朱 波

　　水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統。今年以來，縣水務局積極搶抓中央加快水利改革發展、國家秦巴片區扶貧開發、國家南水北調水源區項目建設三大歷史機遇，牢固樹立項目興炎、項目興縣意識。以項目建設為重點，以作風建設為保證，按照新時期治水思路，加快項目實施力度，水利建設取得重大突破。
　　一、科學謀劃，突出抓好項目儲備和爭取。
       以“十二五”水利發展規劃為統領，站在發展的的高度，搶抓機遇，爭取更多、更大的水利項目支持，真正做到科學謀劃一批、努力儲備一批、精心實施一批、全面管好一批。一是在謀劃項目上要有大手筆。要加強國家對水利建設投入的政策研究，放開思路，從科學發展、跨越發展的角度，科學謀劃一批滿足經濟社會快速發展需要的管長遠、打基礎的重大水利項目。二是在項目前期上要有大投入。不斷提高前期科研、初設水平，加快前期工作進程，提高水利工程的科技含量。三是在項目爭取上要下大力氣。繼續發揚不怕吃苦、不怕困難、不怕花錢、不怕丟面子“四不怕”精神，聞風而動跑項目，千方百計爭項目。四是在項目建設監管上要有新舉措。要嚴把建設質量和投資效益，無論是內在質量，還是外觀形象，都要從嚴把關，努力打造一批優質工程、精品示范工程，真正做到建成一處水利工程，留下一筆水利財富，成為一處水利風景，造福一方人民。
　　二、揚鞭提速，加快推進水利建設發展。
　    按照構建社會主義和諧社會的要求，大力實踐可持續治水思路，著力打造安全水利、民生水利、生態水利和法制水利，不斷推進水利項目建設和水利行業能力建設，促進全縣水務工作又好又快發展。一是堵河干流重點防護工程，完成小漩、楊家灣、龍王溝、輕土壩、柿灣、城關蓮花防洪堤建設。二是縣城景觀水系工程，完成堵河鋼壩建設。三是中小河流治理和集鎮防護工程，完成洪坪河柳林集鎮、陳家河溢水集鎮治理工程，啟動實施鐵峪河官渡集鎮中小河流治理工程。四是農村飲水安全，新建20處村級規模供水、50處分散供水工程和集鎮管網延伸工程，解決3.5萬人飲水問題，啟動實施譚家河水庫向寶豐水廠管道供水工程。五是病險水庫加固，完成完成3座小（一）型水庫和6座重點小（二）型水庫除險加固工程，開工9座重點小（二）型水庫除險加固工程。六是高質量、高標準、按時完成2011年度全國高效節水灌溉建設任務，確保順利通過省財政廳、水利廳組織的驗收考評；精心實施2012年度全國高效節水工程建設，致力打造全國高效節水灌溉示范縣。七是水土保持，積極爭取丹江口庫區及上游小流域治理官渡河項目區水土流失綜合治理、霍河水保監測站和水保科技示范園建設；力爭啟動實施巖溶石漠化綜合治理和得勝文峪河、秦古秦古河、雙臺茅塔河次級河流綜合防治工程建設。八是加快推進霍河一級水電站建設，完成譚家河水庫鳳凰堰水電站節能減排擴容增效技術改造工程；繼續抓好霍河水利風景區建設。九是山洪災害防治，全面完成山洪災害非工程措施建設，爭取實施溢水鄧家河山洪溝治理工程。十是加快推進農村塘堰整治，確保按期完成1000口塘堰整治任務。
　　三、創新機制，深入推進依法治水、科學治水。
　　加快水利改革發展，尤其要更加注重科學治水，更加注重依法管水，不斷提高水利工作的科學化、法制化水平。一是充分運用法律武器，依法管理涉水事務。堅持依法行政，建立、完善行政審批的各項工作制度，依法辦理涉水行政許可和審批。依法管理河道、水域，嚴厲打擊污染水質、侵占河道行為。加強河道采砂管理，杜絕亂開亂采、非法開采行為，維護河流健康生命。切實抓好水利規費征收，做到應收盡收。加大執法隊伍建設，提高依法辦事的能力和水平，確保公正執法、文明執法、依法執法。二是實行最嚴格的水資源管理制度，科學設立水資源開發利用、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”,充分發揮“紅線”調節作用，從制度上推動經濟社會發展與水資源、水環境承載能力的協調；要嚴格項目建設水資源論證、取水許可、計劃用水、排污控制等方面的管理，嚴格控制礦山開發和污水排放，致力打造南水北調優質水源區；建立健全節水調節機制，大力推廣節水技術，增強全民節水愛水意識是；切實加強水環境保護，加強對農村河道環境建設、水源地保護工作的監督考核。 （作者系縣水務局局長）