——縣水務局局長朱波在紀念“世界水日”及“中國水周”宣傳活動上答記者問

　　記者：朱局長，您好！今年“世界水日”及“中國水周”宣傳主題是什么？
　　朱波：今年3月22日是第十四屆“世界水日”，3月22日-28日是第十九屆“中國水周”。聯合國確定今年“世界水日”的宣傳主題是“水與文化”；我國紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“轉變用水觀念，創新發展模式”。
　　記者：水資源統一管理和水務統一管理有什么區別嗎？前者是后者的前提和基礎，這種提法正確嗎？
　　朱波：這個提法是對的。水資源統一管理是指水資源權屬統一管理和與權屬管理有關的水資源開發、利用、節約、保護的行政統一管理。關于權屬的管理，在《水法》第三條規定：“水資源屬于國家所有。水資源的所有權由國務院代表國家行使”?！端ā返谑l規定：“實行流域管理與區域管理相結合的管理體制?？h級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的權限，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作”。但是，水是一項多功能資源。水可以供飲用、發電、灌溉、航運，這些具體開發利用是由各個部門來負責的。因此，就涉及到水的事務了。所以說，水資源統一管理是圍繞著資源的權屬管理進行的。
　　《水法》第十三條還規定：“縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區域內水資源開發、利用、節約和保護的有關工作”。水務統一管理就是把涉及到取用水的行政職能盡可能統一管理，就是把水資源從供應、排放、回用交由一個部門管理，從而使水資源利用更加合理。
　　記者：水權制度與取水許可制度有何聯系與區別？
　　朱波：取水許可制度是規范取用水行政的制度，是水資源管理的基本制度。水權制度是規范水資源使用權的制度。我國水資源屬國家所有，即全民所有，所以通常講的水權制度是指水的使用權制度。使用權包括使用、處置、收益等權利。由全民所有的水權轉化為個人所有，由代共的使用權轉變為私有的權利，需要一個管理制度，這就是水權制度。因此，無論工業取水、生活取水、還是發電取水都應該到水行政主管部門辦理取水許可證。
　　記者：依法實行水資源有償使用實現形式有哪些？
　　朱波：一是征收水資源費；二是繳納水利工程供水水費；三是向用水戶征收保護水資源方面的費用；四是當前城市征收居民污水處理費；五是《水利產業政策》提出的要征收保護水資源和恢復生態環境補償費。2005年12月26日省政府常務會議審議通過了《湖北省水資源費征收管理辦法》，對加強水資源有效保護和統一管理、促進節約用水、保障水資源的可持續利用將起到重大作用。
　　記者：“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，今年又是建設社會主義新農村開局之年，請您概括一下水利的主要任務是什么？
　　朱波：概括起來講，就是兩大使命：一是通過水利發展，不斷滿足經濟社會發展對水利的要求；二是通過轉變水利發展模式，推動經濟增長方式的轉變，促進經濟社會發展步入科學發展軌道。
　　記者：“十一五”期間我縣水利工作的重點是什么？
　　朱波：一是做好防汛抗旱工作；二是保障飲水安全，加快農村飲水安全工程建設步伐；三是全面推行節水型社會建設；四是加強水資源管理，優化水資源配置，做好水能開發，服務水電建設；五是加強農村水利建設，重點突出農村小型農田水利與節水改造工程，為建設社會主義新農村服好務；六是做好水利工作中的生態與環境保護工作，盡快爭取啟動南水北調水源區水土保持綜合治理工程。
　　記者：您認為水污染防治的關鍵是什么？
　　朱波：關鍵是控制污染源。目前水污染嚴重的根本原因在于污染物的排放超過了水環境的承受能力。
　　記者：農村飲水安全主要內容是什么？
　　朱波：一是供水水質，符合國家《生活飲用水衛生標準》的要求為安全，符合《農村實施<生活飲用水衛生標準>準則》的要求為基本安全。二是生活用水量。是指居民的餐飲用水、洗滌用水、散養禽畜用水及日常用水，必須滿足每天獲取。三是用水方便程序。供水到戶為安全，人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全。四是水源保證率。不低于95%為安全，不低于90%的為基本安全。
　　記者：解決農村飲水安全途徑是什么？
　　朱波：一是自流引水，自流引水工程利用固定水源自然落差自流到戶；二是打井工程，該類型工程多用于河谷平壩地區；三是集雨工程，大力提倡興建集水窖，就地取材，主要有平頂漿砌石水窖、平頂磚砌水窖兩種類型。