中共竹山縣委  竹山縣人民政府
轉發《省委省政府關于損害經濟發展環境行為
的紀律責任追究暫行規定》的通知

各鄉鎮黨委、政府，人武部黨委，縣委各部委辦，縣級國家機關各辦局，各人民團體：
　　現將《中共湖北省委、湖北省人民政府關于損害經濟發展環境行為的紀律責任追究暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）轉發給你們，請認真貫徹執行。
　　經濟發展環境優劣直接影響我縣經濟的快速健康發展，全縣各級各部門務必高度重視環境創新。一是要迅速組織干部職工尤其是行政許可審批人員、執法人員，認真學習領會《暫行規定》，嚴格遵守，做到警鐘長鳴、防微杜漸，人人自覺從我做起、身體力行創優縣域經濟發展環境。二是把貫徹實施《暫行規定》與縣委縣政府出臺的創優縣域經濟發展環境的規定結合起來，健全完善有利于推動縣域經濟發展的各項措施制度，進一步簡化辦事程序，減少審批環節，規范執法行為，預防和杜絕各種損害經濟發展環境的行為發生。三是縣紀委監察局、縣行政服務中心對《暫行規定》的執行情況要進行嚴格監督檢查，確保認真落實?？h行政服務中心要做好日常的投訴受理和監督檢查，及時糾正處理損害經濟發展環境的突出問題;縣紀委監察局對違犯《暫行規定》的責任單位、責任人要及時予以查處，從快從嚴追究相關單位和相關人員的紀律責任。

                                                　　　　　　　　　　　  中共竹山縣委
  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 竹山縣人民政府
  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2005年12月18日

中共湖北省委、湖北省人民政府關于損害經濟發展環境行為的紀律責任追究暫行規定
　?。?005年11月11日）

　　第一條    為切實維護和改善我省經濟發展環境，嚴肅黨紀政紀，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》及其他法律法規的規定，結合我省實際，制定本規定。
　　第二條    本規定適用于本省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、事業單位、人民團體及其工作人員。
　　第三條    本規定所稱損害經濟發展環境的行為，是指違反黨中央、國務院和省委、省政府有關發展社會主義市場經濟、改善投資環境、規范市場經濟秩序的決策和規定，以及違反法律、法規、規章的規定，在公務活動中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，對本地經濟和社會發展造成較大不良影響的行為。
　　第四條    違反關于對外開放的政策及改善法制環境的有關規定，有下列行為之一的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員黨內警告或者嚴重警告，行政警告至記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看，行政降級或者撤職處分。
　?。ㄒ唬┻m用或者變相適用已失效的有關法律、法規、規章或者其他規范性文件，造成不良后果的；
　?。ǘ┲瓢l違反中央和省關于改善經濟發展環境的決策和規定的政策、文件，造成不良后果的；
　?。ㄈ┲贫ㄅc國家法律、法規相違背的政策、措施，損害國家、集體和人民利益的；
　?。ㄋ模┬姓C關發布有關決定、命令等規范性文件，或者制定行政措施不按有關規定報請上級機關批準或者備案管理，造成嚴重后果的。
　　第五條    違反關于行政許可的管理規定，有下列行為之一的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員黨內警告或者嚴重警告，行政警告至記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看，行政降級或者撤職處分：
　?。ㄒ唬o規定依據實施行政許可的；
　　（二）不依法公示行政許可有關事項，造成嚴重不良影響或者后果的；
　?。ㄈΨ戏ǘl件的行政許可申請不予受理的；
　　（四）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利益關系人履行法定告知義務的；
　?。ㄎ澹┮婪☉斉e行聽證而不舉行聽證的；
　　（六）不按照法定項目和標準收費的；
　?。ㄆ撸Σ环戏ǘl件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定，以及對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；
　?。ò耍┧饕蛘呤帐芊諏ο筘斘铮蛘呓铏C謀取其他利益的。
　　其中，有上列第（八）項行為，情節嚴重的，給予開除黨籍，行政開除處分。
　　第六條    違反關于改進工作作風、提高辦事效率的有關規定，有下列行為之一的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員黨內警告或者嚴重警告，行政警告至記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看，行政降級或者撤職處分：
　?。ㄒ唬χ醒牒褪「倪M工作作風、提高工作效率的政策規定拒不執行，或者變相抵制、反對、不予落實而貽誤工作的；
　　（二）違反中央和省關于政務公開的有關規定，對應予公開的事項不公開，或者搞假公開，造成不良社會影響的；
　?。ㄈβ氊煼秶鷥鹊氖马椆室獠晦k理，或者借故拖延、推諉、不按規定時限辦理，或者人為設置障礙，歧視、刁難服務對象的；
　?。ㄋ模ζ渌麊挝灰婪ㄌ嵴堉С?、配合、協助的有關事項，不履行法定義務，造成不良影響或者后果的。
　　第七條    違反關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定，有下列行為之一的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員黨內警告或者嚴重警告，行政警告至記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看，行政降級或者撤職處分：
　?。ㄒ唬┻`反規定在道路、車站、港口、航空港或者本行政區域邊界設置關卡，阻礙外地產品進入或者本地產品運出的；
　　（二）對外地產品或者服務設定歧視性收費項目，規定歧視性價格，或者實行歧視性收費標準的；
　　（三）通過設定歧視性資信登記、資質要求、評審標準或者不依法發布信息等方式限制或者排斥外地企業、其他經濟組織或者個人參加本地的招投標活動的；
　?。ㄋ模┮圆扇⊥镜仄髽I、其他經濟組織或者個人不平等的待遇等方式，限制或者排斥外地企業、其他經濟組織或者個人在本地投資或者設立分支機構，以及對其在本地的投資或者分支機構實行歧視性待遇，侵害其合法權益的。
　　第八條    違反關于規范市場經濟秩序的決定，有下列行為之一的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員黨內警告或者嚴重警告，行政警告至記大過處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看，行政降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除黨籍，行政開除處分：
　?。ㄒ唬茌牱秶鷥鹊氖袌鼋洕刃蚓S護、規范不力，對破壞市場經濟秩序的行為長期失察或者放任不管，致使當地的建筑、流通、金融、中介、旅游、文化等市場秩序嚴重混亂或者存在嚴重隱患的；
　　（二）與制假售假、偷稅騙稅、騙匯、走私販私等各種破壞市場經濟秩序的違紀違法人員相互勾結，包庇、縱容其違紀違法行為，或者為其充當保護傘的；
　?。ㄈ┬姓谭ú块T在維護、整頓和規范市場經濟秩序活動中發現違法違紀案件線索，不及時向有關職能部門通報、移交，以罰代管、以罰代刑的；
　　（四）地方政府和職能部門配合金融監管部門對各種金融違法違規行為制止、查處、打擊不力，甚至組織、參與、支持金融違法違規活動的；
　?。ㄎ澹┑胤秸吐毮懿块T違反法律法規的有關規定，干預金融工作，造成重大經濟損失的；
　?。┰趪型恋厥褂脵喑鲎尅匈Y產產權交易、政府投資的重大項目和工程建設、技術交易、特許經營權出讓及政府采購等事務中，應當進行招標或者拍賣而未進行招標、拍賣的，或者未按規定的招標方式和招標組織形式招標的，或者不按規定進行交易的，或者在招投標活動中有虛假招標、泄露標底等行為的；
　?。ㄆ撸┬姓C關、事業單位、壟斷性行業和公用企業采取行政命令、強買強賣、強制有償服務、強攬業務、搭配搭售等方式，搞壟斷經營，妨礙公平競爭，造成不良影響或者嚴重后果的。
　　第九條    違反關于發展、規范行業協會和社會中介機構的有關規定，有下列行為之一的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員黨內警告或者嚴重警告，行政警告至記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看，行政降級或者撤職處分：
　?。ㄒ唬┚懿慌c所辦行業協會或者中介機構脫鉤，或者違反規定把屬于職責范圍內的工作轉移或者委托給行業協會或者中介機構，搞有償服務或者從所管理的行業協會、中介機構分利的；
　?。ǘ┫蛐袠I協會、中介機構收取管理費，或者巧立名目向行業協會、中介機構收取、攤派費用的；
　?。ㄈ┰谵k理行政許可、登記、認證、裁決等事項時，強行要求接受中介服務，或者指定中介機構的；
　?。ㄋ模┻`反規定從事有償中介活動，或者縣（處）級以上領導干部違反規定在行業協會、中介機構中兼職（包括榮譽職務）或者兼職取酬的；
　?。ㄎ澹π袠I協會及中介機構疏于監管，以致發生行業協會、中介機構嚴重違法違規操作、弄虛作假、超標收費的；
　　（六）授意、指使、強迫中介機構出具虛假報告、提供虛假證明的。
　　其中，有上列第（六）項行為，情節嚴重的，給予開除黨籍，行政開除處分。
　　第十條    違反關于減輕企業負擔的有關規定，