陳　奎

　　年初以來，生豬價格與豬肉價格持續下跌，導致養豬利潤大幅度縮水，養殖戶們不得不再次直面周期性的大風大浪。現在，市場上生豬價格一公斤只有11.6-12元左右，而一頭活豬每公斤成本在12元左右，結合豬肉價格估算，飼養一頭豬虧損大約60-100元，不知何時見底。結合生豬產業多年來的周期性變化，我們經過深入細致調查研究，在認真分析生豬產業及發展過程中出現的深層次的問題和矛盾，從市場、政策、技術創新以及周期性變化規律等各個方面解讀當前生豬產業存在的問題與對策，供大家參考。
　　一、生豬價格持續下跌
　　2007年以來，在政策的推動下和市場的拉動下，生豬生產快速發展。隨著供給不斷增加，從2008年5月開始生豬產品價格回落。2009年春節過后，生豬價格下跌加劇，生產收益明顯下滑而到2010年9月出現反彈達到歷史最高點19-20元/公斤2011年上半年再次出現疲軟到2012年7月份開始反彈，去年10月以后達到18-19元/斤，從當前看，下行仍未觸底。壓力還十分巨大。
　　一是生豬存欄數量仍處于較高水平，生豬出欄增長較快。據國家統計局數據，今年一季度末，生豬出欄6.18億頭，同比增長7.9%，存欄仍相當于2010年10月消費旺季來臨前的水平；一季度出欄2.32億頭，同比增長6.5%。一季度生豬出欄1300.8萬頭，同比增長7.7%。當前，我國生豬存欄和出欄均處于較高水平，已明顯出現供過于求的局面。
　　二是能繁母豬比重偏高，產能過剩。據國家統計局數據，3月末，能繁母豬存欄8671萬頭，同比增長11.4%，比去年年底下降2.3%。目前，能繁母豬占生豬存欄比重在11%左右，高于9%左右的正常水平，特別是在當前控制疫情較好，能繁母豬保持較高繁殖力的情況下，母豬明顯偏多。由于仔豬數量增長快，出現供過于求，價格快速下跌。據農業部監測，仔豬價格17.90元/公斤。同近年最高點相比，已持續11周下降，下降幅度為11.6%；另據我們對本市境內調研，10公斤左右的仔豬價格已從2月末的450-500多元降到4月中旬的300-350元左右，并有繼續下滑的趨勢。這些數據說明能繁母豬產能已明顯過剩。
　　三是生豬產品價格持續下滑，虧損面逐漸擴大。春節消費高峰過后，活豬價格已連續12周下降，下降幅度為24.2%，大常規年份節后降幅水平。由于活豬價格持續下降，而養殖成本變化幅度不大，養殖戶虧損逐漸加大，目前購入仔豬的育肥戶已出現全面虧損狀態，而自繁自養戶中僅養殖水平較高的還能略有盈余。四是規模場生產穩中有降，散養戶補欄積極性不高。2月我縣生豬存欄和出欄比1月分別下降1.8%和6.1%。散養戶的生豬存欄和出欄下降幅度均高于規模戶。從生豬出欄看，散養戶下降3.4%，規模戶僅下降0.2%；從生豬出欄看，散養戶下降8.2%，規模戶下降3.9%：另據我們對21個調查村的養豬戶數統計，散養戶戶數比去年同期下降3.6%，不少散養戶春節批量出欄之后沒有再補欄
　　二、供大于求是豬價下跌的主要原因
　　當前生豬產品價格下跌的根本原因是周期波動規律所致，歸根結底是供大于求造成的。
　　一是從需求方面看。首先是受市場因素影響、經濟發展轉型的影響，對豬肉消費量有一定影響，出現內銷外銷不旺的局面。今年春節后，人們儲存肉品比較多，對鮮肉產品銷售受到沖擊，導致豬肉的消費受到影響。最后是當前正處于豬肉消費淡季所致。
　　二是從供給方面看。本來目前處于周期性波動規律的生產過剩期，加之在政策的推動和市場拉動下，生豬生產快速增長，供給持續增加，具體表現在以下三方面：當前生豬出欄仍處于較高水平按農業部20個生豬生產省跟蹤監測數據測算，3月末，生豬存欄5.61億頭，仍相當于2011年10月消費旺季來臨前的水平；能繁母豬比重偏高，占生豬存欄比重在11%左右，高于9%左右的正常水平，仔豬供應已出現過剩；屠宰數量保持較高水平，豬肉供應不足。據商務部對全國大城市規模定點屠宰數據統計，3月屠宰數量為2562.9萬頭，環比增加24.10%，豬肉供給充足。
　　從以上可以看出，豬肉、仔豬和活豬供應量保持高位，供給的增長過快，導致生豬產品價格持續下滑。
　　三、應理性看待生豬價格漲跌
　　有關研究表明，我國生豬價格經歷了6次明顯波動，主要標志是環比增長超過10%；其中，1988年、1994年和2007、2010年4次大波動。價格的環比增長超過50%。價格波動有共同點；一是每當GDP增長速度超過去時9%；其中，生豬生產和市場價格都要經歷一次大的高峰期。二是能繁母豬的變動是引起生豬生產和價格波動的重要警示指標。從二元母豬補欄算起，一般經過配種、妊娠到仔豬育肥出欄大約15個月的時間。一般來說，生產波動首先是從能繁母豬的波動開始,生產者通過調整能繁母豬頭數來調整產量。歷史上，生豬價格每上升一個百分點會促進下一年能繁母豬增加0.47個百分點；三是玉米價格與生豬價格漲跌關系密切。飼料費用占豬肉總成本的60%以上，飼料價格漲跌伴隨生豬價格起伏。四是生豬飼養的規模化程度提高對波動周期變長和波幅變小起著重要作用。
　　從上次母豬補欄到現在，已經接近16個月，今年上半年豬價下跌也已在預料之中。所以，養殖戶應理性看待生豬價格波動，相關部門也應積極引導農戶理性補欄，這是生豬生產逐步走上良性循環軌道的一個關健問題。不能把價格當作養與不養、多養還是少養的唯一風向標；隨著我國人口的不斷增加，居民收入的水平提高，居民食品消費結構的不斷升級，我國居民對豬肉的需求量仍將斷續擴大。因此，要正確認識我國當前生豬波動的特征及其產生的原因，養豬戶可以減少補欄的數量，但不要輕易放棄養豬。而且對于養豬戶來說，盲目地全部退出養豬行業，在市場價格恢復后將無法獲利。
　　去年10月生豬價格達到歷史高位后，持續回落，據農業部對全國170個集貿市場監測，今年4月，第2周全國仔豬、活豬、豬肉平均價格分別為18、11.9、19.2元/斤，同去年最高價格相比分別下降53.6%、40.3%、34.3%、而玉米和豆粕價格與去年同期相比下降了9.1%和7%，遠低于生豬價格的下降幅度。
　　最近，飼料原料價格出現反彈，致使大多養殖戶已處于虧損狀態。建議養殖戶：一是時刻關注市場供求變化，結合當地實際，合理安排生產。特別是在當前生豬供應過剩的情況下應及時調整母豬存欄結構，淘汰產能差的能繁母豬，合理安排配種計劃，減少仔豬及育肥豬供應量。二是加強疫病防控，定期消毒，按照免疫要求，做到“應免盡免”，防止因疫病發生導致更大的損失。三是應不斷加強適用養豬技術的學習和應用，提高養豬技術水平，降低飼養成本。通過加大以上三個方面工作，我相信從長遠來看養殖戶會有一個較好的收益。
　　四、恢復生豬市場，政策還將大有作為
　　當前國家出臺的扶持生豬生產發展的政策較多，也比較配套，初步形成了促進生豬持續穩定發展的政策體系，據農業部透露，今后根據需要，還將作進一步調整和完善，眼下的關健是不折不扣地抓好政策落實，確保政策措施不走樣。
　　值得一提的是，為建立保障生豬生產穩定發展的長效機制，維護生豬養殖戶利益，保障市場有序供應。今年3月份按照國家發展改革委、財政部、農業部等6個部門制定了《防止生豬價格過度下跌調控預案》，在生豬價格過度下跌時，國家將發布預警指標，采取綜合調控措施，促使豬肉與糧食比價、仔豬價格、生豬存欄、能繁母豬存欄等指標保持在合理范圍內。國家已經啟動了應急預案，開始實施三級儲備制度，確保養殖戶不再出現壓欄現象，確保養殖戶不出現經濟損失。
　　早在2010年以來，農業部在有關報告中就已經發出能繁母豬產能過剩的預警，面對當前形勢，養殖戶應該調整心態，堅定信心，適時調整豬群結構，壓縮規模，提高生產水平，能待消費回升。當前，最重要的是國家應該為生豬產業發展建立穩定的大環境，充分發揮生產機制對生豬生產的調節作用。目前，國家已經掌握了對玉米市場價有絕對的定價權：因此，恢復生豬市場信心，政策還是大有作為的。
　　五、應建立生豬生產與市場供應監測預警機制
　　從長遠來看，實現我縣的生豬健康發展，關健是要保持豬肉價格合理水平，或者確保生豬養殖者能夠實現合理盈利。這就要求加強和改善宏觀調控，樹立豬肉的供求平衡調控目標，增強調控能力；加強市場預警；保護好生豬的核心生產能力；提高養豬農民的組織化程度。
　　一是強化和完善扶持生豬生產的政策。生豬生產屬于弱質產業，不能夠完全靠市場調節，政府對生豬市場發展的扶持政策，是其持續健康發展的重要保障。應在現有的政策基礎上，進一步優化和完善生豬生產扶持政策。
　　二是加強生豬生產監測預警和信息發布。當前，生豬生產的影響因素多，形勢變化快，應進一步加強對生豬生產和市場的監測預警，強化生產調研和形勢分析，密切跟蹤生豬生產形勢，提高信息發布頻率，擴大信息發布范圍，及時引導養殖戶合理安排生產。
　　三是加快推進生豬生產的標準化規模生產。要通過技術培訓班、印發技術材料、開展電視、廣播、報紙技術講座和技術咨詢、科技人戶工程、送技術下鄉活動等多種形式，積極推廣應用優質商品瘦肉型豬綜合配套等養殖技術，著力推行健康養殖、清潔養殖和生態養殖，努力提高農民生豬養殖水平，竭盡所能實現農戶養殖，提高畜禽生產水平，增加規模養殖效益，增強抵御市場風險能力。
　　四是加大適用技術推廣，提高畜禽生產能力；有規模才有效益，有規模才能加速現代畜牧業發展步伐。在規模化養殖上，要以建設生態養殖小區、現代畜牧科技園區、家庭牧場為載體，以提高品質為切入點或突破口，努力實現畜牧業生產方式、發展方式的加快轉變。科技進步是提高畜牧業生產水平、增加收益的最好途徑，各級畜牧推廣部門應加快適用技術的研究和推廣，提高對豬、禽等養殖場（戶）的技術指導和服務水平，加快畜禽個體生產能力，從而整體提高我國畜牧業生產水平。
　　五是完善利益聯結機制，提高農民組織化程度。要引導和鼓勵各地建立專業合作經濟組織、生產者協會及股份合作制，把分散的專業合作組織、協會、農戶之間的利益聯結機制，真正形成農戶與企業之間風險共擔、利潤共享的利益共同體，共同提高抵御市場風險的能力，增加農民收入。（作者系縣畜牧獸醫局副局長）