融入雙循環成為先行區，代表委員熱議武漢歷史新使命

勇挑大梁讓沿海開放“后隊”變內陸發展“前隊”

“加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。”習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調。

湖北、湖南、江西三省代表團協同提出《關于建設長江中游經濟區的建議》，提出“打造全國構建新發展格局的重要戰略支點、全國重要增長極”。內陸地區如何搶抓機遇，更好積極服務和融入新發展格局，成為兩會代表、委員熱議的焦點之一。

此前，湖北省第十二次黨代會明確提出，“努力建設全國構建新發展格局先行區”“由沿海開放的‘后隊’轉變為新時代內陸發展的‘前隊’”。

“湖北要加快建設成為中部地區崛起重要戰略支點，首先武漢要成為戰略支點；湖北要努力建設全國構建新發展格局先行區，首先武漢要成為先行區。”打造先行區，推動“后隊”變“前隊”，大武漢如何當先鋒、打頭陣，擔當主力軍？會場內外，全國兩會代表委員、各地專家學者建言獻策。

堅定不移擔負起歷史新使命

構筑全國

統一大市場中部高地

武漢市江漢區金融街。長江日報資料圖

“后隊”變“前隊”，是湖北立足建設全國構建新發展格局先行區提出的目標。處于“一帶一路”和長江經濟帶發展重大戰略交匯地的湖北，在推動內陸雙向開放上有明顯優勢，完全能夠由沿海開放的“后隊”變為新時代內陸開放的“前隊”。

全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰將地處長江中游的湖北武漢比作中國地理版圖上的“牛肚子”：“只有‘牛肚子’撐起來，東、南、西、北、中才能更好形成全國統一大市場。”

余淼杰認為，在外循環方面，作為沿江大城市，武漢的機遇非常大。武漢可以自貿試驗區為突破，加強與亞太國家，特別是RCEP國家、東盟國家的深度合作，更好融入全球經貿一體化。

“從國內大循環來講，武漢也是一個非常關鍵的點。”余淼杰說，從高鐵、高速公路、水路等方面來說，很少有城市具備武漢這樣得天獨厚的優勢。在新發展格局下推動區域協調發展，武漢作為長江中游城市群重要的中心城市，起著重要的鏈接作用。

立足中部腹地和戰略縱深，湖北武漢是我國主要經濟區的幾何中心，輻射全國近三分之一的人口市場規模。

華夏新供給經濟學研究院創始院長、財政部財政科學研究所原所長賈康認為，新發展格局是各地重塑區域發展新優勢、打造區域發展新動能的歷史性機遇。地處九省通衢的武漢，一定要義無反顧服務和融入全國統一大市場，積極對接全球化的國際大市場，在統一大市場建設中和構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，收獲發展紅利。

去年4月，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式出臺。建設全國統一大市場，是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。

“在這一大背景下，地處中部地區的湖北武漢應當發揮起比以往任何時候都重要的作用。”武漢大學經濟與管理學院教授、博士生導師鄒薇認為，從國家層面而言，迫切需要在中部地區形成一個全國統一大市場的高地，使中部地區成為連通國內統一大市場的核心樞紐地。聚焦“國家所需”，湖北作為科教、工業、農業、生態大省，展現的是獨特的長處和優勢；處于連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心結點的武漢，應該且能夠帶動形成國內國際雙循環相互連接的鏈接帶。

2022年，武漢市經濟總量達1.88萬億元，在全國城市中排名第八，增速領先全國經濟前十城市。在湖北建設全國構建新發展格局先行區中當先鋒、打頭陣，擔當主力軍，這不僅是國家和湖北對武漢的要求，也是武漢必須擔負的使命。

全國政協委員、湖北經濟學院院長方潔談到，自1861年漢口開埠以來，武漢這座城市便具有了開放的基因；在改革開放初期，武漢憑借著敢為天下先的精神打造了“天下第一街”——漢正街。邁上新征程，更應把這種開放的血脈、勇于擔當的精神轉化為新時代的新作為，全力奮進“后隊”變“前隊”。

不進則退、慢進也退。方潔說，如今時與勢站在我們這一邊。武漢應擔負起國家中部崛起戰略和構建內循環核心樞紐建設的發力者，當好湖北構建新發展格局、實現高質量發展的主力軍，以規模市場和開放格局吸引全球資源要素集聚。

“在國家更加重視城市群、都市圈發展的背景下，武漢具備更大的發展潛力。”中國城市經濟學會副會長、長江經濟帶智庫聯盟秘書長秦尊文指出，他認為，武漢被國家賦予引領長江中游城市群發展的歷史重任，正大力推動以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈建設，國家使命、區域戰略相互疊加，將形成更大的牽引力和規模效應，推動武漢城市綜合實力實現新的躍升，帶動周邊發展，促進中部崛起。

緊抓國家內陸戰略布局歷史新機遇

雙循環格局下大有可為

推動產業集聚升級

陽邏港。長江日報資料圖

作為內陸地區的湖北武漢，受益于“九省通衢”的便利，但也曾遭遇“不沿海、不臨邊”的局限，產品出口多經長江水運至東部沿海城市“借船出海”。

“我國改革開放初期，武漢主要定位是面向國內市場，最為突出的代表是‘對內搞活看漢正街’。而在產業轉型方面，武漢被沿海城市拋在身后。”秦尊文舉例，改革開放以來的較長時間里，我國高度重視以出口為導向的外向型經濟，沿海地區作為改革開放的最前沿，具備區位優勢、政策優勢。湖北地處內陸，在參與國際分工、擴大商品出口和積極利用外資等方面處于相對劣勢。

“新發展格局，改變了過去的發展模式和方向，內陸城市在全國一盤棋的發展要求中，變得越來越重要。”秦尊文認為，隨著國際形勢的變化，國家更加注重發展的獨立、自主和安全，重大產業除了在沿海地區布局之外，在內陸地區也有了更多部署，形成“產業備份”，增強發展的安全性。

“新發展格局下，內陸地區迎來了更大的發展機遇。” 在秦尊文看來，新發展格局強調區域協調發展的重要性，湖北武漢在未來將站上更大的風口，迎來發展黃金期，這是湖北武漢實現換道超越的重大機遇。武漢具有全國影響力的科技創新中心正加速建設，作為內陸第一大科教城市，武漢正發揮體制優勢，依托高等院校、科研機構主陣地作用，強化原始創新能力，進而帶動產業創新。“武漢能夠把科教優勢轉化為創新發展優勢，通過大力布局氫能、新能源汽車、北斗等高端產業和一批未來產業，實現從‘后隊’到‘前隊’的升級。”

全國人大代表、駱駝集團股份有限公司董事長劉長來認為，沿海地區中心城市上海和深圳，分別帶動了長三角區域和粵港澳地區的發展，作為武漢都市圈的中心城市，武漢不僅要自身突破，實現高質量發展，更要有擔當和責任，充分發揮龍頭引領作用，帶動其他區域協同發展，使湖北在國家乃至世界層面更具有競爭力。

“在武漢過去的發展過程中，‘兩通起飛’發揮了重要作用，但錯過了產業集聚與產業升級。”賈康說，近年來，武漢在產業轉型升級方面奮起直追，產業集群化發展已經形成了非常好的態勢，形成了車谷、光谷這樣的代表性區域。他建議，湖北武漢要把握機遇，緊跟新發展格局下內陸城市新機遇，深入挖掘，把超常規發展推上新水平。

余淼杰也談到，以內需為主導，產業鏈、供應鏈和產品銷售市場在國內成為新優勢。武漢產業鏈、供應鏈齊備，背靠長江中游城市群大市場，擁有長江這個天然航線和出海口，“與先進城市重新站在同一起跑線，武漢具有很明顯的競爭優勢，必將在雙循環格局下大有可為”。

“百舸爭流，競相發展。如果不抓住這次的機遇，武漢發展就會錯失這個歷史性的時刻。”余淼杰建議，武漢應考慮在新能源汽車等優勢產業上實現彎道超車。“站在新起跑線上，武漢勢必會隨不斷發展壯大的長江中游城市群，成為雙循環東風下的‘新出海口’。”

只爭朝夕善作善成作出歷史新貢獻

“兩個轉化”

成決勝“后隊”變“前隊”關鍵

鄂州花湖機場。長江日報資料圖

今年的湖北“新春第一會”上，省委要求以花湖機場建成投運為契機，加快建設國內大循環的重要節點和國內國際雙循環的重要樞紐。

如今，定位為貨運為主的鄂州花湖機場，開通運營僅半年時間，已開通至北京、上海等10個城市的客運航線8條，全貨運航線2條，與100多公里外的武漢天河機場錯位發展，協同聯動。

全國人大代表、國藥控股股份有限公司董事長于清明認為，湖北武漢是長江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，是連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心節點，在全國構建新發展格局中具有得天獨厚的區位交通優勢。武漢應以現代物流體建設為基礎，促進國內要素有序流動、資源高效配置，暢通國內大循環、深度參與國際產業分工，助力全國統一大市場建設，為構建新發展格局提供支撐。

武漢市第十四次黨代會上，將“交通區位優勢加快轉化為國內國際雙循環樞紐鏈接優勢”“科教人才優勢加快轉化為創新發展優勢”列為今后五年主要目標任務。去年，武漢獲批建設具有全國影響力的科技創新中心，這意味著我國五大科創中心的局面形成，湖北也在國家創新體系中居于中間位置。

賈康認為，綜合要素成本相對較低、產業基礎實、經濟韌性強、科教資源豐富是武漢在構建新發展格局中搶占先機的底氣所在。要實現由“后隊”變“前隊”的升級，必須緊緊抓住創新發展。

作為創新一線的工作者，全國政協委員、武漢依迅北斗時空技術股份有限公司董事長付誠深有同感。他說，以北斗為例，應用產業集群已形成，北斗產業高質量發展也入列湖北五大未來產業之一。在湖北建設全國構建新發展格局先行區的當下，武漢的科教優勢和人才優勢，是決勝未來的關鍵，要讓科技創新“關鍵變量”成為高質量發展“最大增量”。

“武漢市應當充分發揮在光電子信息、新能源與智能網聯汽車、生命健康、高端裝備、北斗等產業的優勢，把優勢產業集群做大做強，成為全國領跑者。”劉長來以所在企業舉例，駱駝集團正與在漢高校密切合作，打造全球新能源產品的研發中心。

因國內國際雙循環暢通而帶來的“市場相通、產業相融、創新相促、規則相聯、特色相異、優勢相補”，湖北光電子、生物醫藥等高新產業，以更高性價比的方式，參與融入全國、全球產業鏈。

在全國政協委員、中國地質大學（武漢）機械與電子信息學院院長丁華鋒看來，武漢的光電子信息和新能源汽車產業等已處于全國領先地位，“科教優勢為產業突破提供了基礎，我們惟有只爭朝夕，善作善成，實現新超越”。

丁華鋒認為，以光電子信息產業為例，還可以進一步加強研發投入，提高技術水平和創新能力，探索更多應用場景，形成更加完整的產業生態。此外，還需要進一步拓寬開放合作渠道，通過建立產業合作聯盟等，積極參與全球產業鏈和供應鏈的構建，共同推進技術創新和產業轉型升級。

“后隊”變“前隊”并不會自然而然地發生，需要凝聚共識，呼喚共同奮斗。

“站在開局之年的特殊節點上，我們更要拿出拼的干勁、拼的勇氣、拼的決心，奮力拼搏、努力追趕。”全國人大代表、中冶武勘工程技術有限公司市場開發部副部長張尤慧說，英雄的城市、英雄的人民必定要當先鋒、打頭陣，加快實現“后隊”變“前隊”。“作為一名一線的科技工作者，我們必將牢記囑托，為武漢打造新時代英雄城市，為湖北構建新發展格局先行區擔當使命、 勇毅前行。”