秦楚網訊（十堰日報）特約記者 胡光凱 郭齊成

　　初冬時節，站在自己的新樓前，看到院內金燦燦的玉米，去年從竹山縣田家壩鎮落戶到溢水鎮華家灣村的潘口電站移民華福海，心里有說不出的高興，移民讓他過上了新生活。和華福海一樣，短短一年時間，竹山縣已將17000多移民遷移到了交通便利、土地肥沃的新村，住上了新樓，過上了新生活。

　　用心移民，解開百姓的心結

　　總投資近44億元的竹山縣潘口水電站，于2007年年底開工興建，成為我省最大的在建水電項目。

　　潘口水電站蓄水位達到355米時，涉及竹山、竹溪兩地移民35763人。其中，僅竹山縣田家壩鎮的移民就有7500多人。中南設計院一位專家驚嘆：“這么多移民集中在一個鄉鎮，工作難度在全國同類水電站中應是最難的。”

　　故土難離，是千百年來百姓的心結。

　　怎樣解開百姓的心結，讓移民順利外遷？怎樣破解移民這道世界性難題？

　　竹山縣決策者們通過醞釀，提出了一條和諧移民之法——用心、用情、用一件件實事去幫助移民。這樣，一切為了移民的縣、鄉 （鎮）、村三級聯動幫扶工作機制在這里產生了。91支移民幫建工作隊，251名黨員帶著重托來到移民工作點，用理用情用事去感動幫助移民。縣直單位的領導們把公車讓出來，拉著移民到安置區考察選點；縣移民指揮部除了把移民政策補償明白袋送到每個移民戶家里外，還專門成立了政策解答專班，全天候為移民釋疑解惑。

　　“為移民辦再多的事都不為多。”縣行政服務中心副主任余嬌娥這樣說。她所幫扶的田家壩鎮北壩村移民戶張昌明是村里的重點特困戶，兩個孩子身上長著無名皰，像韭菜一樣，割了長，長了割，始終無法確診治愈。余嬌娥一方面為這個家庭組織捐助，一方面通過新聞媒體呼吁，尋求專家為兩個孩子治病。后來，她又和孩子父母一起護送兩個孩子到市太和醫院治療。在她的真情幫扶下，張昌明的新房順利建成，通過專家治療，孩子的病情已經穩定。老張逢人就說：“余嬌娥就是我的恩人。”

　　“住新樓不忘工作隊，別故土感謝好領導。”這是麻家渡鎮柿樹坪村移民楊文祿新樓大門上的對聯。建新房這天，縣委書記沈學強為他送來1000元建房款，當地鎮政府也送給他3000元表示祝賀，縣環保局用車拉來了建新樓的水泥。正是這樣的真情關愛，才讓他家的樓房順利建成。

　　提到縣信訪局工作隊長李傳知，深河鄉井泉村移民柯賢華心里不知有多少感激。身患癌癥的老李不僅為他家建房籌款，還幫他聯系建房物資，使他在半年時間就順利建起了三層新樓。

　　據統計，短短一年時間，工作隊為移民捐助錢物800多萬元，確保了首批移民順利遷入新村。在竹山縣采訪，記者深深感受到，和諧移民在這里移出了一方和諧環境，移近了干群之間的感情。 

  資源整合，破解資金難題

　　資金難題是水利工程移民最大的難題，因為它難以達到移民所期望的補償標準。在竹山聽到最多的詞語，是資源整合。竹山縣委副書記、縣長佘立柱說：“在政策和法規允許的范圍內，整合所有資金及土地等資源，安置好移民。”

　　李在思老漢就是資源整合的最大受益者。老李一家4口，兒子在外打工時，遭遇礦難，剩下一條腿，他家是村里的特困家庭。

　　老李家的困難，移民指揮部早就安排好了，縣里整合扶貧、移民、民政資金800多萬元，為137戶470名特困移民集中建起了新房。李在思現在住的新磚房自己只拿了2萬元，還得到了2萬多元的補償款。他說：“如果是自己建，這樣的新房5萬元也建不起。”

　　通過資源整合，竹山縣建立了政府貼息貸款制度和水泥最低限價制度，政府用后扶資金為每個移民戶提供1至3萬元的貸款，其中1萬元由縣政府提供財政貼息，目前已辦理貸款1000多萬元，政府年貼息100多萬元。

　　潘口水電站建設，國家發改委核準的每平方米房屋補償標準和現行建房的標準差距較大，而投資業主又不能增加投資。為了移民的利益，當地又整合資源，籌集資金7000多萬元用于移民房屋補貼，保障了移民利益。

　　據統計，潘口水電站在業主包干投資44億元之外，竹山縣通過多種途徑，組織電力、通信、國土、交通等部門整合資金4億多元用于移民基礎設施建設。

　　有土安置，和諧移民鄉村美

　　粉墻黛瓦，小橋流水。這是記者在麻家渡鎮柿樹坪移民新村所見所聞。11月17日，移民官智國正在新房前晾曬剛剛收獲的稻谷、玉米。見到記者采訪，老官樂呵呵地說：“今年秋稂收了2500多公斤，一家5口人，是個豐收之年啊。”麻家渡鎮黨委書記邵斌自豪地說：“這個移民新村已經成為全鎮的新農村示范村。”

　　“搬得出，穩得住，能致富，把移民村建成新農村的示范村。”竹山縣委書記沈學強如是說。

　　竹山縣是國家級貧困縣，潘口水電站也是我省最大的扶貧項目。這里的3萬移民基本生活在土地貧瘠、交通不便的堵河兩岸。

　　投資44億元的潘口水電站，有20多億元用于移民安置。移民雖然是一個世界性的難題，但是巨大的移民安置資金也為竹山縣的新農村建設帶來了難得的機遇。結合新農村建設，移民安置堅持做到了有土安置。

　　按照有土安置的要求，享有竹山西部糧倉美譽的溢水、麻家渡、寶豐等鄉鎮短短一年時間先后開工興建了60個移民新村。移民新村建設與新農村的長遠規劃結合起來，配套建設了沼氣、水、電、路等基礎設施。

　　“把最好的土地分給移民種，把交通最方便的地方分給移民建房。”邵斌這樣介紹。麻家渡鎮通過土地流轉方式，調整出1000多畝土地給了移民，政府還拿出350萬元用于移民新村建設。

　　竹山縣通過創新土地開發、承包等方式，共開發、流轉土地3萬畝，保證了移民生產用地，實現了土地占補平衡。

　　目前，電站17000多移民已順利入住新村，另有10000多移民正在建新房，95%的移民都做到了有土安置。

　　9月26日，潘口電站實現順利截流，移民安置也如期完成。其速度之快讓人感嘆不已，引來了四川向家壩庫區電站及重慶、河南等地的移民考察團參觀取經。曾參與三峽、高壩洲、向家壩等國家重點建設的長江水利監理公司工程師蔣潔說：“竹山和諧移民，在短短時間內順利完成移民、順利截流，其速度創造了全國同類電站之最。”