■文/通訊員 黃隆頌 魏文勇  圖/通訊員 黨時軒

　　“伊呀伊得喂，伊呀呀子喲，我來為你唱支十星歌。十顆金星花十朵，鮮花朵朵開滿坡……”時下，如果人們來到竹山上庸鎮，會聽到歡快悅耳的“十星歌”，走在美麗的竹山上庸新集鎮上，放眼望去，古樸典雅的庸派民居，寬敞潔凈的街道，蒼翠整齊的行道樹，熙熙攘攘的人流，一切都顯得那么安定祥和。這都是組織群眾爭“星”創“星”的結果。

　　破解新難題  “十星”是法寶

　　居住在上庸新集鎮的居民，大多都是原來南壩村和北壩村的村民。2008年底，作為首期移民，他們遷建到現在位置。又經過一年的建設，所有移民都定居了。但是，伴隨著新生活，一系列新問題也出現了：建新房欠的外債要還，土地沒有了，生活無著落，集鎮上配套設施不完善，新的生活環境適應不了，住得太近鄰居關系不和諧……集鎮上充斥著移民的叫苦聲和鄰居之間的叫罵聲，到縣鎮兩級上訪的群眾也多了起來。

　　“遷得出，穩得住，能致富”是竹山縣委、縣政府對移民工作定下的目標，更是對廣大移民群眾負責任的承諾。首期移民剛剛定居下來就出現了這些問題，若不及時從根本上解決，勢必會影響到潘口電站二期移民工作，今后的小漩電站、龍背灣電站移民和高速公路拆遷戶的安置工作將更難以開展。

　　在深入思考的基礎上，縣委書記沈學強果斷提出，用“十星級”文明創建這個竹山人民創造的“法寶”來破解移民安置發展的新難題。這一提議得到了廣泛贊同。1993年，發軔于竹山縣的“十星級文明戶”創建治愈了當時形勢下的“精神乞丐”頑疾，17年來，由于與時俱進大膽創新，“十星級文明農戶”這個品牌始終得到中央、省、市的肯定，煥發著生機與活力，因此，只要能扣住根本，因時因勢調整細節，一定能解決移民安置面臨的新問題。在這一思路的引導下，經過廣泛深入的調研，用“十星級”創建活動探索破解移民安置這一世界性難題的調子在縣委常委會上確定了下來，再經過詳實調查和精心籌備，2010年2月5日，縣委、縣政府在上庸鎮召開了移民安置區“十星級”系列文明創建活動動員大會，南壩和北壩街居委會被確定為試點。

　　領唱：

　　一“星”帶九“星” 致富路上行

　　病有變，藥亦有變，方為神醫。現在，進集鎮安置的移民，不再是當初分散種地的農民，即使同樣用“十星級文明戶”創建去教育引導他們，也必須在具體爭創內容上增強針對性和實用性。因此，試點的“十星”標準、細則和分值都得結合移民實際，同原來的“十星”相比有了很大調整。由于移民穩定的當務之急是求生存謀發展，因此，如何能致富成了所有“星”的基礎和前提。基于此，在試點創建中，竹山縣明確提出“以‘十星’統攬全局，突出致富星，一星帶九星”，想方設法幫助移民尋找致富路子，引導移民率先奪得“致富星”。

　　通過土地整理，上庸鎮在新集鎮附近給集鎮居民每人劃定了半畝茶園和一分菜園，以此使大家生活穩定下來，又通過招聘會，組織了一批身強力壯的居民到沿海務工，對于不能外出的，則整合政策和資金，開展汽車駕駛技術、工程機械、土建工程、山野菜加工、農家樂、種植養殖業等實用技術培訓，力爭讓更多農民成為有技能的工人。同時創優服務環境，爭取公益性服務崗位，引進壽康超市、夢瑤針織廠和文狀元鉛筆公司等企業，幫助移民就業。

　　39歲的移民周紹斌，20年來以擺渡為生，其妻種地，遷到集鎮后，兩人都沒有了生活來源。在鎮、村干部引導下，周紹斌利用自家房屋辦起農家樂，將新分的一畝土地種上菜，妻子在家主廚，用自家土菜待客，每月純收入近3000元。住在新集鎮雙擁路的劉志英，因要照看孩子不能出遠門打工，就近在針織廠上班，廠里實行計件工資，她每月能掙上800多元錢，基本上能保證家庭開支。

　　據統計，截至目前，上庸鎮南北兩壩試點內已輸出民工1200多人，培訓針織工186人、駕駛員78人、茶葉加工人員200多人，培訓養殖大戶29戶、茶葉和花生大戶47戶，發展農家樂經營、零售業、運輸業等個體戶107戶，基本實現了“家家有一個致富項目，戶戶有一個明白人”的目標，80%的農戶奪得了“致富星”。

　　伴奏：

　　兩“星”前領航  余“星”齊跟上

　　緊跟著“致富星”的就是“生態星”，這也是縣委根據集鎮實情重點關注的一顆“星”。遷移到集鎮后，農民變成居民，生活環境和以往迥異，但固有的生活習慣難以改變。房前屋后亂搭亂建，豬圈雞籠隨處可見，灰塵紙屑隨風亂飛，到處都是臟亂差。

　　為幫助居民爭得“生態星”，鎮上投資對集鎮實施五化（硬化、綠化、美化、固化、凈化）工程，栽植獨具特色的風景樹，同時開展了一系列環境整治活動，組織開展周五義務大掃除，讓鎮村干部、居民、環衛工人走上街頭打掃衛生，并組織專班逐一檢查打掃結果，將檢查結果在廣播上進行全鎮通報，對衛生檢查前3名的單位給予獎勵，4次衛生檢查不合格的移民戶不授予“生態星”。與此同時，強化集鎮環境衛生管理，制定出臺管理規定，與各家各戶簽訂門前三包責任書，明確管護責任，并配置灑水車、垃圾清運車和垃圾桶，聘請專職環衛工人，垃圾處理達到日產日清。

　　隨著活動的深入開展，氛圍逐漸形成，現在南北二壩的居民已經養成了衛生習慣，自覺按時清掃保潔、接受檢查。南壩居民曾祥軍因為違反規定養雞沒被評上“生態星”，后悔之余將四只雞全部送人。村民魏遠群妻子說，自從養成衛生習慣，就看不慣邋遢場景，一次回娘家看到雞屎滿地，就急忙幫著打掃，為此，還被兄弟媳婦嘲笑為“變洋了”。

　　除“致富星”、“生態星”外，其余的“道德星”、“信用星”、“科技星”、“法紀星”、“計生星”、“文教星”、“團結星”、“健康星”的創評內容也都有或多或少的調整，只是這八顆“星”同原來定的創評內容細則很相似，曾參加過多年“十星”創評工作的群眾都很熟悉，大家都知道從哪些方面去創“星”爭“星”，因此，在爭創“致富星”、“生態星”的引領下，十顆金星爭創活動一下子都帶動開來。

　　合唱：

　　眾人齊歡唱　高歌震云霄

　　南北壩“十星級”創建活動，得到全縣上下廣泛關注和支持。縣委書記沈學強經常調研活動進展情況；縣長佘立柱多次深入上庸鎮實地解決創建困難；縣委常委、宣傳部長、統戰部長方孝春是試點的直接指導人，始終將這項活動牢牢抓在手上，科學謀劃，定期聽取匯報，組織召開推進會；縣委宣傳部、縣文明辦5位同志長期駐扎上庸鎮；上庸鎮黨委書記董軍經常在群眾中宣講“十星”創建的目的意義；鎮長龔偉在各村的群眾會議上現場給移民講解“十星”爭創內容和評比標準。在領導干部的重視和帶動下，鎮村干部就“十星級”創建活動分片召開黨員會、中心戶長會、群眾會達50多次。

　　和領導的關心支持相呼應，全縣各職能部門也積極參與其中，廣泛開展各項創評活動。5月中旬，縣科技局、農業局、林業局、衛生局等9部門在試點聯合開展“科技周”三下鄉活動；8月中旬，縣教育局、財政局、滿倉肥料公司等10個單位聯合舉辦“滿倉”杯農民運動會和“送知識下鄉”有獎問答活動；縣農機、農業、林業、茶辦、菜辦等部門發揮自身優勢，多次來上庸鎮舉辦技能培訓活動。

　　廣泛深入的宣傳發動，各方面的關懷幫助，以及創建活動中的各種激勵機制，首先調動了移民黨員、中心戶長和明白人的創評熱情，使他們積極投身到創評工作中，并由此進一步調動了所有移民的參與熱情。創評工作堅持走群眾路線，堅持群眾自評、協會初評、部門公評、村級簽字、初評公示、座談走訪、幫扶整改、終評大會、終評公示、終評審定、授牌表彰等程序，廣泛聽取各方面意見，保證了評選公開透明。評比結果張榜公布，并對十星戶授牌，再加上評了“十星”還有現金獎勵和項目、資金優先扶持等政策，這不僅增強了廣大移民的榮譽感，而且讓他們在創建過程中得實惠，因此參與的熱情日漸高漲，以至于大家在評比某顆星時常因是否該授“星”爭得面紅耳赤。同時，“星級”實行動態管理，半年一評，給每個人都提供了機會，也帶來了壓力，使得大家比學趕幫超，不敢有絲毫懈怠。

　　創評工作開展一年來，取得了非常明顯的成效。首先是移民發展的問題得到了有效解決：著力培植了勞務經濟、茶葉、花生、蔬菜、水產養殖、旅游等產業，輸出了一批勞務經濟骨干，培訓了一批技能型人才，培養了一批種養大戶，轉移就業了一批產業工人，移民群眾不等不靠、自力更生、全民創業的氛圍已經形成。其次是和諧穩定的局面已經形成：移民群眾忙時能掙錢，閑時可以參加文體活動或各種培訓，黨員干部的作風得到錘煉，各種矛盾得到及時化解，移民群眾的情緒已由抱怨變為感恩，黨群干群關系變得融洽。再次，文明鄉風已經形成：全鎮隨處可見公益性創建口號、耀眼的“十星”牌，群眾性創建活動經常開展，使“十星”已作為一種文化現象深深植根于廣大移民群眾心里，成為和諧上庸、文明上庸的精神紐帶。另外，鎮容村容日趨整潔，營造出了宜居的生活環境，群眾安居樂業。

　　“伊呀伊得喂，伊呀呀子喲，我來為你唱支十星歌……”“星”歌嘹亮動人，一個文明和諧的上庸新集鎮正踏歌而行。眼下，竹山縣正在籌備召開推廣會，將上庸南北二壩居民爭創“十星級文明戶”的好做法好經驗在全縣移民區廣泛推廣。