2021年以來，在省、市應急管理局的精心指導，竹山縣委、縣政府和縣普法辦的正確領導下，縣應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，按照法治建設工作相關要求，全力推進法治建設?，F將有關情況報告如下：

一、法治建設工作開展情況

（一）加強組織領導，全面依法履職。竹山縣應急管理局高度重視法治政府建設工作，局領導認真落實《湖北省實施（黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定）辦法》和相關文件要求，切實落實第一責任人職責，成立了以黨委書記、局長周端奎為組長的法治建設工作領導小組，由宣教法規股牽頭，統一部署，科學謀劃落實法治政府建設各項任務，緊緊圍繞局內執法、普法中心工作，將“誰執法，誰普法”、依法行政、規范重大行政決策等作為法治政府建設重點工作全力推進，按照上級部門和縣普法辦、依法治縣辦公室的工作要求，做好法治日常工作，積極推動各項工作落到實處。

（二）圍繞中心工作，加強法治宣傳教育。注重理論學習。著力提升應急干部整體素質，堅持中心組學習及周四學習日制度，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會精神和新時代黨的建設總要求，扎實開展黨史學習教育、支部主題黨日活動、中心組講黨課、中心組理論學習、讀書班等，深入學習《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》《憲法》《民法典》《公職人員政務處分法》《安全生產法》《防洪法》《防震減災法》《森林防火條例》《煙花爆竹安全管理條例》《?；钒踩芾項l例》《自然災害救助條例》《突發事件應對法》等法律法規，做到學理論與學業務相結合，集中學習與自學相結合，每次學習有內容、有記錄、有心得，人均學習筆記在2萬字以上。并認真做好宣傳和貫徹實施工作，科學謀劃普法工作計劃。認真落實“誰執法，誰普法”工作制度，制定年度普法宣傳工作計劃和普法責任清單。做到年初有計劃，年內有檢查，年終有總結，既有長期目標，又有階段性安排，既具有規范性，又具可操作性，確保了普法工作的順利有序開展。今年共組織全局干部職工參與網上學法答題6次，參加應急干部網上大培訓學習3期，組織開展“安全生產月”、安全知識“五進”“安全生產楚天行”“防災減災周”“6·16安全宣傳咨詢日”、全國應急普法知識競賽和全市安全生產法有獎知識競答等活動，在第三屆全國應急普法知識競賽活動中，我縣參與人數、成績分值、答題總得分排名均在全市第一。6月16日在堵河文化廣場舉辦了“安全生產咨詢日”暨“燃氣安全進家庭”活動，組織開展燃氣安全知識宣傳“敲門行動”，發放燃氣安全宣傳手冊8萬份。組織開展各類應急演練323場，組織觀看典型事故警示教育片300余場，參觀警示教育展覽80余場。及時通過電視、網站、公眾號、報刊等平臺開展新《安全生產法》的宣貫工作，印發新《安全生產法》單行本2000份。入冬以來，組織各鄉鎮對重點人群開展冬季取暖安全宣傳教育，印發冬季取暖安全日歷4.8萬份、《森林防滅火禁火令》2000份。通過組織參與各種學習宣傳教育活動，全縣干群的法治意識和安全意識普遍增強。

（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是堅持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴格落實重大行政決策經集體會議討論制度，在集體討論基礎上作出決定，全年共集體決策3次。主動把重要文件、協議、合同、涉法事務納入合法性審查范圍。依法決策、科學決策、民主決策提供了有效支撐。二是積極落實法律顧問制度。建立和實施政府法律顧問制度，聘請竹山縣城關鎮法律服務所律師團隊提供常年法律服務，為局內重大決策、化解各類矛盾糾紛等提供法治支撐。按照規范性文件印發的相關規定，嚴格執行起草公示、征求公眾意見、合法性審查、集體討論、公布、報備備案等程序。

（四）規范行政執法行為。一是嚴格落實行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”和案卷評查工作。對行政執法的程序啟動、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等整個過程進行跟蹤記錄，全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。嚴格貫徹法制審核制度，2021年對全局執法案卷開展評查2次，共計評查案卷10宗。及時在湖北政務服務網等有關網站公示行政許可、行政處罰、行政檢查等行政權力事項辦理結果。聘請竹山縣城關鎮法律事務所律師對執法案卷和相關合同進行合法性審查，嚴格履行審查程序。截止目前沒有行政訴訟的案件。二是及時完成執法數據信息平臺報送。對執法人員進行了資格清理，組織完成網上執法培訓及考試。執法數據已及時、全面入庫。已在政務服務網站公布電子信箱、熱線電話、投訴電話并保持通暢，對舉報投訴信息在法定期限內進行處理。并切實履行監管職責，不存在行政執法不作為情況。

二、存在的主要問題

我們在法治建設工作中取得了一定的成效，但通過自查也存在一定差距，法制工作還存在一些問題和不足，如專業執法人才緊缺，在日常安全生產監管中，存在執法程序上還不夠嚴謹現象。

三、下一步工作計劃

（一）繼續加大計劃執法力度。緊緊圍繞全局工作重點，繼續加大執法監察力度，提高執法案件的數量與質量，發揮社會力量和市場機制作用，推進安全生產誠信體系建設，加大對典型事故、違法行為曝光力度和聯合懲戒約束，嚴厲打擊安全生產違法行為，全力優化營商環境，促進企業安全生產主體責任落實。

（二）加強執法人員的教育培訓力度。堅持“誰執法誰普法”原則，通過學習《安全生產法》《湖北省安全生產條例》《防洪法》《森林防火條例》及相關法律法規，使全局執法干部懂法律政策，懂執法程序，懂基本業務，會檢查，會調查，會用法，會執行，會群眾工作，進一步提升應急隊伍執法人員的業務水準。

（三）持續加強宣傳教育。依托“安全生產月”、“八五”普法、應急普法知識競賽、12.4普法周等相關活動，進一步加大普法宣傳力度。

竹山縣應急管理局

2021年12月20日