貧困山區農業可持續發展的思考

　　黨的十七大報告指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”按照科學發展觀的基本要求，可持續發展作為一種經濟社會發展戰略，它指的是既滿足當代人的需求又不損害后代人需求的發展，從而使經濟、社會、人口、資源和環境相互協調發展。可持續發展就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。農業是貧困山區的主導產業，實現貧困山區農業的可持續發展，是貧困山區建設社會主義新農村必須認真研究和解決的一個重要戰略問題。從目前的情況看，貧困山區實現農業可持續發展面臨著兩大難題：一是農業和農村經濟發展滯后，農業經營粗放，農業發展經濟條件比較差；二是農業生產自然條件比較嚴酷,各類自然災害發生頻繁，農業生態環境脆弱。在這兩大難題雙重擠壓下，貧困山區農業可持續發展面臨著艱難的戰略選擇。我認為，解決這兩大難題，是貧困山區農業可持續發展的戰略著眼點。

　　一、發展農業農村經濟，增強可持續發展能力

　　我們不難發現，貧困山區農業經濟發展現狀與經濟比較發達、自然條件和農業自然資源比較優越的地方不同。貧困山區農業投入不足，且農業生產力發展水平低，農產品從數量上和質量上都還不能滿足人們日益增長的消費需求，因而農業發展的注意力要更多地集中于農產品數量增長和質量提高上。只有通過發展才能解決貧困山區群眾的溫飽，才能整體邁向小康，也才能最終實現農業現代化。實踐和現實告訴我們，因為貧困，人們無力去解決自己的資源與環境問題；因為貧困，人們也難以制止自己對環境的破壞行為。為此，我們應當努力抓好以下戰略重點：

　　1、努力改善農業生產基本條件，持續提高農業生產力。其中，一是大力改造中低產田地，努力建設高產穩產農田。改造中低產田地的關鍵是治水改土，要把農田水利作為貧困山區基礎設施建設的重點任務，扎實抓好小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設。積極發展節水灌溉，普及農業高效節水技術，增加耕地有效灌溉面積，促進山區農業水利的可持續發展；土壤的改良治理要采取工程措施和生物措施相結合，同時改變不科學的耕作方式和耕作制度，防治水土流失。二是要加快山區水利改革發展，提高山區水域生產力和水的綜合經濟效益，實現山區水資源的可持續利用。

　　2、調整優化農業經濟結構。調整優化貧困山區農業經濟結構的總原則是既要由種植業為主向全面發展、多種經營轉變，又要由自給性的農業經濟向市場化的農業經濟轉變。要立足地域農業自然資源的特點，不斷拓展農業功能,調整優化農業產業結構，大力開發與農業相關的原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等新產品新產業。當前，要在保證糧食生產安全、充足的前提下,結合退耕還林，努力發展林果、中藥材等高附加值產業；大力發展農產品加工業，延長農產品產業鏈；加快名、優、新、特農產品基地開發建設，提升農業產業化經營服務水平。要樹立“以名優畜禽養殖為主導，突出地方畜禽特色產品開發，積極發展健康養殖業”的產業發展思路，大力發展牲畜家禽養殖，發展畜產品加工，優化養殖業結構，提高畜禽生產品質和效益，使養殖業在農業經濟中的比重有較大上升。總之，農業經濟結構調整要重視地域差異，因地制宜，分類指導，發揮各自的資源和區位優勢，建立區域性的農業經濟。

　　3、依靠科技和教育，轉變農業生產方式。要加快貧困山區科技教育體制改革，穩定農業科技隊伍，建立健全農業科技服務體系,密切“農科教”相結合,不斷提高貧困山區群眾的科技文化素質。切實鼓勵和促進各類農業專業技術協會和科技農戶的發展，積極培育、引進、推廣優良品種，以推廣豐產技術為中心，為農業的產前、產中、產后搞好服務。真正把發展農業生產轉移到主要依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，促進農業從粗放型索取性開發經營向集約型保護性開發經營轉變。