2025年是“十四五”規劃收官之年,也是竹山錨定“兩山”實踐創新發展先行區宏偉藍圖、奮力開啟高質量發展新征程的關鍵之年。這一年,縣人大常委會在縣委的堅強領導下,忠誠履行憲法法律賦予的各項職責,為助推竹山高質量發展和民主法治建設作出了積極貢獻。
堅持黨的領導,把牢政治方向,在服務大局中彰顯人大站位
深化理論武裝,筑牢思想根基。嚴格落實“第一議題”制度,創新構建“五學”聯動機制,系統學習黨的創新理論。全年組織常委會黨組理論學習中心組學習15次,專題集中學習21次,交流研討4場次,實現機關干部學習全覆蓋。
堅持政治引領,貫徹縣委決策。嚴格執行重大事項請示報告制度,全年向縣委請示報告39次。堅持黨管干部原則與依法任免相統一,規范完成國家機關工作人員任免129人次,補選市、縣人大代表12人,接受市、縣人大代表辭職6人,實現黨委意圖和人民意志的高度統一。
勇于擔當作為,服務發展大局。主任會議成員深入踐行“一線工作法”,牽頭攻堅縣委交付的11項重點任務,扎實推進14項包聯工作。在文旅融合、城市提質、產能升級、項目建設、優化環境、服務民生等方面主動作為,牽頭籌辦“五一游竹山”等品牌活動,督辦建成城區健康步道,全力保障潘口抽水蓄能電站等重大項目建設,著力打造“辦事不求人”營商環境品牌,駐點協調化解信訪積案,為推動縣域經濟社會發展貢獻了人大力量。
聚焦監督主責,持續精準發力,在推動發展中凸顯人大擔當
全力服務高質量發展。圍繞縣域發展大局,依法作出批準竹山縣戰略規劃等決議。聽取審議政府債務管理情況報告,推動建立政府債務“借用管還”全生命周期監管機制,我縣政府債務管理監督工作經驗在全市作典型交流。專題調研“十五五”交通規劃、招商引資工作,推動75個重大項目納入上級規劃,促進19個招商項目落地。
著力推動高水平保護。聽取審議年度環境狀況報告,開展水法“一法一辦法”執法檢查,配合上級人大開展循環經濟促進法執法檢查,推動建立跨部門聯合執法機制,全縣生態環境質量持續改善,堵河干流水質穩定保持Ⅱ類及以上標準。
聚力實現高效能治理。加強法治監督,聽取審議縣“一府一委兩院”關于基層人民法庭建設、“兩法銜接”等專項工作報告。跟蹤督辦“八五”普法決議執行情況,開展社會保險法執法檢查,依法批準鄉鎮履職事項清單中涉及政府履職事項的議案,推動基層社會治理效能提升。
傾力提升高品質生活。聚焦民生關切,聽取審議民生實事十大行動專項報告,開展公共文化服務保障“一法一條例”執法檢查。組織礦山安全生產專項視察,開展老舊小區改造等專題調研,推動解決一批群眾關切問題。
突出代表主體,密切聯系群眾,在民主實踐中展現人大活力
激活履職陣地,暢通聯系渠道。系統推進17個代表之家、72個代表聯絡站、3個代表工作室標準化建設、規范化管理與常態化使用。深化“智慧人大”品牌建設,構建“1+3+N”數字履職體系,用活“民生碼上見”平臺,健全群眾訴求“提、接、辦、督、評”閉環處理機制,累計處理群眾訴求280余件,該項創新獲《楚天主人》專題推介。
強化服務保障,提升履職能力。縣鄉聯動舉辦代表履職培訓班70余次,實現培訓全覆蓋。健全常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民機制,邀請29名一線代表列席常委會會議,組織128名代表參與執法檢查與視察調研。熱心服務在漢、住堰的部分省人大代表視察竹山,為竹山爭取更高層面關注和支持創造有利條件。
構建雙軌模式,做實代表行動。圍繞“聚力支點建設·推動產業升級”主題,組織千余名四級人大代表開展產業“深度體檢”。深入一線調研,收集并交辦185件代表建議,形成7份高質量調研報告。代表行動經驗獲《省人大工作通報》專題推介。
創新督辦機制,提升辦理質效。常委會領導帶隊督辦代表建議4輪次,實地查看辦理現場18個。縣十九屆人大四次會議期間提出的104件建議全部辦結,辦復率、代表滿意率首次實現100%。相關經驗被《中國人大》《人民代表報》等權威期刊專題報道。
立足固本強基,銳意創新進取,在提升效能中塑造人大形象
深化改革創新,凝聚發展合力。持續深化“我為竹山發展出點子”活動,形成高質量調研報告18篇。完善審議意見督辦機制,對4件審議意見辦理情況開展“回頭看”和滿意度測評,新交辦3件審議意見,構建“三位一體”督辦體系,推動審議意見從“紙上”落實到“地上”。
健全協同機制,形成聯動合力。開展《湖北省鄉鎮人民代表大會工作條例》執法檢查,制定《竹山縣鄉鎮人大工作規程》,推進鄉鎮人大發揮制度效能。修訂《竹山縣規范性文件備案審查工作規程》,審查規范性文件6件,指導上庸、樓臺、大廟3個鄉鎮開展備案審查試點工作。積極配合開展南水北調中線工程水源區生態環境協同保護立法調研,充分彰顯竹山人大在區域治理現代化中的責任擔當。
鍛造過硬隊伍,匯聚工作合力。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,持續深化黨風廉政建設,不折不扣執行中央八項規定及其實施細則精神。加強干部隊伍建設,深入開展“六大行動”主題活動。常委會委員和機關干部全員參與“十個一”包聯任務,19名同志投身保安全工作隊,14名同志常駐重點項目一線。牢牢掌握意識形態工作主動權,在市級以上媒體刊發宣傳稿件130余篇,竹山人大故事在省市有聲有色,全縣民主法治建設見行見效。