市環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任規定》與《十堰市環境環保“黨政同責、一崗雙責”責任制考核辦法》。
  這標志著:十堰市成為湖北省率先實行環保“黨政同責、一崗雙責”新機制的城市。
  什么是黨政同責 一崗雙責
  “黨政同責”,是指各級黨委、政府對環境保護工作共同負領導責任,政府對環境保護工作負全面監督管理責任。
  “一崗雙責”,是指各級黨政領導干部在履行崗位業務工作職責的同時,按照“誰主管、誰負責”,“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產經營必須管環保”和“分級負責、屬地為主”的原則,履行環境保護工作職責。

  責任單位有哪些?
  涉及十個縣市區和41個職能部門,包括:丹江口市、鄖西縣、竹溪縣、竹山縣、房縣、鄖陽區、茅箭區、張灣區黨委和政府,及十堰經濟技術開發區管委會、武當山旅游經濟特區管委會。
  黨委環境保護職責
  縣(市、區)級及黨委環境保護職責6項:貫徹落實黨中央、國務院及上級黨委、政府關于環境保護的重要方針、政策和決策部署;大力推進生態文明建設;完善環境保護工作考核和評價機制;加大環境保護紀律責任追究力度;實行嚴格的問責制和“一票否決”制;加強環境保護機構和隊伍建設。
  政府環境保護職責
  縣級人民政府環境保護職責11項:對本轄區環境質量負責;嚴格執行重點污染物排放總量控制制度,完成上級下達的總量減排任務,組織實施本轄區大氣、水、土壤、噪聲和核與輻射等環境污染防治,依法加強工業園區和其他環境敏感區的環境污染防治,維護環境安全等11項內容。
  涉及41個部門
  該規定對相關部門環境保護管理職責均一一進行了明確,具體包括市紀委監察局、市委宣傳部、市編辦、市發改委、市經信委、市教育局、市科技局、市公安局、市司法局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市住建委、市交通運輸局、市規劃局、市城管綜合執法局、市招商局、市南水北調辦、市物價局、市房管局、市畜牧獸醫局、市氣象局、市水文局、金融監管部門、十堰供電公司、其他市直部門等41個部門。
  怎么考核?
  1,考核單位:市環境保護委員會
  2,考核對象:各縣(市、區)黨委、政府;市直相關部門
  3,考核重點:主要圍繞科學發展綜合決策與部署、環境質量改善、環境污染防治、環境監督管理、環保能力建設、自然資源資產審計結果等六個方面。
  對市直相關部門的考核:主要包括年度目標完成情況、環境保護工作推進落實情況以及本系統本行業環境保護工作開展情況等??己朔譃榧径瓤己撕湍甓瓤己?。
  4,考核方式:
  季度考核由市環委會辦公室在每季度結束后次月底前提出季度考核意見;
  年度考核由市環委會辦公室在次年1月底提出年度考核意見,季度、年度的考核結果最終報市環委會審定后公布。

  考核的結果及應用
  1,考核的等次:分為優秀、稱職和不稱職三個等次
  領導班子分為優秀、合格和不合格。
  領導干部分為優秀、稱職和不稱職。
  考核評分80分以上(含80分)可評為優秀,60分—80分(含60分)可評為合格或稱職,60分以下為不合格或不稱職。
  對環境保護黨政同責、一崗雙責責任制考核實施“一票否決”制度
  2,考核的應用:
  建立環境質量生態補償考核制度。對各縣(市、區)每年進行地表水和環境空氣質量生態補償考核,達到優秀等次的給予資金獎勵,考核不合格的進行問責。
  縣(市、區)黨委、政府和市直相關部門領導班子年度考核被評為優秀的給予通報表揚。年度考核不合格的,主要負責人要向市委、市政府作出書面檢討,提出限期整改方案,同時由市環委會辦公室通報全市并對其整改情況進行跟蹤和重點督辦。
  秦楚君說:秦楚君覺得,這樣一個文件的出臺,給十堰的領導干部無疑帶來了巨大的壓力,但正是因為這種自我加壓,才為十堰的碧水藍天帶來了希望,這也從另一個方面彰顯十堰市委市政府保護環境的堅定決心和信心。
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