摘要：就業穩中向好，不僅本身是體現高質量發展的應有內容，還有助于經濟運行保持在合理區間。

2018年北京春季綜合人才招聘會現場，一名男子在某企業展臺前咨詢（圖源：中新網）

7月16日，國家統計局公布的2018年上半年中國經濟數據中顯示，中國GDP繼續保持平穩增長，在積極的就業政策的助推下，中國就業形勢繼續穩中向好，全國城鎮調查失業率連續三個月低于5%，是2016年國家統計局建立全國勞動力月度調查制度以來的最低水平。

就業穩中向好體現經濟高質量發展

就業是最大的民生，事關千家萬戶的“錢袋子”，也是實現高質量發展的具體體現。

就業形勢穩中向好，百姓家庭收入就會增加。上半年，全國城鄉居民人均可支配收入實際增長6.6%，和一季度持平，與經濟增長基本同步，按人均計算，快于人均GDP的增長速度。人均可支配收入增速“跑贏”人均GDP增速，就業形勢穩中向好，顯然發揮了壓艙石的作用。

收入增加，居民家庭的消費支出也會相應增加。上半年，全國居民人均消費支出實際增長6.7%，加快1.3個百分點。居民人均消費支出增速加快，自然得益于就業形勢穩定，居民收入穩步增長。當前，消費已成為拉動經濟增長的第一動力，對經濟增長的基礎性作用不斷加強。就業穩中向好，提升了消費支出，這對擴大內需并拉動經濟增長具有很強的現實意義。

更重要的是，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。就業穩中向好，不僅本身是體現高質量發展的應有內容，還有助于經濟運行保持在合理區間，使我們能夠集中更多精力、更大范圍地促改革、調結構、添動力，為更有力度地推動高質量發展提供有利的施策空間。

經濟增長與積極政策為就業提供有力支撐

一般而言，就業形勢好不好，主要取決于經濟形勢。上半年，國內生產總值按可比價格計算，同比增長6.8%，已連續12個季度保持在6.7%-6.9%的區間。中國經濟延續總體平穩、穩中向好的發展態勢，是就業穩中向好最重要的支撐因素。

除中國經濟總量持續增長外，供給側結構性改革深入推進、新動能加快成長、新興服務業蓬勃發展以及不斷打造“雙創”升級版等經濟運行中的活躍因素，產生了較強的吸納就業人口的能力。所以，也可以這樣認為，就業穩中向好，進一步印證了中國經濟總體平穩、穩中向好的發展態勢。

積極的就業政策是就業穩中向好的重要推手。僅近期而言，7月4日召開的國務院常務會議部署了進一步做好穩定和擴大就業工作：一要加強就業形勢特別是重點地區和群體就業狀況監測，做好有針對性的預案；二要落實“放管服”改革、優化營商環境各項舉措，支持企業以多種方式穩就業；三要精準做好就業創業服務，依托打造“雙創”升級版，拓展更多新業態和服務業就業崗位；四要抓好高校畢業生、退役軍人和下崗轉崗職工等重點群體就業。可見，政府實施的一系列積極的就業政策，為促進更多人就業提供了有效保障。

未來還需進一步實現更高質量和更充分的就業

“城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內”，這是2018年政府工作報告確定的就業目標任務。實際上，2018年1至5月，全國城鎮新增就業人數為613萬人，比2017年同期增加14萬人，已提前完成半年新增就業的目標任務。

盡管當前就業穩中向好，但“實現更高質量和更充分的就業”，仍是下一階段穩定和擴大就業工作的方向。在保持經濟持續健康發展以吸納就業人口的同時，需進一步“破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端”，“使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”，從制度供給、勞動力供給方面繼續深化改革，持續釋放市場主體活力，不斷提高勞動力供給質量。由此，實現更高質量和更充分的就業，成為中國經濟持續健康發展進而實現高質量發展的突出亮點。

（張德勇，中國社會科學院財經戰略研究院研究員，海外網專欄作者）