■記者 何磊 通訊員 曹國琴

    6月30日，全國人大常委會通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，最讓普通老百姓關注的個人工薪所得免征額由現在的2000元提高到3500元，自今年9月1日起執行。
    此次個人所得稅法的修改具體政策如何解讀？對十堰市工薪階層意義幾何？對稅收收入有多大影響？帶著這些問題，記者采訪了市地稅局相關負責人。

   【政策解讀】
    新政4大方面調整

    據市地稅局稅政科負責人介紹，此次個人所得稅法修改主要涉及4個方面的內容調整。
    個稅免征額由2000元提高到3500元，并且稅率結構由9級（5%至45%）調整為7級（3%至45%），取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%，大幅減輕了中低收入者的負擔。
    適當加大對高收入者的調節力度，月收入在38600元以上的納稅人，稅負較調整前增加。
    減輕了個體工商戶和承包承租經營者的負擔，年應納稅所得額6萬以下的納稅人降幅最大，平均降幅約40%，最大降幅為57%，有利于支持個體工商戶和承包承租經營者的發展。
    為方便扣繳義務人和納稅人辦稅，將扣繳義務人、納稅人申報繳納稅款的時限由現行的次月7日內延長至15日內，與企業所得稅、增值稅、營業稅等稅種申報繳納稅款的時間一致，方便納稅人。

    【十堰市情況】
    16萬人不再繳納個稅

    經地稅部門測算，個稅免征額提高到3500元后，十堰市絕大多數工薪階層能夠享受到此次因免征額上調和稅率結構調整帶來的雙重優惠。工資薪金所得繳稅人數由19萬人銳減至3萬人左右，約16萬人工資薪金達不到繳稅標準，十堰市預計全年減少個稅收入近億元。
    那么，個人所得稅究竟該怎么算？市地稅局稅政科負責人介紹，首先市民需要在個人所得稅稅率表中找出自己的應納稅所得額（就是本人的稅前收入減去三險一金和個稅免征額3500元）,對應稅率及對速算扣除數，再算出自己的個稅＝應納稅所得額×對應的稅率－速算扣除數。

    【具體算賬】
    月純收入8000至12500元，最高減稅480元

    個稅免征額提高到3500元，對于普通市民來說，究竟能減稅多少呢？記者根據新舊個稅政策具體來算個賬，作出對比。我們以一位市民趙女士扣除“三險一金”后的月純收入為例，來算一筆賬：
    假如趙女士月收入3000元，根據當前標準，需繳納個稅（3000-2000）×10%-25＝75元。如按照新規，將不用再繳納個稅。
    假如趙女士月收入3500元，根據當前標準，她要繳納的個稅為(3500-2000)×10%-25=125元。按新規，她不需要再繳納個稅。
    假如趙女士月收入4000元，根據當前標準，她要繳納的個稅為(4000-2000)×10%-25=175元。按新規，她要繳納的個稅為(4000-3500)×3%-0=15元，相比當前的繳稅額度減少了160元。
    假如趙女士月收入5000元，根據當前標準，她需繳納的個稅是：（5000-2000）×15%-125=325元。按照最新的標準，她需繳納的個稅為：（5000-3500）×10%-105=45元，減少稅負280元。
    此次個稅免征額上調到3500元后，除去三險一金后月收入剛好在2000至3500元的人群將不再需要繳個稅，一定程度上受益，并且在十堰市月收入處于這個水平的工薪族，數量還是占了一定比例的。根據推算，扣除三險一金后月收入在8000元至12500元的人群，個稅最多可減少480元，他們享受了減稅最多，是新政最受益的人群。但是，月薪在8000至12500元的人群在十堰市并不算太多。

    月純收入超3.86萬，個稅繳納將增多

    在此次個稅改革的方案中，雖然免征額的提高對多數納稅人進行了減負，但為了解決由于減除費用標準的提高帶來的減稅，通過稅率結構的調整，使一部分收入較高的人在減除費用標準所帶來減稅好處被抵消以后，還會增加納稅的負擔，從而適當加大對高收入者的調節力度。
    根據稅務部門工作人員對新舊兩種規定的具體測算得出結果，月收入3.86萬元是一個臨界點，此時所繳納的個人所得稅不增不減，是7775元。月收入低于這個數，比如月收入1萬元，新政實施后每個月要繳的個稅會減少480元。如果月收入1.5萬元，每個月要繳的個稅會減少355元。但是，如果月收入超過3.86萬元，個稅則不減反增。比如月收入5萬元，新政實施后繳納的個稅就將增加170元，如果月收入10萬元，繳納的個稅則由原來的28825元增加至29920元，比以往增加了1095元。但是，目前在十堰市，月收入超過3.86萬的工薪族還是很少的。

    【政策保障】
    9月1日起落實到位

    為確保9月1日起個稅新政策落實到位，市地稅部門表示，將進一步加大政策宣傳力度，讓納稅人全面了解個人所得稅政策調整的內容和計算的方法，對扣繳義務人扣繳申報進行輔導，盡快完成個人所得稅扣繳申報系統的修改，讓大家切切實實享受到利好政策帶來的實惠。另外，在個人所得稅管理上，繼續推行個人所得稅全員全額扣繳明細申報管理，規范申報、扣繳行為，同時，加強對高收入者的管理，及時掌握高收入者個人收入來源渠道和所得項目，防止偷漏稅。