準確把握形勢　牢牢抓住重點
全力推進農業農村工作大發展

　　4月22日至25日，全縣農業農村工作現場觀摩會召開。縣委書記書記出席了總結會，縣長沈學強、縣委副書記王治安、副縣長袁昌國、縣長助理方孝春組織各鄉鎮黨委書記及縣直有關部門負責人觀摩了17個鄉鎮的，涉及特色產業基地、產業化龍頭企業、通村水泥路、整村推進、集鎮建設、農田水利設施建設等8個方面47個現場，達到相互啟迪、相互學習、相互促進的效果。
　　4月25日下午，在雙臺鄉召開的總結會上縣委書記書記發表了重要講話，縣長沈學強主持會議并就當前的幾項重點工作進行了安排部署。書記指出，通過相互觀摩學習交流，看出了各地發展成果，比出了各自的干勁，找到了發展農村經濟、推動農業農村工作的路子，看到了發展的希望和潛力。從總體上看，全縣的發展態勢良好，成效比較顯著，發展潛力很大，但是亮點不夠、亮度不夠，集中不夠、規模不夠的問題仍然比較突出，在市場化、產業化運作上的不足仍然存在，各地各部門要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，準確把握變化的形勢，進一步理順農業農村發展思路，增強發展的勇氣和信心。隨著各項惠農政策和各項改革的實施到位，整個農村發生可喜變化，廣大農民從中受益，基層干部面臨著變化的發展形勢和新的挑戰與考驗，工作方式方法必須實現根本性轉變。從有利條件來看，中央即將出臺促進中部崛起的決定為我們推進大項目促進大發展帶來了新的政策機遇；國家高速公路30年建設整體規劃給竹山交通事業的發展也帶來了新的機遇；潘口水電站、龍背灣水電站的前期工作通過艱苦努力，已邁出堅實一步；鈮—稀土礦開發得到市委、市政府的高度重視，可望今年能夠實現突破。同時，也應該清醒地看到變化的形勢，一是開放的格局已經全面形成。二是競爭的格局已經全面形成。三是民營為主的格局已經形成。四是發展路徑發生了新變化。必須在創新上做文章，在特色上下功夫。五是和諧的格局是基本要求。為此，要進一步認清變化的形勢，理清發展思路，找準工作的切入點和突破口，在開放的思維、產業的構建、主體的培育、政策的導入、環境的營造上狠下功夫，實事求是地謀劃好各項工作。
　　書記指出，各地各部門要緊扣發展主題，激發新活力，促進新發展。一是必須抓特色。思路決定出路，思路就是財路，要堅持打優勢牌、走特色路，精心謀劃好各自的發展路子。二是必須抓改革，增創體制新優勢。竹山發展的最大阻礙在體制，發展的最大潛力也在體制，要站在戰略、放活的高度，推進民營化改革，在今年全面完成農業企業的改制任務，確保市場主體真正到位。要積極推進鄉鎮綜合配套改革，放活干部、科技人員。三是必須抓兩頭。要一手抓能人富人大戶，抓住關鍵的少數，發揮他們培育牽引帶動作用；一手抓弱勢群體，加強扶貧重點村建設，對接民政救災政策和地災防治等政策，實施好“安居工程”。四是必須抓增長點、抓亮點。各鄉鎮要結合實際，在整合政策、社會資源，借助外力培育增長點，推進示范亮點工程上加大力度。五是必須抓品牌。一個地方必須有叫得響的品牌，只有這樣才能持續長遠發展，才能贏得發展的主動權。要積極做好“中國綠松石之鄉”、“中國高香型有機茶葉之鄉”這兩大品牌的申報工作，發揮品牌的乘數效應。“十星級”品牌是新時期農村三大文明的有效抓手，“十星級文明農民”的培育是教育農民、管理農民、致富農民的有效手段，要進一步深化認識，扎實推進，營造良好的氛圍，提高群眾的參與度。五是要抓流動人口。農村流動人口是農村的關鍵的少數，要加強領導、引導和服務。六是必須抓機遇，用活用足各項政策。一方面要嚴格執行各項惠農政策，另一方面要吃透政策，消化政策，用好政策。七是要保安全。防汛即將來臨，各鄉鎮要查隱患，抓整改，保安全。要加強綠松石礦山整頓，加強組織引導，成立行業協會。
　　書記強調，要切實加強農業農村工作的領導，轉變領導方式，促進各項工作落實。要保持良好的精神狀態，堅持一心為民、謀事不謀人的理念，切實加強基層組織建設，在抓班子帶隊伍上狠下功夫，確保農業農村工作健康快速發展。
　　沈學強最后強調，各鄉鎮各部門要把縣委、縣政府的總體部署與本地本部門的實際結合起來，著力抓好六個方面的重點工作。一是要利用政策上項目。一方面要把現有政策用足用活用好，另一方面要利用現有項目去爭取政策。二是要立足資源抓招商。堅持一、二、三產業并舉，存量增量并重，全方位、多層次、立體式地招商。三是要六個聯動建基地。要實行政府推動、政策驅動、加工拉動、部門聯動、示范帶動、農戶主動，加快特色產業基地建設。四是要因地制宜抓扶貧。扶貧開發是當前乃至今后相當長一個時期的中心任務，要圍繞改善群眾生產生活條件、增加農民收入，因地制宜選準發展路子。五是要深化改革培主體。體制優勢是最大優勢和最大潛力，要用改革的思路和辦法推動農業農村工作，激發發展活力。六是要適應形勢變方式。要根據變化的形勢，順勢而動，創新工作思路，轉變工作方式。（喻成波）