用全新的理念、機制、方法破解信訪難題
——在省信訪局掛職學習調研體會

縣信訪局黨組書記、副局長 王定斌

　　黨的十七屆四中全會報告中指出：“全黨要認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，拓寬社情民意反映渠道，加強和改進信訪工作，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，引導群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾合法權益”。這為我們做好新時期信訪工作指明了方向，那么如何用全新的理念、機制、方法破解信訪難題？帶著這些問題與思索，我在省信訪局掛職學習的三年中，通過面對面陪同省領導接訪，有針對性的調研黃梅、鐘祥等地信訪工作經驗中，找到了破解信訪難題的答案，這些經驗作法值得我們學習借鑒。
　　一、陪同省領導接訪和黃梅、鐘祥等地經驗概述
　　1、省領導親力親為的接訪藝術讓人佩服
　　2008年11月27日下午, 在省信訪局與局領導一起陪同了省長李鴻忠同志接待處理了荊州市環境監理總站退休職工朱德萍的信訪問題，朱反映她于2001年7月退休，并已按月領取了退休金，隨后又被反聘到該單位工作，2003年7月，她因經濟問題被判刑，2006年5月刑滿釋放，該單位在她被判刑后停發了她的退休金，她要求按照中央社會治安綜合治理委員會、司法部等八部委《關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》綜治委<2004>4號）文件規定落實其退休金，以解決生活出路問題。同時，她還反映了被判刑的一些情況。李鴻忠同志認真聽取了朱德萍的上訪訴求，耐心細致地宣傳了有關政策，在聽取了荊州市政府、省司法廳、省環保局、省信訪局有關負責同志的意見后，李鴻忠同志說，我們構建和諧社會，必須要牢固樹立以人為本的理念，對公民要有寬厚的態度，能靠政策解決的問題，就要依據政策解決，即使一時沒有政策或政策不明確的，也要結合實際情況，采取給出路的辦法，幫助其解決實際困難。朱德萍服刑前已是退休職工，是有單位的，其單位現在也參加了社保，這些情況都符合中央社會治安綜合治理委員會、司法部等八部委《關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》（綜治委<2004>4號），也符合省政府2006年發布的《湖北省安置幫助教育刑滿釋放、解除勞教人員暫行規定》（湖北省人民政府287號令）。因此，荊州市環境監理總站要按政策規定，補繳朱德萍的養老保險費，落實其刑滿釋放后享受基本養老金的待遇，荊州市政府負責督促辦理，并在規定時間內將落實情況上報省政府。朱德萍對李鴻忠同志的親自接待非常感謝，對答復意見表示滿意。送走上訪人后，李鴻忠同志又和參加接訪的有關部門負責同志研究了此次接訪事項中反映的其它問題。他要求，對于朱德萍反映被判刑的一些情況要引起重視，荊州市要對此案進行自查，省信訪局將其情況通報省委政法委，請省委政法委對此案進行調查了解，看有無瑕疵。根據鴻忠省長意見，通過認真協調荊州市委、市政府領導處理了這件信訪問題，在當年12月底前，該市環境監理總站為信訪人補繳了以前的養老保險，并一次性結清了服刑期滿回來后到2008年12月止的6萬多元的工資,同時從2009年1月開始,信訪人每月從社保局領取2000多元的養老金, 朱德萍反映的被判刑量刑的一些情況，省委政法委也及時進行復查，并答復了上訪人，至此，這起疑難信訪問題終于圓滿劃上了句號。