中共文峰鄉委員會
關于落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改情況的
公開稿
2018年4月1日至4月15日,市委第四巡察組就文峰鄉“兩個責任”落實和基層黨組織建設、精準扶貧領域突出問題專項集中治理情況進行了專項巡察。9月9日,對巡察我鄉的工作情況進行了反饋,指出了5大類15個具體問題,提出了整改工作要求。文峰鄉黨委高度重視整改落實工作,結合實際情況制訂了整改方案,以最堅決的態度抓好整改落實,整改工作已取得階段性成效?,F將巡察整改情況公開如下:
一、高度重視、整體謀劃,堅決壓牢整改工作責任
一是迅速部署,立行立改。鄉黨委先后4次召開黨委會議,研究部署整改落實工作。制定《中共文峰鄉委員會關于落實市委第四巡察組反饋意見的整改方案》并報縣委巡察辦審查,每項整改任務明確整改責任領導、責任部門、責任人及整改措施和完成時限,建立了整改臺賬。嚴格按照要求召開了整改專題民主生活會,并將反饋意見、領導講話、表態發言以及民主生活會召開情況等以黨內文件在黨內進行了通報。
二是專班推進,務求實效。在落實黨委書記牽頭抓總的基礎上,鄉黨委分別成立黨建、扶貧、紀檢、綜合4大工作專班,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。整改期間多次召開整改專班匯報會、督辦會,共同研究整改難題,督辦整改進度,梳理佐證資料;對復雜問題,鄉黨委、政府主要領導親自參與;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對需要立即整改的問題迅速整改,確保效果;對需要長期堅持的在日常工作中長期堅持落實。
三是嚴肅紀律,總結經驗。在整改過程中,嚴格執行相關紀律,對應公開的內容及時公開,應在黨內通報的問題及時進行通報,對相關問題責任人進行了相應的處理,確保整改實效。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,通過整改促進工作、改進作風。
二、從嚴從實、多措并舉,扎實推進整改工作落實
(一)堅持黨的領導方面存在的問題
1、“四個意識”不強,統籌推進“五位一體”總體布局能力不足的問題。
整改情況:鄉黨委以上率下,每月認真開展黨委理論中心組學習,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引導黨委一班人牢固樹立“四個意識”,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性;每月及時召開黨委會,并適當邀請駐片縣領導、部分鄉直單位及村干部列席,充分發揚民主,共商文峰發展大計;認真梳理了2018年來歷次黨委會研究事項清單,對落實不力的事項一一督辦,確保決策部署執行到位;利用黨支部主題黨日、鄉村干部大會等機會,帶領全體黨員干部全面加強政策文件的學習和上級精神的傳達,把2018年以來中央、省、市、縣的重要文件,組織進行了再學習、再貫徹,提高干部政策水平;持續開展黨員黨性教育、干部紀律教育、群眾思想教育活動,引導所有黨員干部向組織看齊,廣大群眾向支部能人看齊;組織黨委班子成員及中層干部再次認真學習了《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神,切實增強堅決維護黨中央權威的思想自覺、政治自覺和行動自覺,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
2、政治性不強,造假問題突出的問題。
整改情況:堅持立行立改,經過充分討論醞釀,及時印發了《文峰鄉2018年黨建工作要點》(文發〔2018〕20號)文件,結合上級要求和文峰實際,對2018年黨建工作進行了詳細部署;堅持追責問責,對因主職主責意識不強,把關不嚴而出現造假行為的8名責任人給予了批評教育;堅持規范化、常態化開展“黨支部主題黨日”活動,按“十個規范”整理活動記錄、完善活動檔案。
3、“三重一大”制度執行不規范的問題。
整改情況:堅決貫徹執行“三重一大”制度和《文峰鄉黨委政府議事規則》,將通報“三重一大”事項列入每次黨委會固定議程,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論決定。
(二)落實“兩個責任”方面存在的問題
4、主體責任落實不力的問題。
整改情況:進一步厘清“兩個責任清單”,落實黨委主體責任和紀委監督責任,做到業務工作與黨的建設工作同部署、同安排、同檢查、同考核;加強黨風廉政建設的督辦檢查,明確責任單位和責任人,與各黨支部書記簽訂《黨風廉政建設目標管理責任狀》,明確監督考核內容和方式方法,實行責任倒查制度;嚴格制度執行,班子成員年終向黨委述責述廉;對2016-2017述職報告不完整的責任人進行嚴肅教育,在民主生活會上進行公開批評和自我反省;落實紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的“三轉”要求,聚焦黨風廉政建設中心任務,配齊配強紀委力量和辦公、辦案硬件設施,進一步強化和規范監督執紀問責工作;剝離紀委書記其他分管工作,重新發文予以明確,保障專職專業從事紀檢監察工作。
5、監督執紀寬松軟問題突出的問題。
整改情況:對巡察交辦的信訪案件全部調查結案;不斷重申嚴禁干部走讀紀律要求,加大了對鄉村干部住夜的明察暗訪力度,鄉紀委、駐村辦多次下發干部在崗情況通報,對少數干部的走讀行為點名道姓進行了公開通報批評,徹底糾正了走讀問題;鄉紀委嚴格按照黨紀黨規和《監察法》要求,對照監督執紀“四種形態”,堅持有訪必查、“一案雙查”,對各類違紀違規行為進行了嚴肅問責;紀委在開展執紀監督的過程中,始終加大全鄉干部的作風紀律監管力度,堅持廉政談話,加強事前介入,典型案例逢會必講,進一步傳導壓力。
(三)基層黨組織建設方面存在的問題
6、村干部隊伍建設嚴重滯后的問題。
整改情況:結合村“兩委”換屆工作,于7月組建工作專班對村班子進行了集體研判,補齊了4個空缺村黨支部書記。10月中旬換屆開始后,迅速組建了換屆工作領導小組、指導小組,出臺換屆工作方案,在充分研判現狀的基礎上,加強村級組織帶頭人、后備干部和黨員“三支隊伍”建設,采取下派、外引、內育等方式,配齊配強太和、迎東、皇城、中溝等6個村黨支部書記。
7、黨內政治生活政治性不強的問題。
整改情況:對機關黨支部按程序重新組織了換屆;對部分機關支部、皇城、迎東、太河等村黨支部書記(副書記)進行了批評教育;認真填寫了黨員手冊,支部書記每月簽批黨員手冊填寫情況;規范開展“黨支部主題黨日”活動,按照《文峰鄉2018年黨建工作要點》要求,按時開展黨建業務評比,標準化建設黨建檔案;扎實開展組工干部、村支部委員培訓,提升了抓黨建綜合業務水平;6月底分兩批對全鄉所有在家黨員開展了集中黨性提升培訓,讓黨員找到集體歸屬感。
8、黨員發展問題突出的問題。
整改情況:對部分黨支部存在的發展黨員的問題,對支部書進行了工作約談或通報批評;對1名預備黨員個人存在的問題,對其作出繼續考察、延期一年轉正的處理;2018年,鄉黨委按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的原則,將黨員發展指標向村支部傾斜,上半年納新黨員3人,轉正7人;開展發展黨員問題清理整改,規范完善黨員發展檔案;對各支部黨建業務人員進行黨員發展等黨建業務培訓,提升了工作人員業務水平。
(四)在精準脫貧方面存在存在的問題
9、鄉扶貧力量不穩定,工作缺乏連續性的問題
整改情況:下發《關于調整成立文峰鄉扶貧攻堅等領導小組的通知》,調整充實扶貧攻堅領導小組,進一步充實了力量;對1名不稱職的扶貧信息員予以辭退,并及時補充了人員,6月份以來,扶貧攻堅辦力量已經穩定無變動;規范了扶貧攻堅辦公室崗位的設置,對6名攻堅辦工作人員進行了細化分工,明確了工作職責;加強了對攻堅辦的管理,實行工作清單制,工作任務周清周結。2018年下半年,文峰扶貧信息動態調整、貧困戶地理位置采集、易遷規劃編制等工作進度、質量均位于全縣中上游水平,工作成績得到了肯定。
10、精準識別不精準的問題
整改情況:借全省動態調整機會,對“硬傷戶”予以了堅決剔除,徹底修正了識別不準的問題。2018年來,結合運用“扶貧領域政策落實監察系統”開展監督檢查工作,進行了進一步比對,扶貧對象信息得到了進一步修正,全鄉精準識別建檔立卡貧困戶2013戶5982人;對1名村干部2015年違規將家屬納入貧困戶問題,對其給與了黨內嚴重警告處分。
11、“四雙”幫扶不到位的問題
整改情況:2018年5月結合“脫貧攻堅問題整改月”活動,出臺了《文峰鄉2017年度扶貧開發工作成效考核問題整改暨
“脫貧攻堅問題整改月活動”工作方案》,就干部駐村包保問題進行了全面整改;下發了《關于調整充實駐村幫扶工作隊員的通知》、《關于進一步嚴明工作紀律、嚴禁干部走讀、扎實駐村幫扶的決定》等文件,進一步充實了駐村工作隊力量,明確了駐村幫扶工作紀律;開展了包保責任人分批培訓,明確包保責任、宣講扶貧政策,組織包保干部落實“三同一定”,與包保戶開展“一家親”活動;堅持暗訪督辦,多次通報了工作隊駐村幫扶真實情況。
(五)存在的其他問題
12、貫徹落實中央八項規定精神不力的問題。
整改情況:堅持發短文,開短會,講短話,分管領導安排工作不超過20分鐘,主要領導講話在35分鐘左右,全鄉干部大會會議時間未超過半天;嚴格發文程序,落實起草人、審稿人、核稿人、簽發人簽字制度,規范印發文件;嚴控發文數量,加強文件內容的簡練、融合性,將重點工作進行一攬子安排,不就無關中心工作的單項工作單獨發文,2018年截止當前發文98份,比2017年同期下降20%以上;規范了公務接待程序,嚴格執行“四菜一湯”接待標準和公函接待制度,嚴禁超標準接待、超范圍陪同;城建辦加強了對集鎮建房戶場坪費的管理,堅持取之于民、用之于民的原則,完善集鎮雨污管網、二三線房屋之間路面硬化、集鎮亮化等配套建設,提升了集鎮居民居住環境;嚴格執行執行“三重一大”制度,堅決按照上級文件及《黨委政府議事規則》抓好資金的管理規范節約使用;組織財經人員積極參加各類培訓,提升了業務水平、提高財務處理能力;主動接受了縣專項財務檢查,財務工作得到了進一步規范。
13、制度執行不嚴格的問題。
整改情況:多年前因解決群眾實際困難借出的臨救資金,經過鄉黨委集體研究,形成了會議紀要,已報縣民政局備案,消除了歷史遺留問題;嚴格執行《文峰鄉黨委政府議事規則》,規范公務用車行為,健全了公車使用管理臺賬;嚴格按中央八項規定實施細則執行公務接待,堅持執行“四菜一湯”和公函接待;出臺了《關于進一步嚴明工作紀律、嚴禁干部走讀、扎實駐村幫扶的決定》,嚴格上下班考勤制度,多次通報了鄉干部上下班考勤簽到情況;在全鄉10個村配備了指紋簽到機,落實了村干部、駐村工作隊在村指紋簽到制度;加大了對鄉干部、鄉直機關干部、工作隊干部在崗情況的夜訪、暗訪力度,對脫崗人員進行了點名通報批評,嚴肅了工作紀律。
14、違規變更精準扶貧統籌資金用途、滯撥資金以及干部插手工程的問題。
整改情況:嚴格按照縣委、縣政府年度精準扶貧項目資金統籌方案落實項目、撥付資金,2018年精準扶貧統籌項目未出現任何變更調項;黨委會及時研究資金撥付方案,嚴格按照工程進度撥付了項目資金;對村干部插手工程的問題,給予了責任人內嚴重警告處分,追繳了違規所得資金。
15、干部任用程序不規范的問題。
整改情況:再次學習了《黨政干部任免條例》,增強了中層干部任免工作的嚴肅性;對黨政辦主任、副主任,攻堅辦主任進行了集體推薦、專班考察、公示公開,嚴格按程序進行了任免,并將任用結果及時上報上級組織部門進行了審核備案。
三、舉一反三、建章立制,健全整改工作長效機制
經過兩個月的集中整改,文峰鄉的整改工作取得了一定成效,今后我們將深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,舉一反三,標本兼治,抓常抓嚴抓實,以工作業績取信于民。
一是堅持問題導向,抓好查缺補漏。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,堅持問題導向,大力發揚“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地抓好制度完善和整改查缺補漏工作。
二是持續傳導壓力,抓好責任落實。切實發揮黨委對黨風廉政建設的全面領導責任,嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任;班子其他成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,切實履行“一崗雙責”,凝聚形成抓整改的強大合力;支持鄉紀委聚焦中心任務,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的監督,切實履行好黨內監督職責,確保黨風廉政建設責任制落到實處。
三是強化堵塞漏洞,抓好建章立制。在深入整改的同時,注重建章立制,完善了《黨委政府議事規則》、《村級三資管理辦法》、《文峰鄉2018年度重點工作綜合考評方案》、《機關公車使用制度》,規范了考勤、請銷假、值班、督辦檢查通報等制度,做到了解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度,確保整改工作取得實實在在的成效。堅持把巡查整改作為改進和推動工作的一次難得機遇,以落實整改努力營造全鄉風清氣正的政治生態,為文峰經濟社會和諧發展做出了積極貢獻。
2018年11月14日
關于落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改情況的
公開稿
2018年4月1日至4月15日,市委第四巡察組就文峰鄉“兩個責任”落實和基層黨組織建設、精準扶貧領域突出問題專項集中治理情況進行了專項巡察。9月9日,對巡察我鄉的工作情況進行了反饋,指出了5大類15個具體問題,提出了整改工作要求。文峰鄉黨委高度重視整改落實工作,結合實際情況制訂了整改方案,以最堅決的態度抓好整改落實,整改工作已取得階段性成效?,F將巡察整改情況公開如下:
一、高度重視、整體謀劃,堅決壓牢整改工作責任
一是迅速部署,立行立改。鄉黨委先后4次召開黨委會議,研究部署整改落實工作。制定《中共文峰鄉委員會關于落實市委第四巡察組反饋意見的整改方案》并報縣委巡察辦審查,每項整改任務明確整改責任領導、責任部門、責任人及整改措施和完成時限,建立了整改臺賬。嚴格按照要求召開了整改專題民主生活會,并將反饋意見、領導講話、表態發言以及民主生活會召開情況等以黨內文件在黨內進行了通報。
二是專班推進,務求實效。在落實黨委書記牽頭抓總的基礎上,鄉黨委分別成立黨建、扶貧、紀檢、綜合4大工作專班,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。整改期間多次召開整改專班匯報會、督辦會,共同研究整改難題,督辦整改進度,梳理佐證資料;對復雜問題,鄉黨委、政府主要領導親自參與;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對需要立即整改的問題迅速整改,確保效果;對需要長期堅持的在日常工作中長期堅持落實。
三是嚴肅紀律,總結經驗。在整改過程中,嚴格執行相關紀律,對應公開的內容及時公開,應在黨內通報的問題及時進行通報,對相關問題責任人進行了相應的處理,確保整改實效。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,通過整改促進工作、改進作風。
二、從嚴從實、多措并舉,扎實推進整改工作落實
(一)堅持黨的領導方面存在的問題
1、“四個意識”不強,統籌推進“五位一體”總體布局能力不足的問題。
整改情況:鄉黨委以上率下,每月認真開展黨委理論中心組學習,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引導黨委一班人牢固樹立“四個意識”,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性;每月及時召開黨委會,并適當邀請駐片縣領導、部分鄉直單位及村干部列席,充分發揚民主,共商文峰發展大計;認真梳理了2018年來歷次黨委會研究事項清單,對落實不力的事項一一督辦,確保決策部署執行到位;利用黨支部主題黨日、鄉村干部大會等機會,帶領全體黨員干部全面加強政策文件的學習和上級精神的傳達,把2018年以來中央、省、市、縣的重要文件,組織進行了再學習、再貫徹,提高干部政策水平;持續開展黨員黨性教育、干部紀律教育、群眾思想教育活動,引導所有黨員干部向組織看齊,廣大群眾向支部能人看齊;組織黨委班子成員及中層干部再次認真學習了《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神,切實增強堅決維護黨中央權威的思想自覺、政治自覺和行動自覺,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
2、政治性不強,造假問題突出的問題。
整改情況:堅持立行立改,經過充分討論醞釀,及時印發了《文峰鄉2018年黨建工作要點》(文發〔2018〕20號)文件,結合上級要求和文峰實際,對2018年黨建工作進行了詳細部署;堅持追責問責,對因主職主責意識不強,把關不嚴而出現造假行為的8名責任人給予了批評教育;堅持規范化、常態化開展“黨支部主題黨日”活動,按“十個規范”整理活動記錄、完善活動檔案。
3、“三重一大”制度執行不規范的問題。
整改情況:堅決貫徹執行“三重一大”制度和《文峰鄉黨委政府議事規則》,將通報“三重一大”事項列入每次黨委會固定議程,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論決定。
(二)落實“兩個責任”方面存在的問題
4、主體責任落實不力的問題。
整改情況:進一步厘清“兩個責任清單”,落實黨委主體責任和紀委監督責任,做到業務工作與黨的建設工作同部署、同安排、同檢查、同考核;加強黨風廉政建設的督辦檢查,明確責任單位和責任人,與各黨支部書記簽訂《黨風廉政建設目標管理責任狀》,明確監督考核內容和方式方法,實行責任倒查制度;嚴格制度執行,班子成員年終向黨委述責述廉;對2016-2017述職報告不完整的責任人進行嚴肅教育,在民主生活會上進行公開批評和自我反省;落實紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的“三轉”要求,聚焦黨風廉政建設中心任務,配齊配強紀委力量和辦公、辦案硬件設施,進一步強化和規范監督執紀問責工作;剝離紀委書記其他分管工作,重新發文予以明確,保障專職專業從事紀檢監察工作。
5、監督執紀寬松軟問題突出的問題。
整改情況:對巡察交辦的信訪案件全部調查結案;不斷重申嚴禁干部走讀紀律要求,加大了對鄉村干部住夜的明察暗訪力度,鄉紀委、駐村辦多次下發干部在崗情況通報,對少數干部的走讀行為點名道姓進行了公開通報批評,徹底糾正了走讀問題;鄉紀委嚴格按照黨紀黨規和《監察法》要求,對照監督執紀“四種形態”,堅持有訪必查、“一案雙查”,對各類違紀違規行為進行了嚴肅問責;紀委在開展執紀監督的過程中,始終加大全鄉干部的作風紀律監管力度,堅持廉政談話,加強事前介入,典型案例逢會必講,進一步傳導壓力。
(三)基層黨組織建設方面存在的問題
6、村干部隊伍建設嚴重滯后的問題。
整改情況:結合村“兩委”換屆工作,于7月組建工作專班對村班子進行了集體研判,補齊了4個空缺村黨支部書記。10月中旬換屆開始后,迅速組建了換屆工作領導小組、指導小組,出臺換屆工作方案,在充分研判現狀的基礎上,加強村級組織帶頭人、后備干部和黨員“三支隊伍”建設,采取下派、外引、內育等方式,配齊配強太和、迎東、皇城、中溝等6個村黨支部書記。
7、黨內政治生活政治性不強的問題。
整改情況:對機關黨支部按程序重新組織了換屆;對部分機關支部、皇城、迎東、太河等村黨支部書記(副書記)進行了批評教育;認真填寫了黨員手冊,支部書記每月簽批黨員手冊填寫情況;規范開展“黨支部主題黨日”活動,按照《文峰鄉2018年黨建工作要點》要求,按時開展黨建業務評比,標準化建設黨建檔案;扎實開展組工干部、村支部委員培訓,提升了抓黨建綜合業務水平;6月底分兩批對全鄉所有在家黨員開展了集中黨性提升培訓,讓黨員找到集體歸屬感。
8、黨員發展問題突出的問題。
整改情況:對部分黨支部存在的發展黨員的問題,對支部書進行了工作約談或通報批評;對1名預備黨員個人存在的問題,對其作出繼續考察、延期一年轉正的處理;2018年,鄉黨委按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的原則,將黨員發展指標向村支部傾斜,上半年納新黨員3人,轉正7人;開展發展黨員問題清理整改,規范完善黨員發展檔案;對各支部黨建業務人員進行黨員發展等黨建業務培訓,提升了工作人員業務水平。
(四)在精準脫貧方面存在存在的問題
9、鄉扶貧力量不穩定,工作缺乏連續性的問題
整改情況:下發《關于調整成立文峰鄉扶貧攻堅等領導小組的通知》,調整充實扶貧攻堅領導小組,進一步充實了力量;對1名不稱職的扶貧信息員予以辭退,并及時補充了人員,6月份以來,扶貧攻堅辦力量已經穩定無變動;規范了扶貧攻堅辦公室崗位的設置,對6名攻堅辦工作人員進行了細化分工,明確了工作職責;加強了對攻堅辦的管理,實行工作清單制,工作任務周清周結。2018年下半年,文峰扶貧信息動態調整、貧困戶地理位置采集、易遷規劃編制等工作進度、質量均位于全縣中上游水平,工作成績得到了肯定。
10、精準識別不精準的問題
整改情況:借全省動態調整機會,對“硬傷戶”予以了堅決剔除,徹底修正了識別不準的問題。2018年來,結合運用“扶貧領域政策落實監察系統”開展監督檢查工作,進行了進一步比對,扶貧對象信息得到了進一步修正,全鄉精準識別建檔立卡貧困戶2013戶5982人;對1名村干部2015年違規將家屬納入貧困戶問題,對其給與了黨內嚴重警告處分。
11、“四雙”幫扶不到位的問題
整改情況:2018年5月結合“脫貧攻堅問題整改月”活動,出臺了《文峰鄉2017年度扶貧開發工作成效考核問題整改暨
“脫貧攻堅問題整改月活動”工作方案》,就干部駐村包保問題進行了全面整改;下發了《關于調整充實駐村幫扶工作隊員的通知》、《關于進一步嚴明工作紀律、嚴禁干部走讀、扎實駐村幫扶的決定》等文件,進一步充實了駐村工作隊力量,明確了駐村幫扶工作紀律;開展了包保責任人分批培訓,明確包保責任、宣講扶貧政策,組織包保干部落實“三同一定”,與包保戶開展“一家親”活動;堅持暗訪督辦,多次通報了工作隊駐村幫扶真實情況。
(五)存在的其他問題
12、貫徹落實中央八項規定精神不力的問題。
整改情況:堅持發短文,開短會,講短話,分管領導安排工作不超過20分鐘,主要領導講話在35分鐘左右,全鄉干部大會會議時間未超過半天;嚴格發文程序,落實起草人、審稿人、核稿人、簽發人簽字制度,規范印發文件;嚴控發文數量,加強文件內容的簡練、融合性,將重點工作進行一攬子安排,不就無關中心工作的單項工作單獨發文,2018年截止當前發文98份,比2017年同期下降20%以上;規范了公務接待程序,嚴格執行“四菜一湯”接待標準和公函接待制度,嚴禁超標準接待、超范圍陪同;城建辦加強了對集鎮建房戶場坪費的管理,堅持取之于民、用之于民的原則,完善集鎮雨污管網、二三線房屋之間路面硬化、集鎮亮化等配套建設,提升了集鎮居民居住環境;嚴格執行執行“三重一大”制度,堅決按照上級文件及《黨委政府議事規則》抓好資金的管理規范節約使用;組織財經人員積極參加各類培訓,提升了業務水平、提高財務處理能力;主動接受了縣專項財務檢查,財務工作得到了進一步規范。
13、制度執行不嚴格的問題。
整改情況:多年前因解決群眾實際困難借出的臨救資金,經過鄉黨委集體研究,形成了會議紀要,已報縣民政局備案,消除了歷史遺留問題;嚴格執行《文峰鄉黨委政府議事規則》,規范公務用車行為,健全了公車使用管理臺賬;嚴格按中央八項規定實施細則執行公務接待,堅持執行“四菜一湯”和公函接待;出臺了《關于進一步嚴明工作紀律、嚴禁干部走讀、扎實駐村幫扶的決定》,嚴格上下班考勤制度,多次通報了鄉干部上下班考勤簽到情況;在全鄉10個村配備了指紋簽到機,落實了村干部、駐村工作隊在村指紋簽到制度;加大了對鄉干部、鄉直機關干部、工作隊干部在崗情況的夜訪、暗訪力度,對脫崗人員進行了點名通報批評,嚴肅了工作紀律。
14、違規變更精準扶貧統籌資金用途、滯撥資金以及干部插手工程的問題。
整改情況:嚴格按照縣委、縣政府年度精準扶貧項目資金統籌方案落實項目、撥付資金,2018年精準扶貧統籌項目未出現任何變更調項;黨委會及時研究資金撥付方案,嚴格按照工程進度撥付了項目資金;對村干部插手工程的問題,給予了責任人內嚴重警告處分,追繳了違規所得資金。
15、干部任用程序不規范的問題。
整改情況:再次學習了《黨政干部任免條例》,增強了中層干部任免工作的嚴肅性;對黨政辦主任、副主任,攻堅辦主任進行了集體推薦、專班考察、公示公開,嚴格按程序進行了任免,并將任用結果及時上報上級組織部門進行了審核備案。
三、舉一反三、建章立制,健全整改工作長效機制
經過兩個月的集中整改,文峰鄉的整改工作取得了一定成效,今后我們將深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,舉一反三,標本兼治,抓常抓嚴抓實,以工作業績取信于民。
一是堅持問題導向,抓好查缺補漏。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,堅持問題導向,大力發揚“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地抓好制度完善和整改查缺補漏工作。
二是持續傳導壓力,抓好責任落實。切實發揮黨委對黨風廉政建設的全面領導責任,嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任;班子其他成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,切實履行“一崗雙責”,凝聚形成抓整改的強大合力;支持鄉紀委聚焦中心任務,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的監督,切實履行好黨內監督職責,確保黨風廉政建設責任制落到實處。
三是強化堵塞漏洞,抓好建章立制。在深入整改的同時,注重建章立制,完善了《黨委政府議事規則》、《村級三資管理辦法》、《文峰鄉2018年度重點工作綜合考評方案》、《機關公車使用制度》,規范了考勤、請銷假、值班、督辦檢查通報等制度,做到了解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度,確保整改工作取得實實在在的成效。堅持把巡查整改作為改進和推動工作的一次難得機遇,以落實整改努力營造全鄉風清氣正的政治生態,為文峰經濟社會和諧發展做出了積極貢獻。
2018年11月14日
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