□　但果堂

　　新一輪精準扶貧攻堅戰打響以來，溢水鎮干群一心，不比基礎比精神、不比政策比干勁、不比條件比落實、不比困難比作風。圍繞“精準扶貧.不落一人”總體目標，實施“百千萬”（發展壯大百家市場經營主體，實施千戶房屋改造，帶動萬人脫貧致富）工程，落實“四化”措施，堅定不移的打好精準扶貧攻堅戰。
　　一、市場化方式謀劃發展
　　產業發展、農民增收是精準扶貧的關鍵。我們以市場化方式經營產業，大力發展壯大百家市場經營主體。按照“一主三副”的產業布局，堅持長短結合的方式，長抓茶葉和核桃，短抓畜牧養殖、蔬菜種植和食用菌栽培。積極探索股份合作、大戶帶動、政策輸入、抱團發展、勞務輸出、巧手致富等多種模式，帶動農戶發展增收，實現群眾脫貧致富。股份合作，就是村集體成立土地山林經營合作社，將土地、山林適度集中，規模經營發展特色產業，培育壯大經營主體和龍頭企業，村集體和農戶以土地山林資源入股獲取收益，形成經營主體（企業）增效、村集體增收、農民致富的利益鏈接機制；大戶帶動，就是引導支持大戶經營，結合各區域實際，鼓勵能人大戶流轉土地山林規模發展，示范帶動周邊農戶；政策輸入，就是整合精準扶貧政策資金，對經營主體及大戶給予貼息貸款、金融扶持等政策支持，促其快速發展壯大，貧困農戶以精準扶貧到戶幫扶政策及資金入股，拓寬增收渠道；抱團發展，就是組建成立產業合作社，將有智力無勞力、有勞力無智力、有能力無實力的農戶，聯合起來，抱團發展，增強抵御市場風險的能力。通過提供產前、產中、產后的技術、信息、銷售等服務，打造品牌，提高效益，增加收入；勞務輸出，就是鎮人社中心牽頭成立勞務輸出公司，加強與用工企業的聯系，按市場需求進行技能培訓，有組織的進行勞務輸出，增加打工收入；巧手致富，就是結合農村存在大量留守婦女的現狀，在鎮婦聯和村支部的牽頭支持下，充分發揮她們心靈手巧優勢，生產制作十字繡、繡花鞋、刺繡鞋墊、“千層底”布鞋等手工藝產品，并通過“東川七姐妹巧手苑”集成發展，做大做強創品牌，大力發展農村婦女駐家創業增收。通過堅持不懈的努力，確保2015年完成脫貧2817戶9343人，2016年完成脫貧353戶1203人，2017年完成脫貧360戶1181人，2018年完成脫貧660戶1172人，最終實現全面脫貧奔小康的目標。
　　二、城鎮化理念建設農村
　　公共服務設施完善和配套是精準扶貧的基礎。我們將以城鎮化的理念建設農村，改善環境，提升品位。圍繞“一心一帶三區”規劃布局，將精準到戶與片區開發相結合、村莊整治與基礎配套相結合、扶貧搬遷與就地改造相結合、集中安置與美麗鄉村建設相結合，大力實施千戶房屋改造工程。一是結合五城聯創和城鎮帶建設，全面提升集鎮和城鎮帶的功能、品位，充分發揮其帶動引領作用，力爭集鎮和城鎮帶沿線吸納全鎮80%以上的人口；二是將城鎮化建設縱深推進，啟動苦桃河、川圣、金柏松3個片區的開發，全面加強“水、電、路、堰、渠、網”等基礎設施配套建設，提升邊遠貧窮地區的公共服務水平；三是整合政策項目，按照“政府引導、村級組織、農戶自建”的原則，因地制宜，大力實施好千戶房屋改造工程，確保2018年全鎮實現無危房的目標；四是加快推進美麗鄉村和生態村建設，加大環境衛生綜合整治力度，創新長效管理機制，實現“綠化、美化、亮化”全覆蓋。到2018年，溢水將全面實現“四通八達”目標，即村村通客運、村村通網絡、戶戶通廣播、戶戶通自來水；全鎮全面達到小康、城鎮化率達到80%以上、村集體經濟收入達5萬元以上、20個村達到美麗鄉村全覆蓋、村村達到有特色產業、戶戶達到有致富項目、家家達到住有所居、人人達到老有所養，病有所醫，學有所教。
　　三、精準化措施助推脫貧
　　行之有效的幫扶措施是精準扶貧的重中之重，我們以精準化措施助推脫貧，確保萬人脫貧致富目標如期實現。一是規劃引領村級發展。各村根據實際，以產業發展和基礎設施配套建設為重點，編制好村級發展規劃，引領全村經濟社會發展。二是因戶施策精準幫扶。因戶制宜，因人施策，逐戶逐人研究制定落實幫扶項目和措施。對因病殘致貧戶，爭取醫療救助、大病救助等政策資金進行解困；對因學致貧戶，積極爭取“陽光雨露”計劃，同時通過溢水武漢商會助學基金會對貧困生進行捐資助學，并負責進行畢業后就業創業指導；對缺產業、缺技術、缺資金和有智力無勞力、有勞力無智力、有能力無實力的，通過股份合作、大戶帶動、政策輸入、抱團發展、勞務輸出5種模式進行幫扶；對低保五保戶，嚴格執行政策，做到應保盡保，實行政策兜底，社會保障。
　　四、常態化機制督辦落實
　　嚴格的督辦落實是推進精準扶貧工作的重要保障。我們將以常態化機制督辦落實，保證精準扶貧工作扎實快速推進。一是干部示范帶著干。要求每名干部帶頭發展一家市場經營主體，干給群眾看，帶著群眾干；二是“四雙”工程幫著干。幫扶工作隊、鎮村干部要深入農戶，根據農戶意愿，結合當地實際，因戶制定幫扶措施和發展項目，整合政策資金促發展；三是加強督辦逼著干。鎮黨委政府，建立健全“周通報，月評比，季總結，年考核”制度，全面加強對全鎮精準扶貧工作推進情況的常態化督辦檢查，倒逼大家全力以赴做好精準扶貧工作；四是村級組織比著干。利用每周例會，安排3個典型村上臺，講工作、談落實、說進度、找不足，開展競賽比著干；五是群眾主體搶著干。進一步加大精準扶貧的宣傳，強化精準扶貧政策資金的落實，讓群眾發展有目標，致富有盼頭，全面激發積極性和主動性，使群眾主體爭先恐后搶著干。
　　（作者系溢水鎮黨委書記、人大主席 ）