近年來，村級財務管理存在很多問題而引起的矛盾糾紛在農村時有發生，嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展。從我縣近年來查處的幾起村級違紀違法案件來看，當前村級財務管理存在的問題主要表現在以下幾個方面： 
　　一是村級資產管理不規范。 
　　主要表現為家底不清，產權不明。部分村主要干部擅自出借或自借資金，款項無法收回。在資金收繳和運用上，有的以費用支出直接沖抵承包款和租金或收支均不入帳。有的收取后，私自保管挪用，長期不報帳，導致集體資金的體外循環。 
　　二是專項資金管理不善，使用不當。目前，村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。部分村委會存在挪用土地補償費的現象，挪用的資金用于上級部門和村級各項經費的支出,引發了各種社會矛盾。
    三是村級財務管理規范化程度低。不及時報帳，白條支出現象嚴重，特別是招待費和工程款未開據稅務發票，而以收據或白條直接支付，票據入帳手續不完備，甚至有的支出憑證竟未有任何附件。 
　　四是財會人員專業素質水平低。當前，農村村級財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經過正式的業務培訓，有的會計業務上只能做到記記賬，還不能完全適應新會計法的要求。 
　　五是民主管理和監督較弱。村級民主理財小組人員雖經村民大會選舉產生，但由于種種原因造成部分人員文化素質不高，法制觀念淡薄，責任意識不強，沒有認真履行權利和義務。 
　　村級財務管理問題，既是村民關心的熱點問題，也是影響村級穩定和發展的重大問題，因此針對村級財務中存在的問題提出幾點建議： 
　　一、堅持依法治村，加大法制宣傳力度 
　　對村干部和財會人員開展黨性教育、財經管理、法律知識的培訓，提高綜合素質，使其真正知道什么是違法，什么是合法，增強基層干部的守法意識，切實做到按章辦事。  
　　二、建立健全財務管理制度，強化約束機制  
　　為使村級財務管理工作有章可循，健全財務制度是搞好財務管理的重要保證，各村委會必須嚴格執行會計制度，并從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如現金存款管理制度、開支審批制度、民主理財和財務公開制度、會計檔案制度。 
　　同時要強化管理，嚴格監督。具體概括為“五把關、三簽字、一蓋章”，即：村民代表議事會和村紀檢小組的審議關、村民理財小組監管關、支書主任的審核關、鄉鎮財政部門的審計關；業務承辦人簽字、村委主任簽字、支書簽字、村民主理財小組蓋審核章。 
    三、實行村級財務公開，接受群眾監督 
　　村集體經濟組織應按照有關規定，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監督，財務公開應當及時，特別對村民關心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務活動要專項公開，重點解釋。公開程序要嚴格，財務公開前應有民主理財小組和紀檢小組參加，對全部財產、債權債務和有關賬目進行一次全面的核實。同時，對財務公開中群眾反映的問題要及時妥善處理，并做到每季度或半年公布一次財務收支情況，年終公布各項財產、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。 
　　四、建立健全村級民主理財小組，充分發揮理財作用。 
　　村民主理財小組必須由村民會議或農戶代表會議選舉產生，其成員一般由5至7人組成，群眾代表數量要占成員總數的三分之二以上。民主理財小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農村財會知識，不得由村干部及其親屬提任。民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動的民主監督權利，參與制定本級組織的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策，有權檢查審核財務賬目，有權否決不合理開支。 
　　五、提高財務人員的整體素質，穩定會計隊伍 
　　農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。要建立崗位責任制，明確財會人員的權利和義務。各村財會人員要由鄉鎮財政部門進行考察選配，一旦被確定之后，不經鄉鎮主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員。 
　　同時要加強對財會人員的培訓和教育，提高工作業務水平。縣財政局、各鄉鎮財政所要通過分散或集中培訓等多種形式，堅持每年至少一次對村財會人員開展業務培訓，不斷提高財會人員的業務水平和遵紀守法的自覺性。 
　　六、建立健全財務檔案管理制度。 
　　村級財務檔案是村級經濟活動的歷史資料，是解決農村具體問題的最有效的原始憑據，農村財會人員要及時按要求整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，不得散失、毀損。實行會計電算化的地方，要按照有關規定做好數據備份工作。要建立健全會計檔案室，購置必要的會計檔案柜，制定完善會計檔案制度，做到職責明確、專人負責。 （曾沖）