2022年11月7日至12月9日，縣委第三巡察組按照縣委統一部署，對縣水利和湖泊局黨組開展常規巡察。2023年3月24日反饋了巡察意見，按照縣委巡察工作有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、巡察整改落實情況

（一）學習貫徹黨的路線方針政策和落實黨中央決策部署及省委、市委、縣委要求有差距。

問題1：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和落實上級決策部署不到位整改情況。組織干部職工深入學習習近平重要講話等各類相關會議和文件精神，印發縣水利系統年度黨建工作要點、水利工作要點、宣傳思想和意識形態工作要點等指導性文件；制定《局黨組2023年度理論學習中心組學習計劃》，組織黨員干部完成“春季輪訓”、支部主題黨日和專題廉政黨課等學習培訓。

問題2：專項工作推進較為緩慢工作主動性不足整改情況。完成13座水庫除險加固任務，完成北星河等10條中小河流域治理方案和《竹山縣中小河流治理總體方案（2023－2035年）》編制，完成霍河城關鎮劉家山至蓮花段治理等工程竣工驗收；穩步推進女媧天池遺留問題處置，逐步化解歷史遺留問題；完成霍河水庫網絡安全升級改造，完成山洪災害數據服務器、29個圖像監測站和雨量監測站核心設備升級改造。

問題3：推進全面深化改革工作不到位整改情況。建立借用人員臺賬，規范借用手續，完成縣委組織部、縣人社局報備；制定分批建立鄉鎮水利管理站方案；按照差額撥款比例，足額撥付霍河水庫管理處、中小型水庫和灌區管理處工作經費，積極申請兩個水管單位納入公益類單位。

問題4：爭先進位意識不強監督執法不嚴格整改情況。印發《竹山縣水利和湖泊局“雙隨機”抽查工作指引》，嚴厲打擊河道非法采砂違法行為，加強對合法采砂企業監管，聯合竹溪、房縣加強交界水域河道采砂整治，加大“零星采砂”和“螞蟻搬家式采砂”的打擊；加強法律法規培訓，做好水行政執法案件審查及案卷考評，提高執法能力和工作水平。

問題5：落實河長制工作不夠扎實整改情況。印發《竹山縣2023年度河湖長制工作要點》《2023年度竹山縣河湖長制工作評價辦法》，完成東川防洪堤修復治理、沙溝河道沿線渣土隨處堆放問題整改；印發《竹山縣河湖長履職盡責實施意見（試行）》，解決巡河質效不高問題，完成村級河湖長年度培訓全覆蓋；印發《竹山縣小水電生態流量泄放監督管理制度(試行)》，強化“線上線下”方式嚴格日常監管，確保生態流達標泄放。

問題6：城鄉安全飲水保障能力不夠強整改情況。優化改造深河楊二姐溝、上庸峪口等飲水工程；啟動溢水、大廟、竹坪、雙臺水廠項目建設，鞏固提升8個鄉鎮80個村飲水問題；積極探索完善農村供水運行管理體制機制，逐步推進城鄉供水建管一體化；加強重點水廠和村級飲水工程運行管護檢查，對部分水質不合格水廠進行通報批評、立案處罰；印發《竹山縣農村飲水安全工程運行管護知識讀本》，聯合縣疾控完成全縣重點水廠負責人、村級管水員飲水工程運行管護、水質提升培訓。

問題7：水利專業技術人才匱乏整改情況。2023年公開招錄事業編制5人，引進高層次人才1人；加強干部職工在職學歷進修，積極參加省、市水利行業培訓，提高干部專業能力的同時提升執法監管水平。完成水利工程勘測、設計外包項目排查，所有水利外包工程嚴格按照“三重一大”決策上局黨組會討論。

問題8：水利工程項目招投標管理不規范存在較高廉政風險整改情況。完成水利工程項目自查自糾，對問題項目逐個研判形成書面情況報告并整改；組織全系統黨員干部學習《中華人民共和國招標投標法》，提升項目監管能力；部署每年開展一次內部審計，強化重點領域和關鍵環節管控。

問題9：水土保持監督管理存在短板整改情況。對部分生產建設項目水土保持“三同時”制度落實不到位問題迅速自查，開展水保專項行動補齊工作短板；對項目驗收流于形式人員批評教育，對照行業標準重新整理檔案資料；持續加強水土保持法等法律法規政策的宣傳力度。

問題10：落實意識形態工作責任制不到位整改情況。局黨組專題研究部署宣傳思想暨意識形態工作，明確4大類9項重點任務，將意識形態納入水利年度工作要點；印發《局黨組2023年度理論學習中心組學習計劃》《開展“十看十比創十星”推動能力大提升作風大轉變工作方案》，將意識形態納入全系統思想政治、清廉機關、十星創建、新時代文明志愿服務等工作；完成清廉機關宣傳標識提升改造。

（二）關于落實全面從嚴治黨不夠有力，履行主體責任不到位方面的問題

問題11：落實中央八項規定精神和反對形式主義、官僚主義與上級要求有差距的整改情況。印發《關于進一步規范公文制發和印章管理的通知》，全面清理違規接待問題，嚴格執行來竹接待方案報備，規范公務接待手續審核。組織黨員干部學習《黨政機關國內公務接待管理規定》，以及中央八項規定和反對形式主義、官僚主義精神，提升干部職工紀律規矩意識。

問題12：執行財務管理制度和財經紀律不嚴格整改情況。對相關責任人給予談話提醒、批評教育，嚴格按會計制度規定，對超期未清理款項、坐收坐支、折舊資產等一批財務管理問題全面清理整改，建立長效機制，嚴控超預算支出，進一步規范財務管理和財經紀律。

問題13：黨建和黨風廉政建設不嚴不實整改情況。及時召開年度水利工作會暨加強能力作風建設動員會、黨組專題會議，討論印發水利系統2023年度水利工作要點、黨建工作要點，明確總體思路和重點工作任務；持續抓好班子集體和班子個人抓黨建和黨風廉政建設“月報告”工作，嚴格落實廉政談話制度。

問題14：干部教育管理缺位整改情況。結合能力作風建設，制定學習計劃強化干部教育工作，召開黨員干部警示教育大會，組織學習《關于加強機關事業單位各類假期的實施意見（試行）》，修訂《縣水利和湖泊局機關考勤及請銷假管理規定》《關于進一步嚴明工作紀律加強作風建設的通知》等規章制度，每月嚴格落實考勤及學習情況通報并處罰。

（三）關于落實新時代黨的組織路線不夠，組織建設有短板方面的問題

問題15：黨組落實選人用人主體責任缺位整改情況。嚴格落實“三重一大”會商制度并形成會議紀要，從嚴做好評先表模集體會商，加強十星級黨員初評和復評審核把關；組織黨員干部系統學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等政策法規。

問題16：落實民主集中制組織制度不嚴格整改情況。印發《三重一大暨資金管理議事決策制度》，周密擬定各項會議和活動方案及議程，嚴格落實一把手末位表態制；組織學習“三重一大”民主決策和相關政策法規，嚴格落實重要會議紀要制度，由專人記錄和保管，規范會議紀要記錄程序，確保討論決策過程真實完整。

問題17：黨內政治生活不嚴肅整改情況。認真組織召開2022年度縣水利和湖泊局黨組民主生活會及各支部組織生活會，組織黨員干部認真開展學習、談心談話、查擺問題，深刻開展批評和自我批評，形成整改問題清單；定期召開支委會和支部全體黨員會議，每月召開支部主題黨日學習，強化黨的建設。

問題18.民主評議黨員和“十星級黨員”評選走過場整改情況。對相關責任人給予談話提醒和批評教育，組織黨員干部完成黨務知識培訓，提升各支部標準化建設，規范完成年度民主評議黨員、“十星級黨員”測評。

（四）關于落實巡察整改主體責任不到位方面的問題

問題19.老干部支部形同虛設和黨員手冊填寫不規范整改情況。印發《2023年縣水利和湖泊局退休老干部工作要點》，組織縣內老干部開展黨支部主題黨日和廉潔文化活動，參觀縣秦巴藝術中心，組織市區老干部開展慶“七一”暨黨的二十大學習宣傳交流座談會，進一步提升老干部的凝聚力和歸屬感；印發《關于進一步規范黨員手冊填報的通知》，補發《黨員手冊》做到黨員人手一冊，督促黨員規范認真填寫。

二、下一步工作打算

縣水利和湖泊局黨組將持續強化巡察整改認識，切實運用和鞏固好縣委巡察成果，從嚴抓好黨員干部隊伍管理，推動全局工作持續進步、作風持續轉變。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0719—4225254，電子郵箱：7623041@qq.com。

中共竹山縣水利和湖泊局黨組

2023年8月21日