今日竹山網（十堰日報）特約記者黃治榮 方榮華 通訊員 范珉

　　鑲嵌在蒼茫蔥郁秦巴山腹地的竹山，因山而鐘靈毓秀，風光旖旎。
　　這里，也曾為大山所困，發展滯后。綿延的大山，猶如一道屏障阻滯著竹山邁入“小康”的腳步。
　　肩負超20萬人的扶貧重任，竹山先行先試，探索集中連片貧困地區脫貧致富之路，為秦巴山片區扶貧開發積累經驗。

　　連片開發壯筋骨

　　山崗茶園堆青疊翠，幢幢新房扮靚村落，入院道路縱橫相連。隨著九里崗“國家連片開發扶貧試點”探索實踐，寶豐鎮小堰、侯家灣、鏵場、喻家塔和麻家渡鎮羅家坡、柿樹坪等6個貧困村搭上發展快車，山鄉舊貌換新顏。
　　“一年扶壯，兩年見效，三年豐產”，圣水公司借力連片開發扶貧項目向產業基地和龍頭企業傾斜的支持，連片流轉九里崗片區4500畝低效茶園，建起水塘、排水渠、噴灌等配套設施，聘請茶農科學管理，破解了投入不足、管理粗放、效益低下的難題，闖出了一條農民增收、企業增效的雙贏之路。去年，九里崗片區流轉的茶園大多迎來豐產期，每畝茶園年為茶農提供流轉費、分紅等收入千元以上。
　　一花引來百花開。竹山接連實施貧困村相對集中的秦古鎮大溪、苦桃河等片區連片開發，將其與新農村建設相結合，突出特色產業發展、村容村貌整治、基礎設施建設，實現特色經濟產業化、通村道路水泥化、人畜飲水安全化、村容村貌整潔化，推動區域經濟社會發展。
　　粉墻、黛瓦、綠樹，按照水電路、沼氣、綠化、文化廣場配套標準，去年秦古鎮大溪村借助連片開發村莊整治扶貧項目，47戶村民在白竹路邊建起新居，130戶房屋整建一新，山環水繞的亮麗村鎮變身為竹山“西部花園”。
　　竹山放大片區開發聚合帶動效應，建成九里崗現代農業、羅家坡休閑農業、燕子山農業綜合開發等十大高效農業示范區，茶葉、油料、煙葉、蔬菜、林特等特色產業基地突破百萬畝，特色產業帶動8萬農戶年人均增收千元以上；新建、改造2萬余套庸派房屋，竹房城鎮帶沿線崛起百里秦巴風情長廊。
　　地處秦巴山腹地的竹山，受生產生活條件差、自然災害多發、基礎設施落后等因素影響，貧困人口仍占農村總人口49%。面對依然艱巨的扶貧重任，竹山巧借秦巴山片區扶貧東風，編制扶貧項目 329個、總投資300億元，連片開發扶貧乘勢再出發。

　　聚力幫扶拔窮根

　　安居、出行、用水等諸多難題，長期困擾著竹山農村發展，制約著農民脫貧。
　　為讓農民擺脫“一方水土養活不了一方人”的惡劣生存環境，竹山結合“一城兩帶”戰略，堅持“政府引導、部門參與、群眾主體”，整合扶貧開發、移民安置、地災搬遷、危房改造等配套政策，幫扶農民搬下山、住路邊、進集鎮。三年來，全縣擴容改造13個集鎮，新建120個新型社區，集中安置、梯度遷移10萬名農民，幫助他們搬下高山，移居設施配套、環境優美的集鎮、村鎮、社區。
　　“搬下山住上了樓房，還吃上了自來水，走上了水泥路。”樓臺鄉興旺村陳興財老人住進扶貧遷移安置區分外高興。去年，樓臺鄉興旺村實施遷移扶貧，幫助44戶村民從高山上搬到公路邊建起新房，硬化安置區水泥路2.5公里，修建飲水蓄水池3座，鋪設飲水管道7000米，讓貧困農民告別了肩挑背扛的生活。
　　扶貧扶到農民心坎上。竹山整合扶貧開發、通村道路、人飲安全、土地整理等惠農政策、項目，修建通村水泥路2400公里，建成集鎮水廠18個、村級水廠125個，加固病險水庫31座，治理中小流域21條，改造低丘崗地6萬畝，完成“三改一建”4萬多戶，有效改善了農村生產生活條件，全縣實現“村村通水泥路”、“農村飲水村村通”，農村沼氣普及率達40%以上。
　　真情扶貧不讓一個掉隊。因地處偏僻、山高路遠，竹山有60個偏遠特困村很少享受政策、項目的扶持，人均收入低下，公共服務落后，80%農戶還住著危舊土房，就醫難、上學難較為突出。今年起，竹山把幫扶20個邊遠極困村發展列為十件實事之一，實行“極貧重扶”，即縣財政為每個邊遠極貧村連續三年給予資金扶持，由縣領導帶領相關部門入村，解決困難群眾行路難、住房難、吃水難。
　　竹山嘗試的“極貧重扶”，將通過三年不懈努力，讓60個偏遠特困村消除貧困、同奔小康。

　　扶貧到戶闖富路

　　“一年種香菇收入3萬多元，日子過得越來越滋潤！”得勝鎮八道關村曾經的貧困戶陳衛東，如今挺起了腰桿兒，說話底氣十足。
　　“白天燒干鍋，夜晚順墻摸，冬燒圈圈火，夏吃洋芋果，出門靠雙腿，四十八道河”。這首打油詩曾是八道觀村貧窮落后的真實寫照。去年，八道觀村被定為“扶貧到戶”試點，縣里按照“瞄準對象、區別政策、補助到戶、受益到人”的扶貧思路，為貧困戶免費送技術、菌種，扶持他們種香菇。當年，村里成立香菇合作社，150多戶農戶種香菇增收400萬元，70戶農戶改造了農房，新建庸派房屋。
　　“扶貧到戶”模式從薄弱處發力，避免了扶貧資金、項目使用不當和非貧困對象受益，真正讓貧困群眾受益。縣里為貧困戶建檔立卡，對20.5萬貧困人口實行動態管理，扶貧資金、項目直達到戶。五年來，全縣有5萬貧困戶直接受益。
　　“扶貧先扶智，惟有腦袋富，才能拔窮根闖富路！”縣委書記佘立柱如是說。竹山建起駕駛、家政服務、實用技術培訓基地，在254個村設有農家書屋、農民轉移培訓中心，“深鎖”大山的貧困群眾迸發出求知、求富的強烈激情。
　　榮獲全省十佳“雨露基地”的竹山縣職業技術教育集團，以制造業、服務業和實用技術培訓為重點，每年培訓轉移貧困戶、新增勞動力和青壯年勞動力近2000人。縣里還整合農業、勞動部門政策、資金，每年開展茶葉、肚倍種植和水產養殖等農村實用技術培訓萬余人次，全縣每年減少貧困人口1.5萬人，實現了“培訓一人、脫貧一戶”。
　　針對貧困群眾想致富苦于無產業、無資金難題，竹山成立了14家農村扶貧互助社，縣里在每家互助社注入15萬元扶貧資金，為貧困戶發展致富項目提供周轉資金。城關鎮高家莊村扶貧互助社成立后，70%貧困戶入社，募集互助資金21萬元，社員借貸19萬元用于發展茶葉、蔬菜和畜禽養殖，帶動戶平增收500元。