各經營主體、廣大消費者：

近年來，隨著消費方式的轉變，使用單用途商業預付卡的企業越來越多，由此引發的消費投訴糾紛時有發生。為避免不按規定開展商業預付卡業務、不與購卡人簽訂相關預付卡消費協議、企業變更后不繼續提供服務、發卡企業停業無法聯系、消費者退款困難等問題發生，現就進一步規范單用途商業預付卡管理使用提示如下：

一、發卡企業應規范服務

1.落實三項制度。發卡企業應在開展單用途卡業務之日起30日內辦理備案，全面落實“購卡實名制、非現金購卡制、限額發行制”三項制度。制定、發布預付卡章程，與購卡人簽訂相關協議，明確權利義務，確保購卡人知曉并認可單用途卡章程或協議內容。記名卡不得設有效期；不記名卡有效期不得少于3年。

2.加強資金存管。規模發卡企業、集團發卡企業和品牌發卡企業實行資金存管制度。主營業務為零售業、住宿和餐飲業的發卡企業，嚴格按照法律法規標準管理預收資金，不得用于不動產、股權、證券等投資及借貸。

3.按時進行業務報告。發卡企業的售卡情況、經營狀況要及時、準確上報，不得不報、晚報、虛報、瞞報。備案事項發生變更、發卡企業類型改變或單用途卡業務終止時，發卡企業應在變化之日起15個工作日內向備案機關辦理變更、注銷手續。

4.違規嚴格處罰。發卡企業未按規定開展預付卡發卡業務的，相關部門將責令限期改正，逾期仍不改正的，從嚴處罰。涉嫌犯罪的，移交公安機關依法處理。

二、消費者應注意事項

消費者在購買預付卡時要做到理性選擇、謹慎購卡，做到“四看”。

1.看營業執照。辦理預付卡時，應積極查詢經營者的經營狀況、單用途卡業務備案信息等，看商戶登記注冊的時間，若經營未滿一年，存在風險，若尚未開業就預售單用途卡，需特別謹慎考慮；看經營范圍，企業法人商家若主營業務屬于零售業、住宿和餐飲業、居民服務業，可要求發卡企業出示商務部門備案回執單，出示不了的，存在風險。

2.看優惠幅度。充值金額越高，商家承諾的優惠幅度越大，但商品或服務的單價低于市場均價時，風險可能越大，對于優惠力度極大的充值返現方式要提高警惕，謹慎購卡，不要被商家的各種優惠、折扣迷惑，一次預存大筆金額。消費者根據自身實際需求、消費頻率及商家經營狀況，合理選擇充值金額，盡量避免大額、長期預付，優先選擇小額短期卡，降低資金損失風險。

3.看經營狀況。看商家的生意好不好，服務是否到位，管理是否規范，是否具備營業執照、相關經營許可證等合法證照，拒絕在無證無照的機構辦理預付卡；通過企查查、天眼查等平臺查詢商家經營狀態，關注是否有經營異常、行政處罰或投訴糾紛記錄；優先選擇經營規模較大、市場口碑良好、連鎖化運營或長期穩定經營的商家，謹慎選擇新開店鋪或臨時促銷的小規模商家。

4.看消費頻率。對于消費頻率不高的商家，建議單次消費。辦卡時要簽訂正式書面協議，協議上必須說明權利義務、服務項目、產品名稱、扣費標準、使用范圍及期限，同時注明單方不能繼續履行合約后的違約賠償方式和退款條件等。要求商家開具發票等購物憑證或者服務單據。消費者在合法權益受到侵害時，應通過司法途徑，維護自己的合法權益。

2025年7月18日