羅述珍，十堰市個體工商戶。想購進一塊價值60萬元的綠松石，一下拿不出這么多錢，憑借“十星級文明戶”證書，從農村信用社貸款30萬元。

　　劉福明，大冶市保安鎮茶山村村民。愛玩牌，還賭錢。為拿到“法紀星”，戒掉牌癮。今年春節前，順利獲得十星。

　　在全省，這樣的評星、爭星故事，還很多。

　　1992年開始，全省探索農村精神文明建設，開展“十星級文明戶”創建工作。20多年不懈努力，十星創建活動已在全省26000多個村普遍開展。截至上月底，十星創建實現全覆蓋。

　　20年堅持實現全覆蓋

　　一些地方在實現物質富裕的同時，精神文明建設沒有及時跟上來。開展“十星級文明戶”創建活動，就是為了解決精神文明與物質文明協調發展的問題。

　　——2012年7月31日，全省農村精神文明建設現場會指出

　　上世紀90年代初，隨著家庭聯產承包責任制實行，農戶成為獨立經濟實體，農村精神文明建設面臨許多問題。1992年，全省提出“十星級文明戶”創建：將農村兩個文明建設各項任務量化成十個方面的內容，各用一顆星來表示，并制定相應的標準，號召廣大農戶踴躍奪星。1996年，省委、省政府作出《關于在全省農村廣泛深入開展爭創“十星級文明農戶”活動的決定》。

　　多年來，省委、省政府緊跟農村形勢變化，堅持形勢變根本不變，將十星創建一以貫之常抓不懈。

　　竹山縣拔尖成為典型，劉云山、劉奇葆等中央領導同志多次批示肯定。省委書記李鴻忠批示，要在全省推廣竹山經驗，收“墻里開花滿園香”之效。

　　2012年7月，省文明委在竹山召開全省農村精神文明建設現場會；9月，省文明委確定全省創建十星級文明戶活動百鎮千村示范點名單。

　　2013年1月，省委啟動第三輪“三萬”活動（萬名干部進萬村潔萬家），將創十星級文明戶、創文明新村作為活動重要內容，8700多個工作隊深入農村開展“兩創”工作。目前，全省農村基本實現十星創建全覆蓋。

　　發揮農民主體作用

　　要著眼于調動廣大農民群眾的積極性，讓農民群眾“在參與中受到教育，在實踐中得到提高”。把吸引群眾參與作為開展這一活動的出發點和落腳點。

　　——1996年11月27日，中共湖北省委文件《關于在全省農村廣泛深入開展爭創“十星級文明農戶”活動的決定》

　　請看竹山縣一農戶20年的評星記錄：

　　1993年，六顆星，評語是家庭收入低、不相信科學、不和睦鄰里、不做義務工；

　　1994年，七顆星，評語是不搞科學種田、鄰里不和、衛生不合格；

　　1995年，九顆星，評語是不做義務工；

　　1996年，七顆星，評語是不搞科技種田，不出義務工，不送子女上學；

　　1997年，八顆星，評語是不引進良種，衛生不合格；

　　1998年到現在，都是十顆星。

　　可以看出，“十星級文明戶”創建，緊密結合了群眾生產生活。

　　省文明辦有關負責人介紹，最初，農民關心致富，就設立致富星、科技星；農民關心治安，就設立法紀星、道德星；后來強調信用，又把信用星放在突出位置；現在，大家關心環境、衛生，就把衛生星、生態星凸顯出來。

　　十星創建宣傳發動、組織協調，工作量大，完全靠基層干部推進，壓力大。英山縣成立農村思想道德協會，發動農村各類能人和“五老”人員參與評星工作，通過農民民主自治，創建效果好。在此基礎上，湖北省各地農村普遍成立思想道德協會、鄉風文明理事會等農村民間自治組織，在村委會的領導下，負責十星創建工作。

　　創建的關鍵是農民自評和互評。為了規范這些環節，全省印發《創建十星級文明戶操作手冊》和《評選注意事項和實施細則》，強調以村灣為單位，召開村民互評大會，引導各地真評真創。

　　建立機制實現常態化

　　各級黨委、政府和相關部門在制定和實施惠農、強農政策時，可根據實際情況向“十星級文明戶”、“十星級文明戶”創建試點村鎮傾斜，給予優先優惠待遇。

　　——2012年8月8日，省精神文明建設委員會文件《關于在全省深入開展“十星級文明戶”創建活動的通知》

　　開頭講到的羅述珍貸款，就是奪星得實惠的典型例子。“十星級文明戶”，有現金獎勵，還可享受信用額度、信貸利率、子女升學、就醫、農技培訓等系列優惠政策。今年，省、市、縣三級還將評比表彰十星級文明示范戶，并給予更大獎勵和更多政策優惠。

　　20年努力，十星創建工作形成了一項聯動機制：省文明委統籌協調，省文明辦具體負責，農業、金融、計生、衛生、婦聯、綜治、教育、文化、環保等相關職能部門參與配合。

　　2010年開始，建立目標管理機制：全省將創建活動納入各市州領導班子年度目標考核，確保創建實效。

　　評星不搞終身制，動態管理，能掛星，還能摘星，確保創建更加公平、公正。

　　省委有關領導認為，“十星級文明戶”創建有效推動了農村經濟發展、社會管理創新和基層文化建設。下一步，將繼續加大工作力度，不斷深化、拓展、創新十星創建。（陳會君　秦瓊）