鐵肩擔當 重拳出擊

——我市全力以赴推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展

秦楚網（十堰日報）通訊員 吳秀金 陳吉豹

今年以來，十堰市委、市政府深入貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，全面落實中央、省委決策部署，始終把掃黑除惡專項斗爭作為推進我市高質量發展的頭等大事，切實對標對表、扛責上肩，以堅決的態度、強大的攻勢，著力滌蕩濁氣、弘揚正氣，確保掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。截至9月12日，起訴涉黑組織案件1件，在偵涉黑案件1件；起訴涉惡犯罪集團案件1件，在偵涉惡犯罪集團案件5件，打掉涉黑惡團伙 （集團）102個，破獲涉黑惡刑事案件384起，打擊處理748人，涉惡人員主動投案82名，查處治安案件981起，治安處罰3004人，查封、凍結扣押涉案資金1.87億元，查處公職人員涉惡腐敗問題6起。

提升政治站位，以堅如磐石之志擔起首責

市委、市政府把掃黑除惡專項斗爭與推進“三大攻堅戰”、實施鄉村振興戰略、反腐敗斗爭、加強基層組織建設結合起來，形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢，堅持“毀傘”“拍蠅”并舉，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗，確保廣大群眾深切體會到實實在在的安全感、幸福感、獲得感。

市委、市政府主要領導挺身在前、率先垂范，先后召開市委書記專題會議、市委常委會會議、市政府常務會議、掃黑除惡領導小組會議、市委 “掃黑除惡”專項斗爭工作會議、縣市區黨委書記平安穩定暨掃黑除惡工作專題會議等各類市級會議14次，對掃黑除惡工作親自安排部署、所有問題線索親自簽批、重要問題線索查處親自召開專題會議研究、查辦過程中的困難和問題親自協調解決。

成立掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室，印發《掃黑除惡專項斗爭行動方案》和《掃黑除惡專項斗爭領導小組日常工作運行機制》文件，抽調25人集中辦公，設立綜合組、線索組、辦案組、反腐組、督導組和宣傳組六個專項工作組，健全完善信息共享聯動、案件線索雙向移送等制度，不間斷開展現場實地督辦，實施重點地區、重大案件掛牌督辦。市紀委監委等20余個部門結合實際制訂工作方案或實施意見，形成“上下聯動、部門聯動、整體聯動”的掃黑除惡工作格局。

發動輿論攻勢，以眾志成城之力展示決心

出臺 《掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》，綜合運用傳統媒體和新媒體，積極向《人民日報》《湖北日報》《今日頭條》推送稿件，在“一臺一報一網”主流媒體及其客戶端開設“出重拳掃黑惡保平安”專欄專題，利用全市“微宣傳”工作群做好層級動員，及時發布掃黑除惡工作動態信息，全面發動群眾、依靠群眾，充分激發群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性和主動性。

結合“長安杯”創建全國社會治安綜合治理先進城市，充分發揮網格化服務管理底座支撐作用，大力推進政法信息化建設，深入開展十星級系列平安創建，統籌整合村組干部、社區民警、網格員、社會工作者等力量進村入戶，加強流動人口、刑滿釋放人員、閑散青少年等特殊人群的宣傳教育和服務管理，著力構建從根本上預防和減少黑惡勢力犯罪的長效機制。 

向社會發布掃黑除惡專項斗爭通告，公開舉報電話、郵箱、網上舉報平臺，累計組織召開村組群眾會、企業代表會、項目業主會1806場次。舉辦掃黑除惡專項斗爭法律適用培訓班，進一步吃透政策精神，提高政法干警依法辦案能力和水平。實施涉黑涉惡違法犯罪舉報線索有獎舉報制度，進一步暢通群眾舉報渠道。

力求除惡務盡，以鐵杵磨針之功一查到底

緊緊抓住一批社會影響大、群眾反映強烈的大案要案集中力量攻堅，采取上收一級、掛牌督辦等方法突破疑難復雜案件，以破大案為突破口，有效帶動全局。今年3月，竹山縣竹坪鄉發生一起因索要賭債引發的聚眾斗毆案件，致一人死亡、一人輕傷。案件發生后，市掃黑除惡專項斗爭領導小組迅速啟動掛牌督辦，市公安局組建專案組開展偵查，成功打掉以陳某某為首的黑社會性質犯罪組織，破獲各類刑事案件15起，抓獲犯罪嫌疑人31名，并提起公訴。

建立完善政法機關 “三長”辦案會商研判機制，切實解決查不全、查不深、查辦慢、審理慢等突出問題，堅持罪行不擠透不放過、同伙不挖盡不放過、犯罪事實不查清不放過、 “保護傘”不打掉不放過，持續保持主動進攻的高壓態勢。竹溪縣蔡某等6人惡勢力團伙組織賭博、非法拘禁一案，已于9月12日公開開庭審理并當庭宣判；房縣汪某等6人惡勢力團伙組織非法聚集、敲詐勒索、尋釁滋事一案，于9月17日公開開庭審理。

充分利用 “大數據”平臺，加強刑事、治安、信訪等案件梳理串并，鎖定重點線索，納入重點核查，提升線索核查質效。制定涉黑涉惡舉報線索辦理工作辦法，健全完善重點領域、行業涉黑涉惡線索排查移送機制，全力開展重點項目、征地拆遷、房產開發、交通運輸、旅游市場等專項治理，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。今年以來，全市刑事類警情、刑事案件發案率同比分別下降6%、14.7%，依法嚴懲的高壓震懾成效初顯。

堅決 “毀傘” “拍蠅”，以滾石上山之勁深挖徹查

出臺 《十堰市紀委監委掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作實施方案》，對黨的十八大以來涉及黨員干部和其他公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索進行梳理，排查問題線索23件，公開通報6起公職人員涉惡腐敗問題典型案件。建立政法部門與市紀委監委問題線索雙向快速移送反饋和查辦結果反饋機制，逐類逐件梳理登記建立臺賬，規范管理、逐條銷號，堅持問題不查清不放過，整改不到位不放過，責任不追究不放過。印發 《十堰市掃黑除惡監督執紀問責督導檢查方案》，層層傳導掃黑除惡監督執紀問責工作壓力。目前，全市采取市縣聯合辦案4件、交叉辦案1件，查處涉黑涉惡問題5件、立案11人。

把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，不斷夯實基層基礎，筑牢基層防線。對全市村 （社區）干部進行 “大清倉” “過篩子”，集中摸底排查8654人。大力整頓軟弱渙散村 （社區）黨組織，對涉黑涉惡問題比較突出、矛盾比較集中的地方，加大整頓力度，著力解決突出問題，共摸排確定軟弱渙散村黨組織170個、社區黨組織9個，目前已完成整頓155個。按照 “先整頓后換屆、先審計后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆”的要求，嚴把村（社區） “兩委”換屆入口，開展審計村 （社區）1273個，組織考察1613個，進行判研1883個。