大地飛歌

——滄桑巨變的竹山
□　章光斌

　　從女媧補天的傳說中走來，從庸國輝煌但卻塵封的歷史中走來，從余曼白、袁白濤浸潤著堵河文化的藝術中走來，從張振武、施洋不屈抗爭的腳步中走來，３５８６平方公里的巴山堵水，在一代又一代生長于斯的人們的奮進中，走過了幾千年，走進了新中國，走進了新世紀，走進了２００７年。
　　時光流逝，流不走人民富裕圖強的追求；滄桑巨變，變的是竹山日新月異的今天。到２００６年底，全縣生產總值首次突破１６億元、財政收入首次突破億元、農民人均純收入首次突破２０００元、城鎮居民可支配收入首次突破６０００元，均比建國初期成百倍地增長、比上世紀末的１９９９年翻了一番。而今一年的發展，相當于過去的十幾年、幾十年，進入新世紀的竹山，也由多年的后進縣發展成為全省的二類縣。
　　這是大地的飛歌，凝聚了多少人求索的夢想、演繹了多少回艱難的跋涉、傾訴了多少次失敗的苦痛、講述了多少個成功的昨天。

思路的嬗變

　　堵水堵在哪里？竹山落后在何處？我們邁向何方？這是歷屆縣委政府、多少有志之士，多年潛心思索的問題。
　　１９５６年，一屆縣委把大規模開展農田水利等基本建設、努力提高糧食產量、千方百計解決溫飽問題作為縣委的中心工作，在以后的幾十年里，這成了幾屆縣委和竹山人民的孜孜追求。
　　１９８８年七屆縣委提出“三興戰略”：興田足食、興山富民、興工富縣，到１９９５年九屆縣委提出建設“十大億元工程”，縣委開始跳出農業找出路，尋找發展新優勢，縣域工業正式起步。
　　１９９８年十屆縣委提出“四頭并舉”：培植龍頭、盤活山頭、開發水頭、利用石頭，并在屆中不斷修定完善為“開發優勢資源，構建特色產業”，正式把竹山發展的優勢和途徑鎖定為依托和開發優勢資源，完成了縣委思路的大調整。
　　２００３年十一屆縣委根據變化了的形勢，提出了“走‘一主三化’之路（縣域經濟以民營為主，走工業化、產業化、城鎮化之路），建生態水電大縣”的發展思路，全面回答了新世紀新階段竹山發展走什么路、實現什么目標的重大戰略問題，實現了縣委思路的大跨越。
　　２００６年，十二屆縣委繼續堅持“走一主三化之路，建生態水電大縣”基本方略，努力建和諧文明富裕的新竹山，將“生態水電大縣”和“一主三化”的目標舉措進一步修訂完善，將竹山發展的優勢進一步具體化、科學化。
　　思路決定出路。現在回頭來看這些思路，有的可能存在歷史局限性，但每一次思路的調整，都是縣委的一次思想大解放；每一次思路的轉變，都更接近當時的實際和科學。十一屆縣委以來的幾年，上庸大地發生了天翻地覆的變化，實踐證明，今天的思路符合上級政策，符合竹山實際，符合群眾意愿。
　　思路嬗變，上庸大地正在醞釀化蛹成蝶的蛻變。

敞開的山門

　　多少年來，連綿不絕的秦巴山，阻絕過多少兵火戰亂，把竹山變成了逃難人的世外桃源。也正是這連綿不絕的秦巴山，阻隔了外面多彩的世界，阻斷了人們飛出大山的夢想，把竹山定格為偏遠落后的山區窮縣。封閉必然落后，開放才是出路。
　　開放，首先在于交通的改善。從２０００年開始，縣委、政府累計爭取投資５億多元，全面啟動了襄關道、鮑雙路改造升級，鋪油硬化鄉村道路１０００多公里，基本構建了出縣到市３小時、縣內“２小時交通經濟圈”，關山阻隔徹底打破。
　　山門洞開，心門也隨之洞開。
　　２００２年，縣委在全縣深入組織開展了全民“解放思想大討論”，縣域經濟以民營為主的企業改革全面啟動，其它各項改革隨后同步展開并逐步深入。２００３年８月，縣委首次召開了外來客商座談會；２００３年底，縣十一次黨代會正式把改革開放和發展外向型經濟寫進報告，雖然這個報告比國家的開放晚了１２年。２００３年，縣委出臺了《關于進一步優化經濟發展環境鼓勵投資創業的暫行規定》，全面吹唱了開放創業的號角。２００５年，縣委首次在武漢舉行了縣情發布會，在寶豐舉辦寶石文化節，組建了“一園兩區”工業園，以節會友，以園招商，全力打造對外開放的平臺。2006年11月，縣十二次黨代會正式把“開放活縣”確定為縣域經濟發展的重大戰略。
　　這一系列舉措，改出了全民創業的新天地，放出了引進來的新機制，開出了走出去的新坦途。
　　到２００６年底，全縣１００多家企業全部改制到位，私營經濟發展到１２０００多家（戶）。近三年全縣累計引進縣外境內項目３５０多個，引進資金１６億元，直接利用外資４６３萬美元，外來客商在竹興辦實業達２５６家。近三年全縣爭取和實施投資５００萬元以上的重大項目１００多個，累計完成投資１５個多億。近三年全縣累計完成出口創匯６００多萬美元?年輸出勞務７．５萬人以上，年創務工收入４億元以上。
　　山門一開，街道上多起了川豫人的店鋪，耳畔旁響起了江浙人的語音?山門一開，產于深山的產品走向了全國、走出了國門，長在黃土地上的農民走出了土地、走進了廠礦和城鎮?山門一開，“吃皇糧”的干部也開始走出機關、走向了大市場。改革開放的動力，正在推動著竹山這片古老的大地融入時代發展的潮流。

騰飛的羽翼

　　民貧財弱是竹山最大的縣情，資源豐富是竹山最大的優勢。把資源優勢盡快轉變成經濟優勢和發展優勢，是竹山振興崛起的希望。縣十一次黨代會以來，縣委、縣政府靠改革激活內力、靠資源招商引資，走集約化、規模化和可持續發展之路，基本培植并形成了具有地方特色的水電能源、礦產加工、綠色食品、生態旅游產業板塊，為縣域經濟插上了騰飛的翅膀。
　　沸騰的堵河響起了開發的號角。竹山興在水，富在電。幾年來，縣委、縣政府堅持生態建設與水電開發同步、干流開發與支流開發并舉、電源建設與電網建設并重、大中小電站一齊上，累計建成松樹嶺等中小水電站３１座，水電運行裝機超過１０萬千瓦，電力企業年提供稅收達到２５００萬元。竹山人民世代期盼的潘口水電站即將通過國家發改委核準，壩區建設各項工程已有序展開，計劃“十一五”末首臺機組發電。堵河正在成為一條淌金流銀的河流。
　　寂靜的礦山驚醒了沉睡的酣夢。竹山山，八山一水一分田。近年來，隨著三新集團、華銀集團、秦巴鋇鹽、中強釩業等一批業主開進深山，一座座廠房在偏僻的山村拔地而起，沉寂的礦山響起了隆隆的炮聲。２００６年，全縣以銀金礦、綠松石、重晶石、五氧化二釩、毒重石等開采加工為主的礦產開發龍頭企業達到２０多家，個體加工、營銷業主達到３００多戶，礦產開發產業年實現產值３億元、稅收２０００萬元，正在成長為縣域經濟的又一主導產業。
　　廣袤的原野生長出綠色的希望。“竹山高，茶香飄滿山”，一首歌唱出了農業產業結構調整的新面貌，唱出了農民對產業富民的熱切愿望。幾年來，縣委始終堅持用工業化的理念謀劃農業，建基地，培龍頭，興科技，樹品牌，累計培植茶葉、煙葉、肚倍、林特等特色基地６０萬畝，培植農產品加工骨干龍頭企業１５家，基本形成了林產化工和綠色食品兩大產業板塊。圣水茶成了竹山人的新名片，單寧酸成了出口的搶手貨，山野菜走上城里人的餐桌，黃土地上長出了農民的新生活。
　　塵封的人文山水開始展露亮麗的風光。竹山美，美在人文和山水。水能、礦產資源開發總有盡頭，人文山水資源則時間愈長、開發愈久、效益愈優。開發山水人文資源，是竹山實現經濟結構由資源開發型向持續發展型戰略轉移的首選目標。十一屆縣委以來，縣委、縣政府按照５年打基礎、１０年見成效的目標，先后組建了堵河源自然保護區、女媧山、武陵峽風景管理區、九華山森林公園，積極申報國家地質公園、非物質文化遺產和民間藝術之鄉，整合地方山水、文化、寶石等特色資源，加快推進“兩山（女媧山、九華山）一峽（武陵峽）風景區建設，生態旅游產業從無到有，邁出了堅實步伐，不久的將來，旅游將成為竹山新的經濟增長點。
　　圍繞四大產業板塊，還有火起來的建筑建材、熱起來的商貿流通……它們是竹山騰飛的羽翼，共同為生態水電大縣提供堅強支撐。

山村的童話

　　泥巴墻，羊腸道，垃圾到處堆，畜禽四處跑，吃水滿溝找……１０年前，甚至５年前，這樣的情況在竹山農村隨處可見。１０年過去了，一排排磚瓦房、小樓房在農村拔地而起，一條條泥青路、水泥路彎進山鄉，一口口沼氣池、小水窖修進農戶，一項項富民惠民的政策送進農家，交了幾千年的“皇糧國稅”不再交了，變了幾千年的山林土地從此可以踏踏實實地一種幾十年……今天的農村已變得不象農村，今天的農民也變得不象農民，農村的巨變猶如童話，仿佛一夜之間來到我們面前。
　　這一切變化，得益于黨的好政策和基層干群的艱苦奮斗、自力更生，更得益于縣委的正確決策和得力舉措。
　　十一次黨代會以來，縣委、縣政府搶抓國家新階段扶貧開發等政策機遇，認真落實各種惠農政策，先后就“三農”工作下發了幾個縣委１號文件，累計下發各項政策補貼１．２７億元，爭取各類扶貧政策資金２４９０多萬元，啟動扶貧項目３００個，新增通路自然村１３５０個，新修水利設施１５３８２處，實施“三改一建”１萬多戶，實施搬遷扶貧５０８３戶，完成了５６個省定重點貧困村的建設任務，農民群眾行路難、入學難、看病難、飲水難、通訊難、看電視難、用電難和灌溉難等“八難”問題得到有效改善。
　　十一次黨代會以來，縣委、縣政府先后爭取投資４億元，推進縣城和農村中心集鎮建設，配套完善基礎設施，使廣大農村舊貌換了新顏。
　　２００３年開始，縣委、縣政府按照抓兩頭帶中間的思路，一手抓扶貧，一手抓農村經濟示范戶培植；２００５年，縣委、縣政府按照“走一主兩翼之路，建和諧文明新村”的思路，圍繞推進農業產業化這個難點、加強基礎設施建設這個重點、“十星級”文明創建這個亮點、整治村莊改善人居環境這個切入點、培育<