一、什么是優待證？

優待證是中華人民共和國退役軍人優待證和中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優待證的簡稱。優待證由退役軍人事務部統一制發，是持證人彰顯榮譽的載體，是持證人在國家、社會相關單位、機構、場所提供優待服務時享受優待的憑證，不是通行證、身份證，也不是特權證。優待證以銀行卡為載體，不具備透支功能。

　　二、優待證如何使用？

優待證是持證人享受優待的憑證，僅限持證人本人使用，且在優待機構能提供相關優待服務時使用。持證人在使用優待證享受優先優惠服務時，應主動出示，自覺遵守《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法（試行）》及優待證發放省份的相關要求，合理享受優先優惠優待服務，并積極配合優待提供機構核驗。

　　三、參戰參試退役人員為什么沒有單獨發放優待證？

申請人如為參戰參試退役人員，在申領優待證時，建檔立卡信息中有“參戰參試”勾選項，經核查確認身份的，優待證內置芯片中會有標記，在享受相關優待服務時也會有所不同。

　　四、領取優待證有哪些條件？

申請人應為符合條件的退役軍人或烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬。其中：

（一）退役軍人是指從中國人民解放軍依法退出現役的軍官、軍士和義務兵等人員（《退役軍人保障法》第二條）。

中國人民武裝警察部隊依法退出現役的警官、警士和義務兵等人員也符合申領條件（《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法（試行）》第五十一條）。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母（撫養人）、子女，以及由其承擔撫養義務的兄弟姐妹（《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法（試行）》第四十九條）。

（二）無民事行為能力或限制民事行為能力人，需由監護人提出申請。

（三）申請人有下列情形之一的，審核不予通過：服役期間被部隊除名、開除軍籍的；處于剝奪政治權利期限內的；處于服刑、羈押、通緝期間的。

對于有上述情形的申請人應告知其不符合審核條件，建議其不提出申請。

申請人受過刑事處罰、被開除中國共產黨黨籍、被開除公職或存在嚴重影響身份榮譽的其他情形的，相關情形消失、能夠主動改正錯誤并積極消除負面影響的，經縣級退役軍人事務部門核實，市（州）退役軍人事務部門審查，可以按程序申領或重新申領優待證。

　　五、到哪里辦理優待證？

根據國家統一部署，將用一年左右時間完成現有存量人員的優待證申領發放工作。優待證申領發放工作正式啟動后，各級退役軍人事務部門及工作人員都有一個準備、熟悉系統操作過程，工作中難免出現這樣那樣的問題，且個人申領信息錄入優待證管理系統后，還需經過核實、初審、審核、備案、金融審核、制卡、郵寄、發送等流程，請申請對象理解和支持，有序申請、耐心等待。

符合條件的申請人原則上應向戶籍地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請優待證。

不在戶籍地常住的對象，可向常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請優待證。但需提供所在單位出具的工作1年以上的證明材料或在湖北省連續居住2年以上的證明材料（如參加常住地社會保險證明材料、常住地房產證復印件、常住地房屋租賃合同復印件、常住地暫住證復印件、常住地村居委會證明等）和個人書面申請。

著重提示：對需在竹山申請領取優待證的對象，我們將以村（社區）為單位集中辦理，請準備好建檔立卡所需材料，等候戶籍所在鄉鎮退役軍人服務站通知。

　　六、優待證能夠享受哪些優待？

目前，持證人憑優待證可以享受四個方面的優待：

一是國家提供的面向全國持證對象的優待服務，主要以《退役軍人事務部等20部門關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》及優待目錄清單中明確的可使用優待證的優待服務；

二是退役軍人事務部與相關合作單位簽署的各優待類協議所涉及服務；

三是各地提供的面向本地或全國持證人的優待服務；

四是社會各界主動提供的優待服務。

憑優待證享受的優待服務與國家和各地的經濟社會發展水平相適應并將逐步拓展。

　　七、申請優待證需要提供哪些材料？

（一）建檔立卡信息完善的申請人需提供的材料。

1．本人申請需提供的材料。

（1）身份證；

（2）近期1寸正面免冠白底彩色電子證件照片（規格為352像素（寬）*440像素（高），JPEG格式，分辨率300DPI，大小為20k~50K）。

2．委托他人申請需提供的材料。

除提交申請人身份證、照片外，還需提供受托人的身份證及書面委托書原件。

書面委托書應寫明委托人姓名及身份證號碼、委托原因、委托事項、委托人和受托人關系、受托人姓名及身份證號碼等情況，并由委托人親筆簽名。

書面委托書由受理申請的鄉鎮（街道）退役軍人服務站留存，并拍照上傳至系統。

3．監護人代為申請需提供的材料。

除提交申請人身份證、照片外，還需提供監護人身份證及監護證明，包括但不限于：戶口簿、監護關系公證書、出生醫學證明，或者被監護人所在單位、居住地的村（社區）居委會或者人民法院指定監護人的證明材料。

4．對于申請常住地省份發放優待證的，除提交上述有關材料外，還需提供所湖北省份要求的其他相關材料（見第四條）。

建檔立卡需要提供的材料。

1．退役軍人建檔立卡所需材料。

（1）身份證；

（2）戶口簿；

（3）轉業證、退伍證、軍隊離退休證、復員證等退役軍人身份證明材料；

（4）中華人民共和國殘疾軍人證、立功受獎材料等其他所需材料或證明。

2．烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬建檔立卡所需材料。

（1）身份證；

（2）戶口簿；

（3）烈士證明書、因公犧牲軍人證明書、病故軍人證明書等；

（4）與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關系的證明材料，包括但不限于：戶籍地村（社區）居委會出具的親屬關系證明、結婚證、戶口簿（申請人與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關系在同一戶口簿）、出生證明等。

已經建檔立卡的優待證申領對象，如信息有誤或材料不完善，需根據建檔立卡系統提示信息攜帶相關證明材料。

（三）申請人無身份證明時需提供的材料。

1．退役軍人優待證申請人無相關證件或檔案材料能證明其退役軍人身份的，需經其戶籍地所在村（社區）居委會等基層組織出具相關證明材料，由縣退役軍人事務局通過與公安、民政、人武部等相關部門比對認定身份。

2．烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優待證申請人無相關證明材料的，需由其本人出具相關情況說明，由戶籍地縣退役軍人事務局核實后認定身份。

如申請人暫無法提供相關材料或所提供材料無法核實的，應待申請人材料補充完善、身份確定后，再接受其申請優待證。

　　八、未建檔立卡或已建檔立卡但信息不完善的退役軍人、其他優撫對象是否可以直接申領優待證？

退役軍人、其他優撫對象在申請優待證前應建檔立卡。未建檔立卡或已建檔立卡但信息不完善的應前往鄉鎮（街道）退役軍人服務站先建檔立卡或完善信息后，再申請辦理優待證；已完善信息的，可直接在線上或前往鄉鎮（街道）退役軍人服務站現場提出辦理申請。

　　九、優待證是否有全國統一的編碼？

優待證全國統一編號并以加密方式儲存于優待證芯片內，提供數據服務使用。

　　十、優待證是否需要進行年審？

優待證不需要年審。但是，為及時更新持證人信息，實現精準管理，省級退役軍人事務部門應定期與同級公安、民政、人力資源社會保障等部門進行生存、婚姻、社保等信息比對。

　　十一、優待證遺失了怎么辦？

持證人的優待證遺失后，應及時辦理掛失手續，掛失分為臨時掛失和正式掛失。持證人確認優待證無法找回的，可持本人身份證前往制證銀行營業網點辦理正式掛失。如持證人不能及時前往制證銀行營業網點的，或還有可能找回原證的，可以通過制證銀行電話服務熱線或其官方網站、官方APP、公眾號等線上服務渠道辦理臨時掛失。臨時掛失的有效時間為5-15天，超過有效時間自動解掛（農業銀行目前只能前往柜臺辦理解除臨時掛失）。

正式掛失后，持證人可同時在該營業網點辦理補領手續，也可前往原受理的鄉鎮（街道）退役軍人服務站辦理補領手續。原優待證自受理補換卡申請后，自動失效。受理的銀行應及時向退役軍人事務部門反饋掛失及補換情況。

　　十二、出現更換情形時應該怎么辦？

（一）優待證因丟失、損壞或到達使用有效期限需要補換新證的，可持有效身份證件到就近的制卡銀行營業網點，辦理新證申領手續，同時回收舊的優待證；

（二）優待證因變更證面信息、改變戶籍地或常住地省份、符合申領兩種優待證條件的需變更優待證類別的可持有效身份證件到申領優待證的鄉鎮（街道）退役軍人服務站，辦理新證申領手續，同時回收舊的優待證。如果要更換優待證發放省份，持證人應先取消銀行金融賬戶，憑銀行出具的金融賬戶取消證明申請更換。

　　十三、申領優待證是否收費？

首次申領優待證免費。

因優待證卡片質量問題造成無法使用、金融功能有效期到期、證面信息需要變更、戶籍地或常住地省份發生變化、符合申領兩種優待證條件的需變更優待證類別的，可免費更換。

如因遺失、人為損壞、逾期未領取等需要補領或更換的，相關費用按照制證銀行有關規定執行。

　　十四、優待證如何激活使用？

持證人攜帶本人有效身份證件和優待證到制證銀行任意網點激活金融賬戶。

如果持證人是未成年人或限制行為能力人，需由監護人攜帶本人與未成年人/限制行為能力人的身份證件、以及監護關系證明到柜面激活金融賬戶。

目前，四家合作銀行可以為身體行動不便的申領對象以及單位（團體）提供上門激活服務。

　　十五、合作銀行是否設置專門窗口及金融功能電話咨詢服務？

合作銀行為持證退役軍人、其他優撫對象提供全行網點優先服務，持證人可優先辦理各類業務（包括激活業務）。同時，還提供金融功能咨詢服務，服務咨詢電話是：

工商銀行服務咨詢電話：95588-8

農業銀行服務咨詢電話：95599-8

郵儲銀行服務咨詢電話：95580-9-81

光大銀行服務咨詢電話：95595-6

　　十六、申請人選擇制證銀行時需要注意哪些事項？

申請人應注意自己在準備選擇的制證銀行是否有4張及以上的借記卡。

對申請人已持有所選制證銀行4張及以上借記卡的，需要由申請人自行聯系相關銀行，將現持有的借記卡數量減少至3張及以下，方可申請優待證成功。否則，將無法激活優待證金融賬戶功能或不能通過銀行核驗程序完成制證。

目前，中國農業銀行和中國光大銀行在金融核驗時審核申請人是否持已有該行4張借記卡，如持卡數量超過4張，則無法通過金融核驗完成制卡；中國工商銀行和中國郵政儲蓄銀行可先制卡，在持證人激活優待證金融賬戶功能時進行審核，如持證人持卡數量超過4張，需先將持卡數量減少至3張及以下，方可激活優待證金融賬戶功能。

　　十七、退役軍人優待證與因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優待證在功能上是否有區別？

兩種優待證在功能上沒有區別，均是持證人彰顯榮譽的載體、享受優待的憑證。按照《退役軍人保障法》規定退役軍人的政治、生活等待遇與其服現役期間所做貢獻掛鉤，持有優待證的退役軍人、其他優撫對象享受的優待服務按照貢獻不同進行區分。

　　十八、優待證是否可以給其他人使用？

優待證僅限持證人本人使用，不得買賣、出租、出借。使用優待證享受優待服務時，應主動出示。

　　十九、使用優待證應該注意什么？

優待證是榮譽的象征，持證人應予以愛惜。對違規使用優待證的，或者做出有損退役軍人和其他優撫對象形象的行為，且經批評、教育仍不改正的，有關部門可以依規取消其優待資格，收回優待證。發現涉嫌違法犯罪的，依法協調相關部門處理。

　　二十、申請人為雙重或多重身份，既是退役軍人又是“三屬”，是否可以同時申請兩種優待證？

兩種優待證申領條件均符合的申請人，可根據意愿申領其中一種。具有雙重或多重身份的對象，其相關身份均寫入優待證芯片，按規定享受相應的優待服務。在后續使用過程中，持證人可根據自己意愿交回已領證件，換領另一種優待證。

　　二十一、如果優待證丟失需要補換，能否保留原銀行卡號？

目前各合作銀行不支持同號換卡業務，補換的優待證銀行卡號會發生變化。

　　二十二、優待證是否有使用年限？

優待證沒有使用年限。但是，由于優待證以銀行借記卡為載體，按照銀行規定，借記卡有一定的有效期。有效期到期后，持證人應前往制證銀行營業網點提出換領申請。各合作銀行的有效期標識印制在證面上。

　　二十三、申請人存在違法犯罪、開除黨籍或者開除公職、嚴重影響對象身份榮譽等情形的，可以申請優待證嗎？

可以提出申請。其優待證申請由發放省份的省級退役軍人事務部門綜合考慮相關因素進行審核。

　　二十四、申領人提供證件中的服役時間、退役時間與檔案不一致如何把握？

申領人提供證件中的服役時間、退役時間與檔案不一致時，以檔案為準。

　　二十五、長期居住在國外的退役軍人、其他優撫對象能否申請優待證？

如仍保留中國國籍，可以申請優待證；如已加入外國國籍，則不可以申請優待證。

　　二十六、已成為港、澳特別行政區居民的退役軍人、其他優撫對象能否申請優待證？

優待證的申領對象是中國境內戶籍的退役軍人或烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬。

竹山縣退役軍人事務局

2021年12月15日