為深入貫徹落實國務院穩住經濟大盤電視電話會議和省第十二次黨代會精神，全面落實國務院，省、市、縣政府關于扎實穩住經濟一攬子政策措施要求和縣委、縣政府系列工作安排，縣林業局高度重視，切實扛起林業部門政治責任，統籌推進疫情防控、經濟發展和生態保護，切實做好優環境保民生穩經濟工作，結合林業工作實際，縣林業局落實相關支持保障措施：

一、提高站位，保障重大項目建設

（一）實行重大項目包保服務

縣林業局森林資源管理股牽頭，成立專班，加強與發改、水利、交通、能源等相關部門和各鄉鎮聯系，建立涉林重大項目責任清單，加強與項目建設單位對接，主動對接項目建設涉林需求，及時協調解決項目建設中的相關問題。把服務涉林重點項目建設作為“解難題、穩增長、促發展”企業包扶活動重要內容，及時跟蹤掌握市場主體、人民群眾和各級政府反映的實際問題，采取針對性的支持服務措施，穩定市場預期、增強發展信心。（二）保障林地定額，支持先行用地

積極爭取省市支持，對列入國家、省和市重點建設項目目錄的公路、鐵路、水利、電力、能源等基礎設施項目、公共事業和民生項目，優先保障林地定額。依規支持重大項目急需開工的控制性節點工程、單體工程辦理先行使用林地手續。

（三）加強涉林項目前期指導服務

及時做好涉自然保護區、自然公園等自然保護地重大項目選址、生物多樣性影響評價等前置論證與核準工作，主動靠前服務，依法依規集約節約用地，保障林業生態安全、項目建設安全、經濟發展安全。

（四）支持“四好農村路”建設

對符合國土空間規劃或鄉村規劃、農村公路規劃等法定規劃，路基寬度7.5米內，以優化村鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行為主體功能且不轉為建設用地的“四好農村路”，涉及使用林地的，支持按“直接為林業生產服務的工程設施項目用林審批方式”辦理使用林地手續，簡化辦事流程，提高審批效率。使用林地手續申報方式可以分村組、分項目單獨申報，也可以按鄉鎮整合申報；申報材料要求提供的項目批準文件可以是發展改革部門批準的立項文件，也可以是鄉鎮人民政府批復同意的實施方案；“四好農村路”的取土、棄土、棄渣場原則上不占用林地，占用林地需按標準征收植被恢復費。申報材料要求提供的紅線范圍可以是交通部門確認同意的施工紅線圖，也可以是鄉鎮人民政府確認同意的施工紅線圖；項目批準單位和建設業主單位應明確安全生產監管單位和責任主體單位。“四好農村路”涉及自然保護地和生態紅線的，按自然保護地和生態紅線的相關規定辦理。

二、主動擔當，支持林業產業

（五）積極擴大林業投入

把握國家宏觀政策靠前發力窗口期，切實發揮項目投資對全市林業高質量發展的關鍵作用。高起點謀劃申報林業項目，確定投資重點和投資方向，高標準完成“雙重”項目，保障項目按期建成發揮效益，高質量推進林業感知系統和智慧林業等基本建設，提升現代林業治理能力。鼓勵企業、單位、個人等社會資本參與國土綠化和生態修復，對符合國家規劃和投資項目要求的，可納入國家投資項目給予支持。

（六）加快林業產業發展

持續推進木本油料產業鏈建設及森林康養產業發展，提質擴規做大產業基地，深化木本油料基地示范工作；加大龍頭企業培育、招商引資力度，確保產業聯盟運轉順利。做好林產品種植環節監測工作，保障食用林產品質量安全。協同文旅部門支持全縣森林康養產業建設，加強林場基礎設施建設，對符合條件的林場積極申報國家、省、市級森林康養試點示范基地。

（七）支持油茶營造林用地和林木采伐保障

1.擴大油茶種植面積。一是支持利用低效茶園、低效人工商品林、疏林地、灌木林等各類適宜的非耕地國土資源改培油茶；二是將油茶等經濟林納入森林覆蓋率、森林碳匯調查監測統計范圍；三是把油茶種植與防火隔離帶建設相結合，除自然保護區和一級天然林之外的林分都可以建生物隔離帶，油茶作為灌木樹種防火生物隔離帶可建30～50米。

2.采伐限額保障。對規劃改種、擴種油茶地以及防火生物隔離帶，種植油茶前林地上的林木采伐，在采伐限額內予以保障，如果采伐限額縣域內調整仍不能滿足需求的，符合限額追加條件的可以向省局申請使用省級備用限額。

三、深化“放管服”改革，提高辦事效率

（八）簡化小微項目申報材料

建設項目使用林地面積在2公頃以下（不含2公頃）的，編制建設項目使用林地現狀調查表，不再編制使用林地可行性報告。涉及使用自然保護地的，按自然保護地管理相關規定辦理。

（九）取消中介服務事項

嚴格執行《國務院關于第二批清理規范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔2016〕11號）精神，取消編制建設項目使用林地可行性報告資質要求，報批材料中不附資質文件，項目申請人可按要求自行編制，也可委托編制。林業部門不得以任何形式要求申請人委托特定的中介機構提供服務。林業部門應主動為項目申請人提供涉及項目報批的、必要的、且不涉密的森林資源管理“一張圖”數據。

（十）壓減辦理時效

持續推進網上審批服務，非涉密事項全面“網上辦”，安排專人做好網上服務，通過湖北省政務服務平臺，積極辦理網上咨詢、網上預約、網上申請，切實做到馬上辦、快速辦，各環節辦理時限在市政府要求的基礎上，進一步壓減。“勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地審核”“國家一級保護野生動物特許獵捕證核發初審”“國家一級保護野生動物馴養繁殖許可證初審”“權限內國家重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發”“權限內出售、購買、利用國家重點保護陸生野生動物及其制品審批”五項事項取消市級審核審查環節，實行“縣直報省”?？h林業局加快審批服務，凡申報材料齊全的行政審批事項，需要轉報省林業局審批的，應在2個工作日完成現場查驗及初審，并按規定公示后轉報省局；針對特殊申請事項，在權限范圍內加大分類服務指導力度，幫助申請人依法補正有關材料，加快辦結。

（十一）林木采伐下放至鄉鎮

為進一步落實國務院深化“放管服”改革的要求，創新林木采伐管理機制，強化便民惠民服務舉措，提高林木采伐審批效能，切實解決“辦證難、辦證繁、辦證慢”的問題，依法保護和合理利用資源，協調縣審批局做好林木采伐證權限下放相關事宜，平穩有序將“林木采伐許可證”受理、核發賦權鄉鎮政府實施，方便群眾，提高效率，真正把服務基層、服務群眾落到實處。