本報評論員
長期以來,我縣綠松石資源大縣與產業小縣、珍貴品質與低廉產品的矛盾一直鮮明地存在著。而國際國內珠寶玉石首飾產業卻一日千里,成為名符其實的“黃金產業”、“朝陽產業”。竹山的綠松石產業依然停留在“散、亂、賤”的初級階段,產業方向亟待規劃,產業規模亟需集中,產業市場亟待拓展,產業潛質亟待發掘,產業品質亟待提升……
一方面是稍縱即逝的機遇,時不我待的急迫,另一方面卻是零敲碎打、粗放經營的現實。竹山的綠松石產業,亟需政府介入,成立一個龍頭企業,做出大手筆、革命性的改變。圣玉集團由此應運而生。2012年,與我縣成立的國有獨資公司——興竹實業公司,并通過招商引資,引進湖北勁馳投資集團,合股組成湖北圣玉綠松石集團公司,其中,興竹實業控股51%。圣玉集團成立不久,就整合了溢水鎮寨溝、秦古鎮金蓮洞等多處綠松石采礦權,將資源牢牢掌控在政府手中。
由于綠松石資源不可再生,隨著歷史的推移,世界范圍的綠松石資源逐漸走向枯竭,我縣綠松石資源也不例外。前一個時期,由于沒有建立開采總量控制機制,企業和個人紛紛無證開采,開采總量過大,造成資源嚴重賤賣。
圣玉集團成立以后,將全面實現專業開采,安全生產。嚴格按照國家有關礦產開采的管理辦法,扎實礦區基礎設施建設,形成示范化礦區標準;切實奉行專業化開采,流程化開采,計劃性開采;嚴守安全底線,杜絕安全隱患。對控制內的綠松石礦山制定中長期的開采計劃,限點、限時、限量開采綠松石,使全縣綠松石資源開采規范有序。同時實現規范認證,集中供應。原石科學開采后,統一進行綠松石檢測認證,對所有原石建立身份檔案(網絡及書面檔案),再拍賣出售。一切原石供應只面向湖北省綠松石行業商會入駐了國際綠松石城或者國際綠松石工業園的所有會員,著力建立資源供應和市場需求平衡機制,牢牢把握價格話語權,建立原石和成品拍賣機制,積極引導集中交易,實現名玉應有價值。
多年來,綠松石產業貢獻十分有限。據不完全統計,全縣綠松石年產值已達5億多元,按照現有的開采、加工、銷售規模,全行業的稅收應占到總產值的8%,即4000萬元左右,對財政的貢獻率應達到10%左右,出口創匯應占全縣出口總值的60%以上。而從1999年到2009年,全縣綠松石行業年平均稅收僅百萬元左右,財政貢獻率遠遠低于預期。整個產業稅源難抓,且偷稅、漏稅現象嚴重,稅收大量流失,綠松石產業發展成果難以實現社會共享。國有控股以后,整個綠松石產業運營情況清晰而透明,稅收流失情況將從根本上得到遏制。
控石成寶,點石成金,“東方圣玉”綠松石將真正成為“竹山福玉”,為縣域經濟發展強筋壯骨,造福全縣人民!
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