5月19日，全省改革工作會議在武漢召開，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央全面深化改革領導小組會議精神，通報我省改革工作情況，交流改革工作經驗，部署全省改革工作。會議指出，五大發展理念是發展的指揮棒，也是改革的指揮棒，要繼續深入解放思想，更新理念觀念，以中央“四個全面”戰略布局為統領，牢固樹立五大發展理念，加快推進全面深化改革。現將全省改革工作會議精神要點摘發如下，以激勵全市上下勇于擔當、改革爭先。

 

　　●一分部署，九分落實

 

　　當前，中央關于全面深化改革的藍圖已定，下一步關鍵要把藍圖變為現實。要堅持知行合一，把“知”作為基礎和前提，以“行”作為重點和關鍵，攻堅克難，把供給側結構性改革“三去一降一補”等重點改革任務落到實處。要加大改革落實督察工作力度，自覺做到改革部署到哪里、督察工作就跟進到哪里，把領導干部領銜重大改革事項落實情況作為督察重點，嚴格檢查督辦，倒逼責任落實。

 

　　●全面深化改革，首先要清除認識上的誤區

 

　　改革就是一個破舊立新的過程，也是一次利益格局再調整、再分配的過程。必須“先破才能后立”“先舍才能后得”“先解才能后構”，從而在破除舊觀念、舊體制上更加自覺主動，在舍棄眼前誘惑和局部利益上更加斷然堅決。

 

　　●全面深化改革，必須堅持“改革三論”

 

　　堅持“人民中心論”。把以人民為中心的發展思想，作為指導全面深化改革的價值觀，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么，通過全面深化改革給人民群眾帶來更多獲得感。

 

　　堅持“戰略決策論”。要明確改革的取向是著眼于發展方式、發展動力、體制機制的根本性轉變，是管長遠、管根本，絕不能計較一時、只顧眼前。要有“功成不必在我”的境界和“舍我其誰”的責任擔當，算大賬、謀長遠。

 

　　堅持“全局決定論”。自覺用“四個全面”戰略布局統一思想，正確把握改革大局，從改革大局出發看待利益關系調整，只要對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對形成完善的體制機制有利，都要自覺服從改革大局、服務改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，把全面深化改革不斷推向深入。

 

　　●站在“十三五”發展新起點上，湖北必須在加大改革力度上狠下功夫，取得領先優勢

 

　　改革的爭先是湖北實現“率先、進位、升級、奠基”目標的關鍵之關鍵。當前改革進入攻堅期和深水區，觸及更多深層次矛盾，必然涉及利益關系深度調整，復雜性和難度前所未有。各級各部門特別是主要負責同志要發揮“一龍當先”的精神，勇于擔當、敢闖敢試、先行先試，切實擔起全面深化改革的主體責任和第一責任人的責任。要以全面從嚴治黨的力度，保障和推動全省全面深化改革工作，以主體責任和第一責任人的責任落實為重點，強化監督執紀問責，形成責任落實的閉環效應，匯聚全面深化改革的強大動力。

 

　　為積極響應中央號召、落實省委部署，十堰精心布置、積極行動取得了階段性成效，以改革的領先支撐發展的率先。不久前，十堰一次性精簡6個正縣級機構，對市機械、冶金燃化、輕工、紡織、建材、物資貿易等6個中心進行精簡整合。這是十堰全面深化改革推進轉型跨越發展的又一有力舉措。

 

　　2014年12月，鄖縣正式撤縣設區，十堰實現由山城向山水之城的跨越。此項重大改革，打破行政區劃壁壘，優化空間格局，這對提升十堰輻射帶動能力、建設區域性中心城市必將產生深遠影響。

 

　　2015年，十堰扎實推進141項改革，涉及政治、經濟、文化、社會、生態文明和黨的建設等6大領域，其中生態文明示范區、地下綜合管廊試點城市建設、精準扶貧方式方法創新、涉農資金整合等一大批具有探路性質的改革試點，作出了有益的探索。

 

　　下一步，十堰將緊緊圍繞中央“四個全面”戰略布局，以“五大發展理念”為統領和指揮棒，著力加強供給側結構性改革，加大重點領域和關鍵環節改革，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感，以全面深化改革的新成效推動轉型跨越發展，為奮力實現“兩個走在前列”目標提供動力支撐。

 

　　用釘釘子精神推進改革落實

 

　　十堰日報評論員

 

　　日前召開的全省改革工作會議，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央全面深化改革領導小組會議精神，全面部署全省改革工作。省委書記李鴻忠強調：改革的落后將是湖北根本的落后，改革的爭先是湖北實現“率先、進位、升級、奠基”目標的關鍵之關鍵。全市上下要按照全省改革工作會議的要求，牢固樹立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，用釘釘子精神抓好改革落實，不斷開創改革發展新局面。

 

　　黨的十八屆三中全會以來，改革舉措出臺的數量之多、力度之大前所未有，抓落實的任務之重、壓力之大也前所未有。面對改革頭緒多、任務重、挑戰大的現狀，市委按照中央、省委的部署，堅定不移地抓改革推進，依據十堰市情出臺的改革舉措大多已進入落實階段，有些改革舉措已經落了地、扎了根、開了花，有些在地方和部門形成了細化實化的制度安排，有些通過試點探索總結出了一定的經驗?？傮w上看，十堰全面深化改革的大棋局已經鋪開，正呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。

 

　　“一步實際行動勝過一打綱領”，改革發展貴在務實，重在落實。正確的戰略需要正確的戰術來落實和執行，落實才能出成績，執行才能見成效；如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。這就要求全市各級各部門，必須把抓落實作為推進改革工作的重點，敢于擔當，主動作為，真正把中央、省委、市委的各項改革落實到實踐中去、落實到基層中去、落實到群眾中去，成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，保證各項改革目標任務順利完成。

 

　　“天下大事必作于細。”抓改革落實，必須遵循改革規律和特點，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，推動改革舉措早落地、見實效。既要抓主體責任，促使知責明責、守責盡責，各就各位、各負其責，也要抓督辦協調，解決改革推進中的矛盾和問題；既要抓督查落實，構建上下貫通、橫向聯動的督察工作格局，也要抓完善機制，用機制保障改革的推進。要堅持“人民中心論”，把以人民為中心的發展思想，作為指導全面深化改革的價值觀；堅持“戰略決策論”，明確改革的取向是著眼于發展方式、發展動力、體制機制的根本性轉變，是管長遠、管根本，絕不能計較一時、只顧眼前；堅持“全局決定論”，自覺用“四個全面”戰略布局統一思想，正確把握改革大局，自覺服從改革大局、服務改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，把全面深化改革不斷推向深入。

 

　　改革落實，關鍵在人。擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家。做改革的促進派、實干家，要靠行動來說話。全市各級黨委、政府特別是主要負責同志要看大局、明大勢，既要對中央、省委部署的改革任務高度重視、親力親為，又要立足全局，對本地區本部門改革任務抓緊推進、敢于突破。從上到下，都要重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣、落實更有成效。

 

　　“事機作而不能應，非智也；勢機動而不能制，非賢也；情機發而不能行，非勇也。善將者，必因機而立勝。”改革的大幕全面拉開，“機”不可失，時不再來。我們惟有以釘釘子精神抓好改革落實，精準發力，嚴明責任，抓出成效，才能讓改革成果真正惠及于民，讓改革為“五個十堰”建設提供強大動力。