竹山縣人才政策一本通

竹山縣支持大學生就業創業政策十五條

一、落戶政策

1.大學?？萍耙陨袭厴I生在竹山就業創業,憑畢業證可申請落戶，公安部門及時辦理落戶手續，其配偶、父母、子女戶口可隨遷，享受本縣居民各項待遇。

二、住房政策

2.提供人才公寓租賃服務。入住高層次人才公寓的博士研究生、碩士研究生、“雙一流”院校全日制本科畢業生等符合我縣高層次急需緊缺人才引進資格條件的，可免租金入住3年，來竹就業創業的其他普通大學畢業生在竹山無自有住房的，可優先申請公租房。

3.發放安家補貼。與用人單位簽訂不少于5年合約且在竹山工作滿3年，在竹首次購房的，博士研究生、碩士研究生、“雙一流”院校全日制本科畢業生可分別享受8萬元、5萬元、3萬元安家補貼，補貼資金由縣財政負擔。

三、創業扶持政策

4.無償扶持政策。根據申報和評審等次，對大學生創業扶持項目給予5-50萬元無償扶持。畢業5年內的大學生，在我縣初次創業，經營6個月以上且帶動就業2人及以上的，給予5000元一次性創業補貼。在縣內從事農業生產、加工和銷售的大學畢業生，符合農村青年創業“田園小康”的申報人，申報成功可獲得2000元至10000元資金扶持。

5.創業貸款政策。在校或畢業5年內大學生自主創業從事個體經營的，可申請創業擔保貸款，符合條件的個人發放創業擔保貸款最高額度為50萬元；符合條件的借款人合伙創業或共同創業的，可按每人不超過50萬元、總額不超過200萬元，申請創業擔保貸款。創業擔保貸款期限不超過2年，符合條件的創業擔保貸款由縣財政部門按政策給予貼息。

6.創業補貼政策。畢業5年內大學生入駐孵化基地創業，孵化基地對其予以場租水電費用減免的，可給予場租和水電費補貼，補貼數額每年不超過1.8萬元，補貼期限不超過3年；在孵化基地以外創辦小微企業或者從事個體經營6個月以上的，按照每年最高不超過3600元的標準給予場租補貼，補貼期限不超過3年。對大學生返鄉創業示范園、創業示范項目成功入選省級項目的分別給予60萬元、10萬元一次性獎補扶持。

7.稅費優惠政策。在政策期限內，畢業年度內高校畢業生從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內以每戶每年14400元為限額依次扣減當年應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

8.創業教育培訓。畢業學年大學生參加創業培訓的，按培訓類別分別給予300元、1200元、1500元的創業培訓補貼。企業組織新招用的大學生參加職業技能培訓的，按初級工1000元/人、中級工1600元/人、高級工2000元/人標準給予職業培訓補貼。

四、就業服務政策

9.開展就業見習。擴大就業見習崗位募集規模，對見習單位按規定給予就業見習補貼，補貼標準提高至我縣當年最低工資標準的70%。對見習人員見習期滿留用率超過50%的單位，按留用人數給予1000元/人的獎補，見習期限最長不超過6個月。

10.企業吸納就業補貼。對中小微企業招用應屆大學生（含離校2年內未就業的大學生）且簽訂一年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可給予企業1000元/人的一次性吸納就業補貼。對招用應屆大學生，與之簽訂1年以上勞動合同，并為其繳納社會保險費的小微企業，給予最長不超過1年的社會保險補貼，補貼范圍不包括大學生個人應繳納部分。

11.鼓勵靈活就業。對離校2年內未就業大學畢業生靈活就業的，按規定給予社會保險補貼，補貼標準不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。

12.發揮人力資源市場配置作用。經營性人力資源服務機構免費組織大學生到用人單位實現就業，依法簽訂1年以上勞動合同、連續繳納社會保險3個月以上的，可按300元/人的標準給予人力資源服務企業一次性就業創業服務補助。

五、待遇政策

13.發放生活補貼。畢業5年內引進到企事業單位的（不含參公事業單位），按博士5萬元/人/年、碩士3萬元/人/年發放生活補貼，逐年發放，連續發放不超過5年；“雙一流”院校全日制本科畢業生按2萬元/人/年，逐年發放，連續發放不超過3年。畢業5年內在本地民營企業就業的全日制大學生，按普通本科1.2萬元/人/年、大專0.5萬元/人/年發放生活津貼，逐年發放，連續發放不超過3年。

14.享受艱苦邊遠地區補貼。大學畢業生錄（聘）用到我縣機關事業單位、鄉鎮工作，錄用為公務員試用期滿的，工資可高定一至兩檔；聘用為事業單位工作人員試用期滿的，工資可高定一至兩級。

15.落實工作待遇。在事業單位專業技術崗位工作的博士研究生享受專業技術七級工資待遇，碩士研究生享受專業技術十級工資待遇；在事業單位管理崗位工作的博士研究生享受管理崗七級職員工資待遇，碩士研究生享受管理崗八級職員工資待遇；縣內企業全職引進的博士、碩士研究生，由企業根據工作崗位性質及工作任務完成情況，與本人協商確定。對引進特殊人才的薪酬待遇，可實行“一事一議”確定。

竹山縣企事業單位引進高層次人才新政

一、引進條件

1.具有碩士研究生或“雙一流”院校本科及以上學歷學位；

2.具有中級及以上職稱的專業技術人才；

3.獲得省以上自然科學和社會科學重大獎項的專業技術人才；

4.擁有自主知識產權或掌握核心技術，在國內重點行業、重點學科、重大工程、重大科技項目等領城的學術或技術帶頭人；

5.高新技術產業、支柱產業以及重點工程項目急需的高端專業技術人才、管理人才和高技能人才；

6.在全省公務員四級聯考中報考竹山縣且進入面試未進入考察范圍、愿意留在竹山縣工作、符合本縣高層次急需緊缺人才引進條件的；

7.經審核認定特別優秀的人才可不受學歷、資歷等條件限制。

二、優惠政策

1.事業單位引進的高層次急需緊缺人才可聘任專業技術職務，經縣人社部門批準，可設置特設崗位，不受事業單位崗位最高等級和結構比例限制。申報中級職稱可不受事業單位申報職數限制，并在同等條件下優先或破格申報高級職稱，高級職稱評定后優先予以聘用。

2.引進的高層次人才，其配偶、子女均可隨遷。隨遷配偶屬機關、事業單位的在職在編人員，且符合相應調配規定的，由縣委組織部、縣人社局、縣委編辦根據空編情況，按照人崗相適原則辦理。引進的高層次急需緊缺人才，子女入學問題由縣教育主管部門按照就近原則協調辦理。

3.引進的高層次和急需緊缺人才，調劑安排高層次人才公寓供其居??；引進人才與用人單位簽訂不少于5年服務合約且已工作3年以上、在竹山購房的，博士研究生、正高級職稱人員可享受8萬元安家補貼；碩士研究生或副高級職稱人員可享受5萬元安家補貼；“雙一流”院校本科畢業生或中級職稱急需緊缺專業人員可享受3萬元安家補貼。

4.引進的高層次人才享受政府生活補貼。新引進的高層次人才在竹山工作滿一年后，博士研究生、正高級職稱人員或獲得國家技能大賽一等獎的高技能人才，5年內每人每年補貼5萬元，獲得國家技能大賽二等獎的高技能人才5年內每人每年補貼4萬元；碩士研究生、副高級職稱人員或獲得省級技能大賽一等獎的高技能人才，5年內每人每年補貼3萬元，獲得省級技能大賽二等獎的高技能人才5年內每人每年補貼2萬元，“雙一流”院校本科畢業生或急需緊缺的中級職稱專業技術人員3年內每人每年補貼2萬元。

5.在事業單位專業技術崗位工作的博士研究生享受專業技術七級工資待遇，碩士研究生享受專業技術十級工資待遇；在事業單位管理崗位工作的博士研究生享受管理崗七級職員工資待遇，碩士研究生享受管理崗八級職員工資待遇；縣內企業全職引進的高層次和急需緊缺人才薪酬待遇，由企業根據工作崗位性質及工作任務完成情況，與本人協商確定。對引進特殊人才的薪酬待遇，可實行“一事一議”確定。

6.鼓勵有條件的企業建立院士專家工作站和博士后創新實踐基地。除省、市專項扶持外，建一個省級院士工作站，縣財政給予一次性補助7.5萬元；建一個省級專家工作站或博士后創新實踐基地，縣財政一次性補助5萬元。

7.鼓勵企業通過共建研發平臺引進高層次人才。對企業建立的技術研發中心（工程研發中心、中試基地、科技創新團隊等），通過省級以上認定的每個獎勵3萬元，通過市級認定的每個獎勵2萬元。

竹山縣在外優秀人才“回歸計劃”

一、人才回引

（一）實施范圍

1.籍貫為竹山縣的在外人才；

2.親屬在竹山縣工作的在外人才。

（二）資格條件

1.高層次和急需緊缺專業人才。以《竹山縣企事業單位引進高層次人才辦法》明確的范圍為準。

2.大學生。全日制普通高等院校大專及以上學歷畢業生。

（三）支持政策

1.招錄為公務員的享受公務員相關待遇，聘用為事業單位人員的享受事業單位相關待遇，我縣招募的“三支一扶”大學生，按照人社部門現行“三支一扶”人員待遇落實，享受對應獎勵補貼和期滿就業優惠政策。

2.引入事業單位的人才，享受《竹山縣企事業單位引進高層次人才辦法》規定的待遇與優惠政策。

3.就業創業的人才，按規定享受相關就業創業支持政策。

二、人員回調

（一）實施范圍

1.竹山籍在外地機關事業單位工作人員；

2.竹山籍人員在外地機關事業單位工作的配偶、子女或子女配偶；

3.竹山縣機關事業單位工作人員在外地機關事業單位工作的配偶、子女或子女配偶；

4.竹山縣招商引資企業中符合我縣引才標準工作人員在外地機關事業單位工作的配偶、子女或子女配偶。

（二）回調原則

根據工作需要和單位編制空缺情況，按照回調人員原編制性質和崗位職務，對口安置或全縣統一調配?；卣{人員津貼補貼、安居落戶、住房保障、醫療保障、專業技術職稱等待遇落實，按我縣現行政策執行。回調人員在竹服務期限最低為5年（隨軍家屬除外）。

三、能人回鄉

（一）實施范圍

在外竹山籍的務工經商人員、技能人才、機關企事業單位退休干部、退役軍人、大學生等人員。

（二）支持政策

1.個性政策

（1）回村任職支持政策。擔任村主職干部，符合換屆政策表現優秀的，可選拔進入鄉鎮領導班子。擔任后備干部的，根據個人特長，可擔任村主任助理等職務，列席村內會議，參與班子分工，適時吸納進入村“兩委”班子。

（2）發展產業獎扶政策。規?；l展茶葉、食用菌、中藥材、小林果、畜牧養殖等特色產業的，根據產業類別和規模，按規定享受相應獎扶政策。

（3）興辦實體支持政策。返鄉能人在縣城或集鎮自主創業，興辦企業及其他經濟實體（在竹山縣境內依法取得營業執照），1年內正常運營的，可享受創業擔保貸款及相關財稅政策。

2.共性政策

（1）發展黨員。每年從發展黨員指導性計劃中，拿出一定名額，專門用于在返鄉能人中發展黨員。

（2）政治激勵。對表現優秀、符合條件的返鄉能人，優先推薦為各級“兩代表一委員”、優秀共產黨員、勞動模范、拔尖人才、農村實用人才等。

（3）稅費優惠。在竹山創辦小微企業的，創業初期享受創業擔保貼息貸款政策；符合條件的小微企業享受增值稅減免政策。

竹山縣人才公寓管理辦法

一、申請條件

人才公寓申請對象應無任何違紀違法問題和不良記錄，且在竹山縣城區無住房或未租賃其他保障性住房。

（一）一般人才公寓入住還應滿足以下條件之一：

1.全縣行政、事業單位在職在編的全日制大專及以上學歷人員;

2.在縣內企業就業的全日制大專及以上學歷或具有初級及以上專業技術職稱人員;

3.畢業5年內在縣內自主創業且正常運營滿1年的大專以上學歷人員。

（二）高層次人才公寓入住還應滿足以下條件之一：

1.縣委縣政府通過“綠色通道”及其他“招才引智”工程，公開選拔引進的高層次急需緊缺專業人才;

2.全縣行政、事業單位在職在編的全日制研究生及以上學歷或“雙一流”院校全日制本科學歷畢業生;

3.企業引進的全日制研究生及以上高學歷人才;

4.企業、事業單位引進的各類具有高級職稱人才，或享受縣級以上政府津貼、有突出貢獻的中青年專家、獲得學術學科帶頭人等榮譽稱號的人才;

5.認定為十堰市級及以上的重點產業創新團隊帶頭人;

6.來竹山縣工作或通過“柔性引才”來竹，從事高新技術研究、科技成果轉化的專家、教授、學者;

7.獲得《中華人民共和國職業資格證書(一級)》的高技能人才;

8.獲得市級以上勞動模范、“五一”勞動獎章或“工匠”榮譽稱號的人員;

9.獲得市級以上知名商標并認定的企業負責人;市級以上“雙創”平臺運營主體法人;

10.市級以上創新創業大賽或技能大賽一、二、三等獎獲獎人員(團隊參賽應為團隊帶頭人);

11.近五年來累計投資額在5000萬元以上的或年納稅額在100 萬元以上的企業負責人和技術負責人;新引進投資在2000萬元以上的企業，可申請臨時周轉房一套;

12.非上述范圍對象，但因工作性質特殊需要引進或由縣委人才工作領導小組批準的人員。

二、分配原則

1.單身人員，原則上2-3人合租一套公寓;

2.夫妻雙方同時引進的，可單獨安排一套公寓居住;

3.引進國內外專家或有特殊需要居住的，可根據實際情況安排解決。

三、租賃時間

人才公寓租賃期為一年。期滿后需繼續租賃的，由用人單位提出書面申請，按程序報批后再行簽訂租賃合同。人才公寓為過渡性住房，過渡期一般不超過三年。

四、租金標準

人才公寓的租金標準參照公租房的標準統一管理，按照縣發改局核定的租金標準交納，若省、市公租房租金政策有變動，進行相應調整。其中，入住高層次人才公寓的博士研究生、碩士研究生、“雙一流”院校全日制本科畢業生等符合我縣高層次急需緊缺人才引進資格條件的人才，可免租金入住3年，租金由縣財政補貼?？h政府批準的其他減免情形以縣政府批準的租金標準執行。

竹山縣聘任招商大使辦法

一、招商大使應具備的基本條件

1.遵守中國法律、法規和有關規定。

2.關心支持竹山縣“經濟倍增先行區，綠色發展示范縣”建設，對竹山懷有感情，致力于為竹山縣招商引資工作作出積極貢獻。

3.在相關領域和行業有較大知名度和影響力，有較強的社會活動能力、廣泛的招商信息渠道和境內外客商資源。

4.誠實守信，恪守職業道德，保守商業秘密。

二、招商大使的待遇

1.獲得竹山縣招商大使聘書，以貴賓身份參加竹山縣相關招商引資活動和縣政府定期召集的專題會議，聽取竹山縣最新發展情況介紹，提出意見建議。

2.在本地媒體上對招商大使先進事跡進行廣泛宣傳。

3.定期獲得竹山縣重點產業規劃、投資指南、招商項目、政策匯編和招商活動等信息。

4.比照《竹山縣企事業單位引進高層次人才暫行辦法》（竹辦發〔2017〕27號）引進高層次人才優惠政策，享受落戶、政務、生活和子女教育等便捷服務。

5.以特邀嘉賓身份參加本縣重大節慶活動。

6.參與重大項目洽談的，由縣政府、項目承接相關單位和鄉鎮負責其相關差旅費用。

7.作為項目第一引薦人，經縣政府研究同意，比照《竹山縣招商引資獎勵辦法（試行）》標準獲得獎勵。

8.對縣政府、縣直相關部門和鄉鎮委托招商大使獨立或聯合實施的招商活動，按委托招商協議的約定享受相關待遇。

“武當人才卡”申領

一、申領條件

（一）武當金卡申領對象

中國科學院、中國工程院院士，中國社會科學院學部委員；國家自然科學、技術發明、科技進步獎獲得者（一、二等獎前三位完成人）；國家企業技術中心、國家實驗室、國家重點(工程)實驗室、國家工程研究中心等研發平臺首席科學家或者負責人；國家重點人才項目專家人選；國家杰出青年科學基金獲得者；長江學者獎勵計劃特聘教授、講座教授；中華技能大獎、全國技術能手等國家級技能榮譽獲得者；國家有突出貢獻的中青年專家；享受國務院政府特殊津貼人員。

省級重點人才計劃入選者；省級自然科學、技術發明、科技進步獎獲得者(一等獎前兩位完成人，二等獎第一位完成人)；省級重點（工程）實驗室、省級工程研究中心等研發平臺首席科學家或者負責人；省級“雙創戰略團隊”帶頭人；省有突出貢獻中青年專家；享受省政府特殊津貼人員；“湖北工匠”、“楚天名匠”等省級技能榮譽獲得者。

近三年公布的世界500強企業高級管理人員；經統計部門認定投資1億元以上的市級重點招商引資落戶項目的注冊企業，或者年度納稅2000萬元以上的納稅誠信等級A級民營企業的主要負責人。其他相當層次的人才。

（二）武當銀卡申領對象

“武當人才支持計劃”全職引入我市的高層次和急需緊缺人才（第三層次、第四層次）；市有突出貢獻專家、市政府專項津貼專家、市優秀中青年拔尖人才；市科技領軍人才、市現代服務業領軍人才；在職具有正高級職稱的專家人才；“車城工匠”等市級技能榮譽獲得者。

市“一主三大五新”重點骨干企業負責人（含董事長、總經理，技術、研發負責人）。其他相當層次的人才。

（三）武當菁英卡申領對象

畢業五年內，在我市就業創業的全日制本科生。

二、服務內容

（一）武當金卡、武當銀卡和武當菁英卡持卡人在市內享受以下七項服務。

1.出入境和停居留服務

中國籍持卡人及其配偶、未成年子女辦理出國（境）證照，外籍持卡人及其配偶、未成年子女辦理簽證、居留許可、永久居留業務時，由相關部門提供綠色通道服務。

2.落戶快捷服務

持卡人及其配偶、未成年子女要求將戶口遷入十堰市的，公安部門自受理之日起10個工作日內辦結。

3.政務便利服務

持卡人在市、縣兩級政務服務大廳辦理商事登記、行業許可、資質審批、公共法律服務等法人、自然人和其他社會組織政務服務事項時，可由專人引導，優先辦理。

4.安居保障服務

持卡人可按規定入住人才公寓，符合條件的優先安排公租房。

5.金融服務

鼓勵金融機構為持卡人提供“人才貸”等信貸產品，提高信用貸款和抵押貸款額度，提供便捷金融服務和貸款利率優惠。可由政府性融資擔保機構提供信用擔保，并納入“4321”風險分擔范圍。

6.文化服務

在市內公立圖書館可免費借閱書籍。在市內指定影院觀影可享受折扣價格。

7.生活便捷服務

持卡人在市內人才聯盟門店購物、就餐等消費時，享受貴賓折扣待遇。

（二）武當金卡和武當銀卡持卡人還可以在市內享受以下十項服務。

1.科研服務

支持持卡人與市轄區企事業單位共建產業技術研究院、技術創新中心、制造業創新中心等科技創新平臺，對新組建的國家和省級創新平臺分別給予1000萬元和500萬元的建設經費補貼。支持持卡人與市轄區企事業單位共建科技孵化器、科技加速器等科技孵化平臺，對新組建的國家和省級科技孵化平臺分別給予200萬元和100萬元的建設經費補貼。持卡人申報國家、省級和市級有關科技項目時，予以優先推薦?？擅赓M享受科技查新、科技咨詢、知識產權咨詢等服務。

2.職稱評審服務

持卡人參加職稱評定，可根據人才類別通過特殊人才或者留學回國人員職稱評定綠色通道直接申報評定中高級職稱。

3.稅費優惠服務

持卡人辦理有關涉稅事項時，可享受稅務部門提供的納稅綠色通道服務；持卡人自取得“武當人才卡”之日起購買的首套商品房用于本人居住的，可在“武當人才卡”有效期內享受契稅補助。

4.交通出行服務

持卡人在武當山機場、高鐵十堰東站乘坐飛機、高鐵時，可走綠色通道，享受貴賓服務。

5.醫療衛生服務

持卡人及其配偶、未成年子女可按規定納入城鎮職工或者城鄉居民基本醫療保險?？上硎苁袃榷c醫院門診、急診、住院等綠色通道服務。

6.子女教育服務

持卡人子女入讀公辦幼兒園和義務教育階段的學校，由市、縣兩級教育行政部門負責統籌安排，不受戶籍限制。

7.家屬就業服務

持卡人配偶愿意在本市就業的，根據持卡人配偶就業履歷及個人條件，由市、縣兩級人社部門積極幫助“一對一”推薦就業。