4月27日

湖北召開“牢記囑托 建成支點

——‘七大戰略’行動方案”

系列新聞發布會第一場：

解讀《關于實施文化創新戰略

整體提升支點文化影響力的行動方案》

（以下簡稱《行動方案》）

湖北省文化和旅游廳

黨組書記、廳長克克

湖北省交通運輸廳

黨組成員、副廳長程保國

湖北省公安廳

黨委委員、副廳長李新橋

湖北文化旅游集團有限公司

黨委委員、副總經理周永彪

參加新聞發布會

并回答記者提問

 

發布會上

湖北省文化和旅游廳黨組書記、廳長克克

對省委、省政府印發的《行動方案》

進行了解讀

小布劃重點啦

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《行動方案》目標任務

 

 

力爭到2027年，全省旅游綜合收入超過1.3萬億元，規模以上文化企業營收超過6000億元，建設世界知名文化旅游目的地取得重大突破；

 

到2030年，全省旅游綜合收入達到2萬億元，規模以上文化企業營收超過8000億元，初步建成世界知名文化旅游目的地；

 

到2035年，建成文化強省，全面建成世界知名文化旅游目的地。

 

 

《行動方案》實施八大行動

 

 

一是圍繞建設文化強省，實施先進文化領航、文化資源保護、優質文化惠民三大行動。《行動方案》提出要彰顯長江文化、荊楚文化、紅色文化的領航功能，加強文化遺產的保護傳承和活化利用，著力實施一批重點項目、重大工程，推出一批原創文藝精品，形成一批標志性文化成果。同時，堅持文化惠民，推進公共文化設施一體化建設，不斷提高文化設施質效；推動優質文化資源直達基層，不斷豐富城鄉居民文化生活，讓全省人民共享新時代文化成果，更好匯聚全省人民奮進“支點建設”的強大精神力量。

 

二是圍繞建設世界知名文化旅游目的地，實施文旅品牌煥新、文旅服務提質、文旅形象提升三大行動。《行動方案》提出重點打造大黃鶴樓、武當山、長江三峽、神農架、恩施大峽谷5家世界知名旅游景區，同步建設20家5A級旅游景區、100家精品景區，構建“520100”景區品牌體系；重點打造“神武峽”“赤黃紅”兩條國際精品旅游線路；重點支持武漢建設國際都市旅游城市，支持襄陽、宜昌、十堰、恩施等建設國際特色旅游城市。通過打造景區、線路、城市三個層面的文旅品牌，形成“點線面結合”的全域聯動發展格局。圍繞塑造一流文旅品牌，《行動方案》從旅游交通、景觀環境、服務體驗三個方面著力打造國際一流服務環境；從強化媒體宣傳、活動宣介、國際營銷三個方面著力打造國際一流文旅形象。

 

三是圍繞培育重要支柱產業，實施文旅產業升級、數智科技賦能兩大行動。《行動方案》提出要強化企業培育和招商引資，支持重點企業并購重組和上市掛牌，力爭5年內實施10個50億元級、50個10億元級、100個億元級文旅項目。完善文旅全產業要素鏈條，實施“知音美宿”、荊楚美食、旅游商品和“不夜荊楚”四項計劃，促進文旅產業充分集聚發展，不斷擴大文旅消費規模。推動文旅與百業深度融合，聚焦“大健康、新文旅、泛娛樂、智能化”新需求，豐富旅游產品業態供給，不斷提高滿足游客追新求奇需求的能力。廣泛實施數智科技賦能，推動數智技術成果在文旅領域廣泛運用，全力搶占數字文旅發展新賽道。

 

《行動方案》提出要編制《湖北建設世界知名文化旅游目的地規劃》、每年召開全省文化旅游發展大會、提升文藝精品創作扶持資金和文旅高質量發展專項資金額度、用好省文旅產業投資基金等保障措施，聯動全省各方力量全力推進文化強省、旅游強省建設。

 

答記者問

 

湖北省文化和旅游廳如何打造精品旅游景區、精品旅游路線、精品旅游城市三類品牌？

強化文旅融合。推進“文化進景區”“文化成景點”，打造富有文化內涵的精品景區；推動文化景點納入旅游線路，打造文化主題突出的精品旅游線路；突出地域文化特色，打造文化特色鮮明的精品旅游城市，讓長江文化、荊楚文化、紅色文化成為湖北文旅的最大特色、最大優勢、最大支撐。

 

強化科技賦能。全力搶占數字文旅新賽道，推動人工智能、大數據等前沿技術在重點景區普遍應用，推出更多深受游客喜愛的沉浸式體驗、場景化消費；推動科技產業園區、創新研發基地、現代科技展館等開發成為游覽產品，納入重點旅游線路；推動“云、網、端”基礎設施在重點旅游城市加快布局，全力打造智慧旅游城市，為游客提供智能化、便捷化旅游體驗，讓“科技范兒”點燃“文旅熱”。

 

強化鏈態融合。加快推動“工農商文旅體”全行業和“吃住行游購娛”全要素向重點旅游景區、旅游線路和旅游城市集聚發展，形成良好產業生態，變“旅游景區”為“產業園區”、變“旅游線路”為“文旅產業帶”、變“旅游城市”為“文旅產業集聚區”。

 

強化營銷推廣。構建全方位、多渠道、立體化的宣傳營銷矩陣，推動形成文旅與外事、外宣、外經、外資、外貿“五外聯動”的工作格局，靈活運用話題營銷、事件營銷、圈層營銷等營銷創意，大力度、大手筆、大氣魄講好湖北故事，彰顯湖北“一幅美麗的畫”“一本厚重的書”“一首激昂的詩”“一座豐饒的園”“一架通達的橋”等“五個一”文旅資源優勢，叫響“神武峽”“赤黃紅”兩大國際精品旅游線路，吸引“五洲游客聚湖北”、推動“荊楚文化走世界”，讓湖北文旅全球知名、人人好評，讓湖北成為游客熱切向往的文化旅游目的地。

 

 

湖北省交通運輸部門在實施文化創新戰略方面采取了哪些工作措施？進展成效如何？

圍繞“公路+旅游”，夯實陸路旅游交通主體作用。

一是著力完善“快進慢游”旅游交通網絡。截至2024年底，全省普通公路總里程達302641公里，高速公路總里程達 8124公里。已建成295公里的神宜公路、武神公路等生態旅游公路，3813公里的大別山“紅色旅游路”、秦巴山“生態環庫路”、武陵山“清江畫廊路”和幕阜山“特色香泉路”等特色旅游公路，有效打通景區串聯通道。已全面啟動滬渝、福銀、京港澳、二廣等“兩橫兩縱”高速公路全線大擴容，進一步提升旅游目的地的通達效率。

 

二是著力推動美麗公路示范創建。支持創建美麗國省道。宜昌市G351、京山市G240、武漢市S108、黃石市S412等15條國省道845公里入選首批美麗國省道名單。G348宜昌三峽旅游公路、丹江口市環庫旅游公路入選交通運輸部第一批旅游公路示范項目。支持創建美麗農村路。截至2024年底，全省累計創建美麗農村路4.46萬公里，蘄春縣綠唐線入選全國“十大最美農村路”，團風縣牛車河環庫鄉村振興產業公路入選“十大最美自駕路”，紅安縣經典旅游景區公路入選“我家門口那條路——最具人氣的路”，宜昌芝茅路生態旅游廊道上榜文化旅游部評選的交通運輸與旅游融合發展示范案例。通過美麗公路示范創建，形成了宜昌美麗宜道、咸寧風景道、黃岡四美公路、恩施州七彩旅游公路等公路品牌，讓游客暢行美麗路，暢游美好景。

 

三是著力優化高速公路沿線服務區功能。湖北省擬分批建設40對地域特色明顯、服務業態豐富的“美麗服務區”，已重點打造了潛江、安陸、荊州東、武當山等特色示范旅游服務區。其中潛江服務區基于“交通+旅游+文化”理念，以潛江“小龍蝦”為IP，構建全國唯一的開放式、景區式、休閑式“小龍蝦”主題服務區。安陸服務區以“李白在安陸”為主題，以“重現盛唐風貌，思慕詩仙李白情懷”為設計理念，建造了唐風主體大樓，并配套修建了民宿、房車營地、兒童樂園等服務場所。荊州東服務區兼具文化、商業、旅游等多功能于一體，是華中地區商業規模最大的服務區，建有全國首座綜合能源補給站，也是湖北省首座數字化服務區，設置全液冷超級充電站，全方位保障新能源汽車的出行補能。武當山服務區汲取武當山大岳太和宮的建筑造型和武當山山脈走勢組成建筑形態，由武當古建、養生、道樂、武術等元素打造，充分展現服務區“道文化”主題特色。高速公路持續提升“服務區+”融合服務能力，為當地文化和產業特色挖潛增效。

 

圍繞“水路+旅游”，完善水上旅游交通體系。

一是著力開展旅游客運精品航線試點。2022年以來，高標準打造了一批國內水路旅游客運精品航線。宜昌兩壩一峽、清江畫廊、武漢濱江游等3條旅游客運航線納入部級試點項目。其中，宜昌兩壩一峽、武漢濱江游等2條水路旅游客運航線入選交通運輸部國內水路旅游客運精品航線典型案例。

 

二是著力建設武漢、宜昌兩大游船母港。“十四五”期間，圍繞服務武漢、宜昌旅游產業發展，加快布局建設武漢、宜昌兩大游船母港?！段錆h港總體規劃（2035年）》中，在武漢中心城區布局了中華路碼頭改擴建工程、粵漢客運碼頭等項目，積極助推武漢市兩江四岸旅游功能提升；《宜昌港總體規劃（2035年）》中，布局了三峽國際郵輪中心、三峽客運中心、茅坪客運港等項目，積極服務宜昌市兩壩一峽觀光游覽。以武漢和宜昌為“雙核心”的省際游輪發展體系正在加快形成。

 

三是著力提升長江、漢江、清江沿岸港口旅游綜合服務能力。加快完善長江沿岸港口配套基礎設施。支持武漢港加快建成武漢港核心區躉（dǔn）船碼頭改造提升項目，推進長江海外向陽旅游碼頭建設，為省際大型游輪提供安全靠港條件，推動武漢水上客運旅游綜合服務能力穩步提升；支持宜昌港充分發揮長江岸線資源優勢，不斷在港口綠色提質、智慧賦能、文旅融合等方面探索新技術、新模式、新場景。

 

 

“China Travel”火遍全球，湖北公安機關如何服務保障外國人入出境、停居留，推動湖北入境游高質量發展？

2024年12月17日，國家移民管理局全面放寬優化過境免簽政策，外國人在湖北過境免簽停留時間延長至240小時（10天），停留活動區域從武漢擴大至全省并能夠在政策適用范圍內跨省域旅行，適用口岸為武漢天河國際機場口岸。過境免簽來鄂外國人停留時間更長、活動范圍更廣。240小時過境免簽與單方面免簽、互免簽證政策在湖北全面鋪開、疊加適用，越來越多的外國游客來到湖北領略美景、體驗文化、享受美食。

 

據統計，2024年，從我省入境外國人超過13萬人次，同比增長約3倍；其中免簽入境外國人6.4萬人次，同比增長約4.3倍。2025年，武漢在春晚驚艷亮相，浪漫櫻花火爆全網，湖北武漢成為外國游客熱門“打卡地”，截至目前，從我省入境外國人5萬人次，同比增長約60%；其中免簽入境外國人2.8萬人次，同比增長約2.3倍。

 

一是優化入出境便利服務。會同文旅、商務等部門，利用“相約春天賞櫻花”等大型活動契機，廣泛宣傳推介外國人入出境、停居留便利政策，進一步擴大政策知曉度和覆蓋面。充分運用“12367”全天候、多語種咨詢服務平臺和支付寶國際版，為外國游客提供入境指南、政策咨詢、問題解答等系列服務。對于短期來鄂外國人，入境后遇有緊急合理事由或不可抗力等原因需在省內繼續停留的，全省公安出入境窗口依法依規提供便利服務。

 

二是提升外國人住宿登記便利度。改進境外人員住宿登記管理服務，簡化信息采集項目，僅保留證件姓名、性別、出生日期、國籍/地區、證件號碼等5個必填項。加強旅館業從業人員指導培訓，制作境外人員住宿登記指引，提升外國游客入住效率。武漢市局開發線上住宿登記“外易登”小程序，散居社會面外國人可直接“掃碼”辦理住宿登記，不必線下前往派出所登記。

 

三是維護重點區域平安穩定。全省公安機關進一步嚴密治安防控、嚴打突出犯罪、嚴管公共安全，持續鞏固“平安湖北”良好態勢，2025年一季度全省刑事案件立案數同比下降31.2%。特別是針對交通樞紐、旅游景點等人群集中區域加強安全隱患排查，在節假日或旅游旺季強化警力部署，加大巡控力度，對“大客流”的點位加強現場秩序維護和安全疏導工作，最大限度提高見警率、管事率，筑牢安全屏障。

 

 

作為全國文旅企業20強和湖北最大的文旅市場主體，湖北文旅集團在推進文旅產業發展上有何舉措？

湖北文旅集團將錨定“文化旅游、體育康養、商業貿易”三大產業發展方向，努力實現文旅總量能級跨越、體育康養產業倍增、商貿板塊聚勢提能，助力全省打造世界知名文化旅游目的地，在萬億文旅產業發展中發揮龍頭引領作用。

 

第一，聚焦世界級旅游目的地建設，打造核心景區矩陣。以長江三峽、神農架、武當山、恩施大峽谷四大世界級景區為龍頭，加快打造世界旅游目的地核心景區；以清江畫廊、襄陽古隆中、荊州古城、洪湖紅色水鄉、隨州大洪山等10個全國知名景區為支撐，深挖三國文化、荊楚文化、紅色文化內涵，推動系列精品景區建設；以沔陽小鎮、黃梅東山問梅村、梁子湖等20個區域特色景區為補充，形成“微度假”產品體系。

 

第二，聚焦優質文旅資源整合，打造新的精品旅游線路。面對國內客源市場，重點構建以武漢Citywalk為核心的都市休閑之旅、以襄陽為集散地的世界遺產之旅（包括古隆中、襄陽古城、武當山、神農架）、以宜昌為集散地的長江三峽休閑之旅（包括神農架、兩壩一峽、高峽平湖、清江畫廊等）、以恩施為集散地的生態風情之旅（包括恩施大峽谷、恩施坪壩營、恩施大清江等）。面對國際客源市場，重點打造以武漢為集散地的新三峽旅游線路（包括石首、岳陽、荊州、宜昌、神農架、恩施），形成武漢—宜昌—奉節—恩施—武漢長江三峽旅游線路新的閉環。

 

第三，聚焦科技賦能，激活文旅創新動能。聯合清華大學，以“用”為導向進行科技成果轉化，推出的首個LBE（大空間虛擬現實技術）大空間VR沉浸式體驗項目（“知道·武當”）已進入緊張的后期渲染和配音階段，預計今年5月將在武漢光谷核心商圈K11以及漢口商圈武漢萬象城首發，6月將在湖北省工人文化宮進行工會巡展，6月將在北京進行外地巡展；與華中科技大學合作，推進地大博物館AR導覽項目建設。在“一機游湖北”的基礎上，建設數字底座，引入文旅消費AI大模型，完善湖北文旅產業數字化建設，為游客提供行前預定、行中智能交互、行后評價的智慧旅游平臺。

 

第四，聚焦文旅融合，提升游客體驗。宜昌長陽清江畫廊推出的旅游演藝《花咚咚的姐》受市場熱捧；荊州古城借勢漢服國潮打造文旅局長CP團巡游、花朝節等主題活動，融合漢服體驗與民俗非遺展演，吸引游客超20萬人次；襄陽古隆中的《遇見·諸葛亮》行進式情景劇、黃梅東山問梅村的《白蛇傳·東山渡情》黃梅劇、仙桃沔陽小鎮的《三蒸傳說》情景劇、黃石東方山的《西游歸來》沉浸式實景互動劇，鄂州梁子島的《保衛梁子島》實景演藝，隨州大洪山的“神話旅游節”等10多個文旅融合演藝項目都受到市場熱捧。

 

第五，聚焦康旅融合，推出“美美旅享”旅居產品。面對60后、70后客群，集團加快推進康旅融合，打造恩施、神農架、洪湖、宜昌、襄陽、海南等十大特色旅居康養核心基地，開發多樣化康養旅居路線，并推出“美美旅享”旅居產品。

 

第六，聚焦體旅融合，推動冰雪運動和賽事進景區。推動冰雪運動進景區，實現景區淡季轉旺。以湖北體育集團為主體聯動景區，推動馬拉松、槳板賽、自行車賽事、武術等自有IP體育賽事進景區，結合景區重點打造水上、戶外、帆船等體旅綜合體項目，實現跟著賽事去旅行。

 

第七，聚焦低空經濟，打造飛行營地。楚天通航公司已在湖北已獲批兩條低空客運航線，并在恩施大峽谷、清江畫廊、荊州等地開發了低空飛越產品，受到了游客的喜愛；去年在新疆博州賽里木湖景區開發了低空飛行+跳傘項目，目前正在加快推進新疆博州賽里木湖飛行營地建設；將以楚天通航公司為主體，聯合湖北景區建設系列飛行營地，將低空飛行、跳傘、旅拍結合，進一步增強游客體驗。

 

第八，聚焦商旅融合，打造特色文旅街區。圍繞洪山廣場片區和漢街片區、荊州荊街、宜昌三峽非遺in巷、黃梅問梅村、仙桃沔陽小鎮、洈水運動小鎮等場景，聚焦商旅融合，進行煥新升級，加大引入非標體驗型商業、文旅演藝、體驗式項目、夜經濟生態，吸引特色主理人參與共建，推進文商旅深度融合，打造特色文旅街區。

 

第九，聚焦資本運營，推動文旅主業主板上市。依托百億文旅產業基金帶動社會投資，投向低空經濟、數字經濟等戰略新興產業，拉長文旅產業鏈；加大并購重組力度，完善文旅產業體系，強鏈補鏈；強化資本運作，推動資產證券化，實現文旅主業主板上市。