文峰鄉位于竹山縣東北部，享有“竹山東大門”之美譽。就竹房百公里城鎮帶建設而言，文峰鄉可謂是承房啟竹的重要連接段，快速建好文峰鄉城鎮帶事關全縣發展大局，事關竹山對外整體形象。今年縣委縣政府把文峰城鎮帶建設上升為全縣的核心試驗區，這給文峰的發展帶來了千載難逢的重大機遇，也給文峰鄉今后的工作提出了新的更高要求。鄉黨委政府站在東大門不亮竹山城鎮帶集體形象就美不起來；東大門建設不快竹山跨越式發展速度就不能充分體現出來；東大門群眾不富竹山百姓安居樂業的精神風貌就不能全面反映出來的高度，以巨大的勇氣、統一的意志、過硬的作風，舉全鄉之人力、物力、智力，想盡一切辦法，調動一切積極因素，破除一切阻力，克服一切困難，高歌猛進。我們初步確定的基本思路是：在建設規劃上力求一個“高”字，在建設速度上立足一個“快”字，在建設效果上把握一個“實”字，在建設保障上緊扣一個“嚴”字，準確定位導向，科學規劃定量，建管并重保質，快速推進趕超，以建設“人文文峰、生態文峰、活力文峰、宜居文峰”為重點，大力實施“3211”工程，力爭實現四大目標，即以做大做強3大產業（肚倍、畜牧、油料）實現興鄉富民目標，以建亮建美2個集鎮（塘灣集鎮和長坪集鎮）實現美鄉聚民目標，以深度開發1條旅游線路（文峰一日游）實現活鄉惠民目標，以大幅度提升1個指數（百姓幸福指數）實現和鄉安民目標，使城鎮帶成為拉動全鄉大發展的火車頭，成為促進全鄉經濟騰飛的橋頭堡，成為展示活力文峰魅力竹山的東大門。
　　1、堅持壯大產業興鄉富民，大力建設“生態文峰”。發展富民產業是城鎮帶建設的重要基礎。按照“培植綠色產業，發展生態經濟”的思路，以建設種養大鄉為目標，以城鎮帶為軸心區域規劃，不斷做大做強肚倍、畜牧、油料三大主導產業。肚倍產業堅持走建管研三結合之路。全鄉現有成林基地2.5萬畝，按照年每補植1000畝、新發展5000畝的規劃，力爭到2016年，全鄉肚倍基地面積達到5萬畝（含荒山工程造林面積）。為了管好基地，從今年開始，積極探索土地流轉、大戶承包、集約經營的路子，鄉黨政府研究制定土地流轉獎勵辦法，以塘灣村為試點，以“肚倍大戶”王太新為法人，組建實體性具有法人資格的肚倍專業合作社，鼓勵王太新一人將塘灣已成林初見效的500畝肚倍園從農戶手中承包過來，實行合作社經營，力爭今年探索路子出經驗，明后年能夠大面推廣。在科研方面，經縣林業局爭取，省林科院決定把文峰塘灣村500畝肚倍林作為高產高效科研攻關項目，擬派出一名精通肚倍種植的教授、一名研究蜫蟲的博士和1—2名技術員，常駐文峰從事肚倍高產技術實驗。力爭3—5年出成果，取得專利，獲得國家科研項目獎。為了培養調不走的土專家，鄉林業站、農技中心、塘灣肚倍科研所的同志全程參與實驗，以便實驗成功后全鄉推廣普及。通過發揮500畝高產穩產示范園的引領效應，進一步堅定倍農興倍致富的信心，再經2—3年的努力，以305省道沿線為核心板塊，全鄉建成萬畝高產高效肚倍示范基地，讓肚倍林真正成為農民增收的搖錢樹，讓肚倍產業真正成為廣大農戶發家的致富項目。同時擬定今年新發展茶園500畝，改建茶園500畝，全鄉建成千畝優質高產茶園。畜牧業堅持走以場帶戶之路。按照“向前延伸、向后拓展、擴大規模、帶動農戶”的思路，進一步做大長坪萬頭牲豬場、塘灣萬只土雞養殖場和長坪年生產20萬袋香菇場，延伸產業鏈，同時積極發揮輻射周邊、帶動全鄉的示范引領效應，充分利用山場大的優勢，大力發展畜牧養殖業，通過以場帶戶，走規模化發展之路，大力培植養殖大戶，努力實現畜牧業發展“十百千”目標，即培養10戶“150”牲豬養殖大戶，10戶年出欄100只的養羊大戶，10戶年出欄1000只的養雞大戶，努力把城鎮帶建成種養大戶集散地。油料產業堅持走春花（花生）秋菜（油菜）發展之路。春季種植花生5000畝，秋季種植油菜5000畝，每年油料種植面積保持10000畝，盡快建成萬畝優質油料基地。同時以太河和輕土坪村為主，建成千畝高效蔬菜基地。通過城鎮帶建設，大力發展主導產業，使城鎮帶成為綠化產業帶和生態經濟帶，使文峰成為名副其實的竹山種養大鄉和中國肚倍之鄉。
　　2、堅持建設集鎮美鄉聚民，大力建設“宜居文峰”。集鎮建設是城鎮帶建設的重點工程。圍繞把長坪集鎮建成邊貿口子鎮，把塘灣集鎮建成縣城衛生鎮的定位，按照以“建設新文峰、擦亮東大門”的總體思路和以塘灣集鎮為龍頭、長坪集鎮為龍尾、中間農戶為龍身的整體布局，堅持以洞子口十星廣場、長坪邊貿口子集鎮和塘灣縣城衛星集鎮三個中心區域建設為核心，以綠色集鎮和特色產業帶為特色，大力實施挖山填坪的平場工程、主街道鋪彩磚的美化工程、農房改造的亮化工程和路旁植樹的綠化工程。集鎮建設分拆遷、征地、轉線、平場和建房五步走，快速推進。目前兩個集鎮建設的規劃設計草案已形成，長坪集鎮擴建已完成征地工作，按照規劃設計，共需開挖石方5.2萬方、土方1.5萬方，經縣投資審計中心預算工程投資額為75萬元；塘灣中心集鎮改造擴建工程共涉及農戶拆遷58戶、95間房屋現已全部拆除，需征收的120畝土地，征收協議已與農戶全部簽到位，共需補償費265萬元，拆遷所涉及的9個鄉直單位400間房屋多數單位未能按期完成拆遷任務，共有60余人需要過渡安置，按此設計方案，經縣投資評審中心預算工程總投資額為890萬元。同時還需新建花池800多平方米，修補護欄1000平方米。長坪界山洞子口十星廣場建設及輔助設施建設共需投資150余萬元，已完成開挖土石方5700多方、填方3萬方、場平1.2萬平米、修整邊坡4000平方米、土地翻整1萬平方米，以“星光燦爛，幸福家院”為主題的十星標志主體工程已基本完工，配套綠化植樹1.1萬株，場坪植草300多平方米，現正在進行1萬平方米的山體綠化和山顛景觀亭建設，此工程3月底可全部竣工。隨著兩個集鎮擴空增人，集鎮供水功能弱成為制約新集鎮開發的主要瓶頸，我們計劃在啟動集鎮改擴建的同時同步啟動長坪集鎮水廠新建工程和塘灣集鎮水廠改擴建工程，其他功能性建設也應隨時啟動，計劃通過2—3年的努力，力爭把兩個集鎮建成功能完備、特色鮮明、形象亮麗的新集鎮，以集鎮開發達到美化農村面貌、聚居農村人口、留住農村富人的目的，逐步實現廣大農戶下高山進集鎮的目標，逐步解決全鄉山大人稀、居住分散、致富困難、生活艱難的現狀。
　　3、堅持開發文旅活鄉惠民，大力建設“人文文峰”。文旅資源開發是城鎮帶建設錦上添花、畫龍點睛之筆。文峰具有豐厚的文化資源、秀美的山水資源和厚重的歷史資源。境內有庸國古都“方城山”，有西漢開國功勛張良曾隱居過的“子房溝”，有“竹山五岳”之首香爐山和太和仙山太和觀，還有千年銀杏樹、文峰塔和女媧天池（霍河水庫）等，這些文旅資源都具有很大開發價值和重要經濟效應，我們計劃以文峰塔復建和女媧天池開發為核心景點，精心打造“香爐山—木漁湖—太和觀—梅花山莊—女媧天池”一日游黃金路線，以文旅大開發，著力培植地域文化品牌，不斷提升文峰的文化品味，通過文旅大開發帶動飲食服務業的快速發展，努力把城鎮帶建成全縣干部職工雙休休閑、節日游玩和品嘗農家樂餐飲風味的勝地，從而實現文旅活鄉惠民的目的。
　　4、堅持改善民生和鄉安民，大力建設“活力文峰”。大力改善民生，不斷提升居民的幸福指數是城鎮帶建設的根本目的。按照“建好主干道，打通斷頭路，疏通內循環”的要求，全力服務好谷竹高速路、十竹路建設，穩步推進通村通組通院水泥路建設，逐步打通斷頭路，盡快形成高效便捷的交通內循環，逐步解決2000人行路難。巧借開展“三萬”活動東風，整合人飲安全項目和庫區移民后扶政策，重點解決全鄉5000人飲水難。認真落實好良種補貼、民政優撫、計生獎撫等支農惠農政策，加快鄉中心福利院建設步伐，盡快妥善解決好1000人（五保戶、低保戶）生活難。積極爭取土地整理和水土保持項目扶持，大興農田水利建設，逐步解決5000人生產生活難。堅持走資源共享之路，大力構建電信、移動、廣電、聯通四位一體的信息平臺，力爭實現移動通訊村村通、廣播電視村村通、寬帶進集鎮進行政村的目標，切實解決邊遠山區近2000人的通訊難和看電視難。通過全方位加強基礎設施建設，不斷改善民生，使全鄉居民的幸福指數得到較大提升，逐步實現全鄉人民安居樂業、生活幸福的目標。（賀中平）