2022年4月—5月，縣委第三巡察組對中共竹山縣中醫醫院黨總支進行了為期40天的巡察，8月24日巡察組反饋了巡察意見?，F將巡察整改情況予以公布。

一、組織開展巡察整改工作情況

（一）提高政治站位，強化責任擔當，明確整改目標。

縣委巡察工作是加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨的重要舉措，落實巡察反饋問題整改是推進醫院高質量發展的重要政治任務，黨總支堅持把巡察整改作為檢驗對黨忠誠的重要標尺，以巡察整改為契機對存在的管理缺陷和制度漏洞，開展重點整治，建章立制，形成長效機制，推進醫院高質量發展。

（二）堅持問題導向，制定整改清單，落實整改措施。

成立了以黨總支書記為組長，班子成員為副組長，醫院各科室主任為成員的縣委巡察反饋問題整改領導小組。對縣委第三巡察組反饋的問題，認真梳理，細化整改措施，明確責任領導、責任科室和完成時限，始終將巡察反饋問題整改與醫院工作相結合，以問題為導向、以促進工作為目的，確保整改效果。

（三）壓實主體責任，嚴把時間進度，確保整改實效。  

強化主體責任落實，要求全院各科室將巡察問題整改作為當前重點工作來抓，對照整改方案、整改臺賬，嚴格按照時間節點，持續推進整改，確保每項整改措施都落地見效，每個反饋問題都整改到位。

（四）建立長效機制，持續深化整改，促進高質量發展。

加強巡察整改成果運用和轉化，健全完善職責制度，形成長效機制。以整改促進醫院黨的建設、以整改促進醫院管理規范、以整改促進醫療業務規范、以整改促進醫院服務能力提升，以整改促進醫院高質量發展再上新臺階。

二、巡察組反饋問題整改落實情況

（一）學習宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策及黨中央決策部署不到位，落實主責主業有差距。

1、針對“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記有關衛生健康領域的重要講話和指示批示精神不夠”的問題整改落實情況：一是利用黨總支中心組理論學習對黨的十九大以來習近平總書記有關衛生健康領域的重要講話和指示批示進行深入學習；二是把國家醫藥衛生改革相關政策、疫情防控政策措施納入“崗位大練兵”活動內容，深入學習，提升政策水平。

2、針對“貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于中醫醫院建設發展精神不到位，統籌發揮中醫龍頭作用、特色優勢不夠”整改落實情況：一是組織學習《市人民政府關于印發十堰市推進中醫藥強市建設三年行動計劃（2021-2023年）的通知》（十政發〔2021〕11號文件），并且進一步加強中醫皮膚診療美容中心、中醫康復中心、中醫治未病中心建設，逐步強化中醫藥特色建設。二是2022年申報評審了7個市級中醫臨床重點?？?，比上一輪增加4個。三是將中醫治未病中心調整納入一類學科建設，強化中醫“治未病”特色診療服務推廣應用，2022年9-10月份就診413人次，健康體檢598人。四是制定《竹山縣中醫醫院中醫藥師承教育實施方案》，利用本院有資質的中醫師開展中醫藥傳承帶徒，培養中醫藥后備人才。

3、針對“堅持以人民為中心理念樹立不牢，便民為民意識不強”的問題整改落實情況：一是改革醫院績效工資兌現方案，突出工作量和工作業績的考核兌現。二是制定出臺《竹山縣中醫醫院醫療事故（糾紛）防范和處理辦法(試行)》和《竹山縣中醫醫院醫德醫風考核獎懲辦法（試行）》并貫徹執行。三是制定《竹山縣中醫醫院醫療亂象專項治理行動實施方案》，持續組織實施，杜絕損害群眾利益行為發生。四是利用老舊小區改造政策支持，對老院區后院停車場進行改造升級，改造26個停車位，一個無障礙停車位，免費為就診患者提供停車服務。

4、針對“落實上級重大決策部署不到位”的問題整改落實情況：一是加強醫院感控培訓，規范落實醫院重點科室、重點部位的感控要求。二是嚴格執行《醫療事故（糾紛）防范和處理辦法(試行)》，規范依法行醫，對不具備執業資質人員進行了調崗。三是嚴格執行鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接重點人群健康服務政策。四是及時宣傳階段性疫情防控政策要求，加強醫院疫情防控督查管控，確保了醫院安全運行。

5、針對“重點領域日常監管不嚴不細”的問題整改落實情況：一是制定了《竹山縣中醫醫院高值耗材、植入性耗材采購管理制度》，加強藥品耗材采購管理，規范采購行為，落實國家集采任務，保證藥品供應。

6、針對“專業技術人才隊伍建設滯后，綜合醫療水平不高，發展后勁乏力”的問題整改落實情況：一是嚴格執行《竹山縣中醫醫院人事管理制度》，規范專業技術人員引進和培養制度，加快人才梯隊形成。二是加大與上級醫院交流合作力度，國藥東風總醫院長期派駐三名專家在我院坐診；與市人民醫院協作共建血液凈化中心和中醫皮膚診療美容中心逐步顯現社會效益；選送業務骨干到上級醫院進修學習7人。三是確定2022年為“能力提升年”，按照《能力提升年實施方案》，醫院組織中層干部到國藥東風總醫院開展為期五天的管理能力提升培訓；邀請國藥東風總醫院專家來院開展醫保DIP支付方式改革專題培訓會等多形式促進醫療業務規范和整體服務能力提高。加快推進卒中中心、胸痛中心建設，開通胸痛、卒中綠色通道，提升了胸痛、卒中病人救治能力，2022年成功開展卒中病人快速溶栓救治46人。

7、針對“爭先創優意識不夠，工作得過且過，在縣直衛生健康單位工作目標考核中得分處于末位，且分值相差較大”的問題整改落實情況：一是把創先爭優納入年度黨建工作目標，并在全院樹立爭先進位意識，2022年“七一”建黨節前夕醫院黨總支被縣衛生健康局授予“先進基層黨組織”稱號。二是確定年度工作目標，確保年度縣直健康單位綜合工作目標考核排名逐年進位。三是發揮特色優勢，每年定期舉辦全縣中醫適宜技術培訓班，向全縣各基層醫療單位推廣中醫適宜技術。

（二）黨的領導有所弱化，履行全面從嚴治黨主體責任不力。

8、針對“落實中央八項規定精神不嚴格，公務接待不規范，工會經費支出不規范，公車管理不規范”的問題整改落實情況：一是進一步學習《竹山縣中醫醫院公務接待管理辦法》，嚴格執行公務公函接待制度（特殊情況須作詳情說明），自覺遵守接待范圍和標準，規范公務接待費用支出。二是收回了超標準接待費用961元。三是將2019年至2021年工會經費使用報縣工會經費審查組地進行了審查。四是嚴格執行公車管理制度，規范公車使用，公車加油實行一車一卡，對已被拍賣公車綁定的油卡注銷。

9、針對“領導班子垂范作用不夠”的問題整改落實情況：一是規范開展黨總支中心組理論學習，每月制定中心組理論學習方案報黨總支書記審核批準后扎實組織學習活動，如實做好記錄。二是每月及時、實事求是填報黨風廉政建設月報。三是黨總支對班子成員本年度履職盡責工作目標進行了認真審核，做到真實、客觀、準確。

10、針對“執行法規制度不嚴格，紀律意識不強”的問題整改落實情況：一是組織學習《關于加強對黨政主要負責人監督的意見》和國有資產管理政策，進一步規范專項資金使用。二是對挪用建設專項資金購買醫療設備相關手續再次全面自查。三是嚴格執行固定資產購置報批手續，遵循先批后買程序。四是已經簽訂醫院遷建項目竣工結算審計合同，啟動竣工結算相關工作。五是對超中標價10%的項目未履行手續進行自查并說明原因。六是舉一反三，對財務發票進行自查，杜絕白條入賬，嚴格執行財務支出三簽字。

11、針對“對干部職工政治思想教育缺位，管理不嚴格”的問題整改落實情況：一是邀請法律顧問來院開展《民法典》《醫師法》集中學習，提高全院職工法律意識、紀律規矩意識。二是進一步修改完善醫院管理制度，嚴格執行違紀違規的責任追究。三是嚴格執行《竹山縣中醫醫院請（銷）假管理制度》，嚴格規范請銷假審批程序，完善請銷假手續，特別是長期請病假的嚴格按程序審批。

12、針對“選人用人不規范”的問題整改落實情況：一是嚴格執行《竹山縣中醫醫院人事管理辦法（試行）》，嚴格專業技術人員聘用程序，形成長效管理機制。二是調整相關人員崗位職務；對未取得執業資質人員給予三次考試機會，聘用人員在規定時間內未取得執業資質的勸退；在編人員規定時間內未取得相應執業資質的給予調崗處理。三是加強勞務派遣人員管理，嚴格控制新增人員。

（三）黨的組織建設存在缺失

13、針對“黨支部活動開展不規范，記錄不完善”的問題整改落實情況：一是各支部組織學習《關于進一步加強和規范黨支部“主題黨日”活動的通知》，規范黨支部主題黨日活動。二是嚴格落實“三會一課”，內容符合要求，會議簽到、記錄、圖片資料完整。三是休干支部從2022年10月份開始規范開展支部活動，對因病或住縣外的老黨員采取QQ、微信推送學習內容，確保學習全覆蓋。四是規范開展“雙十星”創建，嚴格控制“十星級”黨員人數，民主評議“優秀”黨員人數的比例。落實創建結果的運用，將創建結果與年度考核和評先表模結合。

14、針對“黨內政治生活不嚴肅”的問題整改落實情況：一是認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。二是規范召開巡察反饋問題整改專題民主生活會，相互批評見人、見事、見思想，達到紅臉出汗，凈化思想、團結隊伍、促進工作的目的。班子成員在民主生活會前執行談心談話制度，做到了“四個必談”。三是嚴格落實“三重一大”報告制度和三重一大事項決策末位表態規定，黨總支書記結合大家意見最后發言表態。

15、針對“黨組織的政治吸引力不夠，黨員的發展與培養力度不夠，黨員管理不規范”的問題整改落實情況：一是認真實施《全省公立醫院“雙帶頭人”培育工程實施方案》（鄂衛黨〔2022〕112號文件），各支部明確了“雙培養”目標任務，已有4名業務骨干向黨支部遞交入黨申請。二是各支部加強黨員管理，認真核對支部黨員信息，對身份證號碼、入黨月份和崗位調整等信息進行核實更正。三是辭職黨員黨組織關系轉到戶籍所在地。

16、針對“黨建帶團建工作缺失”的問題整改落實情況：一是迅速梳理總結近年來醫院團支部工作情況，向醫院黨總支專題匯報，就工作中存在的相關問題請求黨總支協調解決。二是經報團縣委批準于2022年11月7日召開團員大會對醫院團支部進行了改選，完善了醫院團支部組織建設，明確了新時期共青團組織的工作目標，及時完成團縣委下達的各項工作任務。

17、針對“意識形態責任制落實有偏差，未明確分管領導，踐行 社會主義核心價值觀不到位”的問題整改落實情況：一是黨總支研究下發了《關于調整院班子成員分工的通知》（竹中醫發[2022]6號），文件明確院班子領導分管網絡意識形態工作，并將意識形態工作納入黨建年度工作計劃中。二是明確了專人為“竹山縣中醫醫院志愿服務隊”在志愿匯APP平臺的管理員，醫院已有175名職工注冊志愿匯并參與社區“六亂”治理、疫情防控、核酸采樣等志愿服務工作。

（四）落實上級檢查反饋問題整改責任不到位。

18、針對“2017 年至 2021 年，醫院對上級檢查、督察、審計等反饋問題整改責任落實不到位”的問題整改落實情況：一是以此次巡察整改為契機，以“能力提升年”活動、醫療亂象專項整治、醫?！叭佟闭位顒訛樽ナ诌M一步規范醫療行為。二是嚴肅追責問責機制，約談臨床科室主任及護士長6人，對3位科主任提出嚴肅批評并責令作書面檢討。三是落實制度兌現，在質量控制檢查中發現的問題，進行了制度兌現。

三、下一步工作打算

（一）堅持落實全面從嚴治黨，壓實兩個責任。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴格落實黨總支“主體責任”，不斷強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，筑牢全面從嚴治黨主體責任意識，強化能力作風建設，主動擔當作為，建設風清氣正，高效務實的醫院人文環境。

（二）堅持持續整改，完善長效機制。在整改問題的同時認真查找深層次原因，逐步建立長效機制，保持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，確保標本兼治，問題不反彈。

（三）堅持求真務實，推動事業發展。注重整改成果運用，堅持以黨建工作引領醫院發展。把落實整改與能力作風建設結合起來，切實把巡察整改效果充分運用到中醫藥發展能力提升上，從根本上解決在醫院管理上、人民群眾就醫體驗上遇到的難點和熱點問題。

歡迎廣大干部群眾對我院巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。

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通信地址：竹山縣中醫醫院新院區（竹山縣城關鎮蓮花村杜家溝）

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