科學決策是前瞻性、民主性、程序性、保障性的有機統一。
　　決策具有基礎性、戰略性、引領性，對一個單位、一個地區乃至一個國家的前途命運起著至關重要的作用。當前，我國正處在發展的關鍵期，新事物、新情況、新問題層出不窮，決策的深度和廣度不斷拓展，迫切需要各級黨委不斷提高科學決策水平。
　　科學發展離不開科學決策。在實踐中，我們總結出“四性”，作為決策工作的根本遵循。
　　決策要有“前瞻性”：決策決定著未來的發展，決策必須既要立足當前，更要放眼未來；既要與發展的大勢相一致，也要與工作的大局相一致。決策要有“民主性”：人民民主是社會主義的生命，也是科學決策的基本前提，只有充分做到體現民意、滿足民愿、實現民利，才能保證決策的科學、合理。決策要有“程序性”：按程序進行決策，能讓決策權力運用置于監督之下，使決策最大限度規避風險，更具有科學性和可操作性。決策應有“保障性”：決策的成效取決于落實的程度，只有加強決策執行情況的督促檢查，才能使決策真正落到實處。
　　保證決策的“前瞻性”，需要有戰略眼光。懷化是大西南重要交通樞紐，區位交通條件優越，輻射范圍可達9萬平方公里區域、1500萬人口，在對大勢、大局的這種認識之上，我們才提出“構筑商貿物流中心，打造生態宜居城市”的目標定位，把交通、城市基礎設施建設等制約全局發展的薄弱環節放在優先位置。
　　保證決策的“民主性”，需要集中民智。懷化在2009年成立了由32名各個方面的專家學者組成的市委決策咨詢委員會，同時，對城市規劃、重大項目建設、房屋拆遷補償等重大事項，都通過召開座談會、聽證會，民意調查、網上征詢意見等多種形式，廣泛征求各界意見，在最大程度上形成決策的“智囊團”、“思想庫”，確保決策科學、合理和可行。
　　保證決策的“程序性”，需要健全體制機制。近年來，我們對決策全過程實施制度管理。我們建立的社情民意反映機制、重大事項社會公示制度、專家咨詢機制等，都為科學決策提供了重要參考；在決策形成后，還邀請黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表、新聞媒體等對決策貫徹落實情況進行跟蹤檢查，及時修正和完善決策。
　　要保證決策的“保障性”，需要加強督促檢查。我們把加強決策督查擺在更加突出的位置，推進崗位責任制、首問責任制、限時辦結制等制度，對重要工作等實行“四定”即定人員、定責任、定時間、定進度。建立了領導干部聯系重大項目制度，推進一線工作法，促使各級干部帶頭到問題多的地方去，到項目建設現場去，為推動決策落實提供了可靠保障。