樓臺鄉重拳打造和諧農村煥新顏

　　天還是那片天，變藍了；
　　河還是那道河，變清了；
　　山還是那座山，變綠了；
　　路還是那條路，變黑了;
　　地還是那方地，變俏了。
　　一個“變”字，道出了樓臺鄉重拳打造和諧農村煥發出的新景象。
　　推進“雙百雙保”，社會治安由“亂”變“治”
　　“‘平安’才有發展，‘三農’問題根子在安穩，沒有穩定的農村就不可能有和諧的新農村，農村發展、農民致富就是一句空話，”鄉黨委書記張大勇深有感觸地說。
　　該鄉由于位處竹、房、鄖3縣交界，社情復雜，積累矛盾多，解決難度大，民風刁悍，過去是全縣有名的“亂”鄉，翻開歷史，一樁樁惡性群體性事件不堪回首。
　　上世紀五十年代，原滄浪鄉發生了振驚全縣的“大漢佛國”反革命暴動。
　　九十年代，群體性惡性事件更是層出不窮：
　　1997年夏，興旺村150多名群眾因抗稅攔砸鄉政府車子；
　　1998年冬，原紅盛村100多名群眾抬尸沖擊原滄浪鄉政府；
　　2001年5月，塔坪村70多名群眾哄搶變壓器；
　　2002年6月，原紅盛村80多名群眾哄搶學校財產；
　　2002年12月，原高山村400多名群眾圍攻辦事處、毆打公安干警；
　　2003年又因農網改造、稅費改革、移民扶持、民政救濟和林業清理等問題，相繼發生了塔坪、興旺、白蓮、安坪等村部分群眾赴縣、市、省集體上訪事件。
　　維護穩定，確保發展，一度成為該鄉黨委、政府的頭等大事。為從根本上化解群眾矛盾，創造平安穩定的發展環境,該鄉自2003年9月開展了以“進百姓門，辦百姓事，保穩定，保發展”為主題的“雙百雙保”活動，當時全鄉12個村，成立了12個工作專班，由駐村領導帶隊，定期下訪農戶、排查矛盾。
　　為防止活動流于形式，該鄉規范組織形式，健全考評機制，成立了以鄉黨委書記為組長的領導小組，下設督查室，統一印制《干部入戶調查表》、《民情日記本》，走訪農戶時要求一一詳細填寫，并由訪查干部和被訪農戶雙簽字。同時明文規定，對不按時訪查、漏訪、走過場、拖延解決問題和加重農民負擔的干部一項一次給予10--200元不等的經濟處罰，按月考核兌現。
　　“雙百雙保”活動開展后，全鄉200余名鄉村干部走出機關，下訪農戶，與群眾零距離接觸，同飲一井水，同吃一鍋飯，以真情換真心，以親民求信任，近一年多時間，共排查各類矛盾糾紛146起，化解143起。駐興旺村干部摸底排查時，了解到黃開典與黃治財因葬墳發生糾紛，同氏操戈兩年之久，為及時平息糾紛，防止升級惡化，速請縣民政局等相關單位協助解決，經前后5次耐心調解，黃氏家族間葬墳糾紛案終于圓滿解決，避免了悲劇發生。同時共為群眾辦實事解難題50多項，其中新修村組公路83公里，興建橋梁1座、滾水壩15道，解決8個村22個組3400多人通行難。
　　通過干部下訪排查矛盾和主動為民辦實事，雙管齊下，徹底改變了局部地區治安混亂的狀況，全鄉呈現出社會穩定，人民安居樂業，干部群眾齊謀發展的新氣象。投資1000多萬元的樓滄公路黑色化工程年底可峻工；招商引資680萬元的興旺煤碳開發順利實施；以通村水泥路、生態家園、通訊等建設和集鎮開發為主的扶貧開發項目全面開花！

發展生態經濟，農民收入由“低”變“高”

　　“打造和諧新農村，重點在于富裕農民”，鄉長程功清說。
　　該鄉是全縣有名的黃姜專業鄉，在黃姜市場持續低迷的嚴竣形勢下，“人平一畝姜，兩年奔小康”曾經響亮全縣的口號，如今顯得蒼白無力，姜農更是無奈。為了不讓姜農因姜賤而返貧，鄉黨委、政府堅持“興建綠色產業，發展生態經濟”的思路，走優化生態環境與培植產業富民相結合的和諧發展之路，搶抓國家實施退耕還林和天保工程政策機遇，大興林業產業，2003年以經濟林為主完成退耕還林5000畝、荒山造林3000畝，去年引進山東省優質金銀花、冬棗新品種，爭取縣扶持200多萬元，無償為農民提供種苗，扶持農民興建金銀花、木瓜、冬棗基地8500多畝，建成了官坪“棗”村、馬嶺“瓜”村、擋魚“花”村。官坪村去年共興建冬棗示范基地850畝，涉及84戶、367人，戶平冬棗基地達11畝，人平超過2畝，面積最大戶吳豐山多達27畝。綠色產業的興起，成為該鄉農民增收的亮點，去年全鄉農民人均純收入達1703元，同比凈增125元，增幅創歷史新高。馬嶺村村民汪善學2001年栽植木瓜2畝，去年見收，畝產鮮果2000多公斤，畝收入達5200多元，他家就此收入這達10400多元，去年他家一下新建木瓜基地13畝，成為該鄉有名的“木瓜大戶”。
　　為了做大做強主導產業，該鄉規劃今年新建以木瓜、冬棗為主導品種的經濟林基地14600畝，以金銀花、黃姜為主導品種的藥材基地6900畝，建成20000畝的林業產業基地和20000畝的藥材產業基地，全鄉初步形成以堵河為軸心，以樓滄路、鮑竹路為兩翼的綠色產業帶、生態經濟圈。
　　為打造生態經濟圈提供種苗，采取股份制的形式，由縣財政局（所）、林業局（站）、樓臺鄉（村）投資40多萬元，聯合興建冬棗苗圃基地60畝，明年可出苗，按現市場價預算，可獲純利潤25萬元。

實施陽光政務，農民辦事由“難”變“易”

　　群眾辦事難與易，政府服務是關鍵。
　　為了方便于民，該鄉大力推行陽光政務，實行陽光作業。鄉黨委、政府將惠民政策、涉農收費的項目、標準、依據印制成《政策明白卡》，將領導分工、干部駐村、部門職責及領導、部門的聯系方式印制成《政務明白卡》，下發放給各家各戶。同時公開向群眾作出承諾：“有困難找政府，有難題找干部，有警情找警察。”白蓮村村民王大靜深有體會地說：“過去我們老百姓有困難，不知道找哪個‘廟門’和正當‘香主’，可難啊！現在好了，一看‘明白卡’就明白了，可省事兒！這卡啊，真是咱老百姓的‘方便卡’、‘舒心卡’”。
　　為主動接受群眾監督，該鄉還聘請公信度高、影響面廣的退休干部和群眾代表分別擔任政務公開巡視員和農民負擔監督員，重要會議特邀他們參加，來回車費全報，誤工給予適當補貼，重要文件郵寄到家。
　　服務上門，流動辦公。新春伊始，該鄉組織15個工作組，進村入戶，送科技，送項目，宣傳中央惠民政策，指導農民調整產業結構，上門辦理相關證件。為了防止去年秋栽植的冬棗苗遭春寒春旱，苗蔸必須覆蓋地膜以保溫保濕，官坪村有5戶因男勞力在外打工，近50畝的冬棗苗無人管，鄉黨委、政府得知后，及時組織鄉村干部親自為他們的冬棗苗覆蓋地膜，當地群看在眼里，感在心里，吳豐秀感慨萬千地說：“焦裕祿式的好干部如今又回來了！”