?一?免征農業稅。從2005年起,在全省范圍免征農業稅及附加。因免征農業稅而減少的地方財政收入,由省財政安排轉移支付給予補助。
?二?加大對種糧農民直補力度。根據《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》?國發?2004?17號?和《省人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》?鄂政發[2004]35號?,2005年我省糧食直補資金在上年5.66億元的基礎上增加7000萬元,達到6.36億元。
?三?繼續開展水稻良種補貼和農機具購置補貼。水稻良種補貼,按照國家規定,根據實際種植面積和補貼標準,采取更加規范、更加直接的辦法及時發放到種糧農民手中。農機具購置補貼,爭取國家對我省增加補貼額度,省財政安排配套資金400萬元。
?四?繼續對重點糧食品種實行最低收購價。逐步建立和完善穩定糧食市場價格、保護種糧農民利益的制度和機制。放開糧食購銷市場和價格,對水稻在市場價低于國家規定的最低收購價時,指定的糧食購銷企業按最低收購價收購,所需收購資金,有關金融部門及時予以保證。同時,搞好農業生產資料供應和管理,控制農資價格。
?五?增加對糧食主產區農業技術推廣補助。2005年,省里增列農業技術推廣專項資金,對46個糧食主產縣?市、區?的676個鄉、鎮、辦事處按每個補助3萬元算帳安排。
?六?扶持建設高產農田。按照加快我省高產農田建設總體規劃和部署,2005年省里從新增建設用地土地有償使用費、土地出讓金、農業綜合開發、水利基本建設等項目中整合籌措5億元以上資金,在20個水稻主產縣?市?再建設高產農田85萬畝。
在切實加強民主決策和民主管理的前提下,本著自愿互利、注重實效、控制標準、嚴格規范的原則,引導和支持農民投工投勞開展農田水利設施建設。按照中央部署,從2005年起,省財政在爭取中央有關資金和合并有關專項資金的基礎上,從預算內新增財政投入中適當安排一部分資金,設立小型農田水利補助專項資金,對農民興建小微型水利設施所需材料給予適當補助。
?七?支持優勢農產品產業帶區的板塊基地建設和龍頭企業發展。2005年,省財政安排6000萬元,用于優勢、特色農產品板塊基地、出口基地建設和綠色食品標準化開發,省發展改革委安排5000萬元,用于支持龍頭企業技術引進和改造、興建加工基地。繼續籌措資金支持糧食加工龍頭企業的發展。
?八?加快農村公路建設。2005年,采取以獎代補的辦法安排建設通村公路6000公里、通鄉公路2000公里。
?九?積極開展農村富余勞動力的轉崗培訓。2005年,在積極爭取中央培訓資金支持的同時,省級財政籌措1000萬元配套資金,開展富余勞動力轉崗培訓。統一制定培訓計劃,加大培訓力度,用好培訓資金,保證培訓效果。縣?市、區?財政也要積極籌措配套資金。
?十?加大搬遷式扶貧工作力度。2005年,省里從省財政預算新增、財政扶貧、以工代賑、民族發展等資金中安排5000萬元用于5萬貧困人口的搬遷式扶貧。
?十一?進一步加大金融支農力度。深化農村信用社改革,積極推行農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,積極探索發放大額農業貸款的有效方式,2005年力爭“三農”貸款總額達到330億元。商業銀行要適當提高對農村、農業及相關行業的貸款比重,進一步加大對農業產業化龍頭企業、農村中小企業和小城鎮建設的支持力度。國家開發銀行要擴大對全省農業基礎設施建設和重大農業開發項目貸款,重點支持節水灌溉、農村水電、鄉村道路等項目建設。農業發展銀行要按照政策要求保證糧棉油收購資金需求。
?十二?支持發展農村社會事業。
l、繼續實行農村特困救助。對農村特困群眾救助50萬人,每人每年補助120元。
2、在農村實行重大疾病醫療救助。2005年,爭取中央財政補助,省市縣彩票公益金中拿出一部分,縣市財政安排一部分,共籌集5000萬元用于對部分農民重大疾病的醫療救助。
3、做好血吸蟲病和農村艾滋病防治工作。對農村艾滋病患者及家屬實行“四免一關懷”,即:免費抗病毒治療、免費自愿監測、對病人子女孤兒免學雜費、免費母嬰阻斷,將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府救助范圍。
4、加大農村改水力度。2005年,在鞏固基本解決人、畜飲水困難的基礎上,積極創造條件,再解決40萬人的飲水安全問題。
5、支持農村義務教育的發展。省里新增農村義務教育經費4.7億元。繼續做好對全省80萬農村中小學貧困生的“兩免一補”工作,即貧困生免費教科書的發放;減免貧困生雜費;貧困生寄宿生的生活補助所需資金分別由國家、省、縣?市?財政解決。
6、切實加強農村基層文化建設。鞏固農村宣傳文化陣地,加強鄉鎮文化服務中心建設,扶持農民文化中心戶。保證農村公益文化事業的投入。鼓勵和吸引社會力量參與農村文化建設。做好送書送電影下鄉,推進農村文化信息資源共享工程和廣播電視“村村通”工程。
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